Постанова № 33984409, 01.10.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 жовтня 2013 р. Справа №805/13391/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12:10 год.

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді:

головуючого судді Мальцевої Н.Г.

при секретарі Бікшиєвої О.М.

за участю

представника позивача не з’явився

представника відповідача не з’явився

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м.Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області, м.Донецьк

до Державного підприємства “Донецька вугільна енергетична компанія” в особі Відокремленого підрозділу “Шахта “Жовтневий Рудник” Державного підприємства “Донецька вугільна енергетична компанія”, м.Донецьк

про стягнення коштів

Державна податкова інспекція у Куйбишевському районі м.Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області (далі ДПІ) звернулася до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства “Донецька вугільна енергетична компанія” в особі Відокремленого підрозділу “Шахта “Жовтневий Рудник” Державного підприємства “Донецька вугільна енергетична компанія” про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 108935,85 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що Державне підприємство “Донецька вугільна енергетична компанія” в особі Відокремленого підрозділу “Шахта “Жовтневий Рудник” Державного підприємства “Донецька вугільна енергетична компанія” є юридичною особою, платником податків та зборів, передбачених Податковим кодексом України, перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Куйбишевському районі м.Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області як платник податків та зборів, повинен платити податки та збори в порядку і розмірах, установлених законом. Станом на 01.09.2013 року має податкову заборгованість з земельного податку з юридичних осіб в розмірі 108935,85 грн.

Позивач в судове засідання не з’явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Причини неявки суду не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи не надсилав.

Відповідач в судове засідання не з’явився, 30.09.2013 р до канцелярії суду подав заяву, згідно з якою, в зв’язку з неможливістю бути присутнім у судовому засіданні, призначеному на 01.10.2013 р на 12.00. год., просив справу розглянути за наявними в матеріалах справи документами, позовні вимоги позивача в розмірі 108935,85 грн. визнає в повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство “Донецька вугільна енергетична компанія” діє на підставі Статуту, затвердженого Міністром палива та енергетики України 01.09.2004 року (а.с.18-19).

Згідно з свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи Серії А00 №304081 Державне підприємство “Донецька вугільна енергетична компанія” зареєстроване Виконавчим комітетом Донецької міської ради у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 02.09.2004 р за 1 266 108 0001 000843 (а.с.14).

Відповідно до Положення про Відокремлений підрозділ «Шахта «Жовтневий Рудник» Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія», затвердженого генеральним директором Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» 20.04.2006 р., Відокремлений підрозділ «Шахта «Жовтневий рудник» Державного підприємства “Донецька вугільна енергетична компанія” створено згідно з наказом Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» «Про створення відокремлених підрозділів Державного підприємства “Донецька вугільна енергетична компанія” №124 від 27.05.2005 р (а.с.16-17).

Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України №101-3765 правовий статус Відокремленого підрозділу «Шахта «Жовтневий Рудник» Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» без права юридичної особи, ідентифікаційний код 33577425 (а.с.15).

З довідки про взяття на облік платника податків вбачається, що Відокремлений підрозділ “Шахта “Жовтневий Рудник” Державного підприємства “Донецька вугільна енергетична компанія” з 08.06.2005 року перебуває на обліку в ДПІ у Куйбишевському районі м.Донецьк (код ДПІ - 566) як платник податків за № 809 (а.с.20).

ВП «Шахта «Жовтневий Рудник» ДП «ДВЕК» є платником земельного податку за основним місцем обліку в Державній податковій інспекції у Куйбишевському районі м.Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області.

Платниками податків відповідно до п.15.1. ст.15 Податкового кодексу України визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з приписом п.63.1. ст..63 Податкового кодексу України облік платників податків ведеться з метою створення умов для здійснення контролюючими органами контролю за правильністю нарахування, своєчасністю і повнотою сплати податків, нарахованих фінансових санкцій, дотримання податкового та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Пункт 1.1. ст.1 Податкового кодексу України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

За приписом статті 41 Податкового кодексу України контролюючими органами є органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів та реалізує державну податкову, державну митну політику, забезпечує формування та реалізацію державної політики з адміністрування єдиного внеску, забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями при застосуванні податкового та митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску (далі - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику), його територіальні органи. У складі контролюючих органів діють підрозділи податкової міліції.

Згідно з п.41.2. статті 41 податкового кодексу України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Підпунктом 14.1.137. п.14.1. ст.14 цього ж Кодексу визначено, що орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Державна податкова інспекція у Куйбишевському районі м.Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області, як орган стягнення у розумінні підпункту 14.1.137. п.14.1. ст.14, ст.41 Податкового кодексу України, в межах своєї компетенції, визначеної законодавством, здійснює контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування податків і зборів (обов’язкових платежів) та погашенням податкових зобов’язань чи податкового боргу.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватись Конституції України та законів України.

Одним з обов’язків платника податків та зборів за пп. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України є обов’язок сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, вставлених цим Кодексом.

Використання землі в Україні є платним, плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати.

ВП «Шахта «Жовтневий Рудник» ДП «ДВЕК» до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м.Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області було подану податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2013 рік №710 від 01.02.2013, відповідно до якої платником податків самостійно нараховано суму податкового зобов’язання.

Станом на 01.09.2013 р у відповідача згідно з вказаною податною податковою декларацією виникла податкова заборгованість з земельного податку з юридичних осіб на загальну суму 108935,85 грн. (у тому числі за основним платежем –108935,85 грн.), а саме:

1.Нараховано самостійно платником податків по декларації №710 від 01.02.2013 р залишок суми боргу з податкових зобов’язань 21787,17 грн., дата виникнення боргу 30.04.2013 р.

2.Нараховано самостійно платником податків по декларації №710 від 01.02.2013 р залишок суми боргу з податкових зобов’язань 21787,17 грн., дата виникнення боргу 30.05.2013 р.

3.Нараховано самостійно платником податків по декларації №710 від 01.02.2013 р залишок суми боргу з податкових зобов’язань 21787,17 грн., дата виникнення боргу 30.06.2013 р.

4.Нараховано самостійно платником податків по декларації №710 від 01.02.2013 р залишок суми боргу з податкових зобов’язань 21787,17 грн., дата виникнення боргу 30.07.2013 р.

5.Нараховано самостійно платником податків по декларації №710 від 01.02.2013 р залишок суми боргу з податкових зобов’язань 21787,17 грн., дата виникнення боргу 30.08.2013 р.

Згідно з п.46.1. ст46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до п.57.1. ст.57 цього ж Кодексу платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Платники плати за землю (крім фізичних осіб) відповідно до припису п.286.2. ст..286 Податкового кодексу україни самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

З пункту 287.3. ст.287 Податкового кодексу України вбачається, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до підпункту 14.1.39. п.14.1 статті 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Податковим боргом відповідно до підпункту 14.1.175. пункту 14.1. ст.14 Податкового кодексу України є сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Тобто, узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником в строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, станом на 01.09.2013 р загальна сума заборгованості ВП «Шахта «Жовтневий Рудник» ДП «ДВЕК» перед бюджетом з земельного податку з юридичних осіб становить 108935,85 грн.

Згідно з підпунктом 14.1.153. п.14.1. ст.14 Податкового кодексу України податковою вимогою є письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, згідно з приписом пункту 59.1. ст.59 Податкового кодексу України, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Відповідно до пункту 59.5. статті 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

12.11.2012 р позивачем на адресу відповідача надіслано податкову вимогу форми «Ю» №631 від 12.11.2012 р (а.с.24).

Однак, заходи, вжиті контролюючим органом доходів і зборів, не призвели до погашення податкового боргу.

Відповідно до підпункту 20.1.34. п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

ДПІ у Куйбишевському районі м.Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду з позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги ті обставини, що податковий борг Державного підприємства “Донецька вугільна енергетична компанія” в особі Відокремленого підрозділу “Шахта “Жовтневий Рудник” Державного підприємства “Донецька вугільна енергетична компанія” існує та не сплачений у встановлені законом строки, позов Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м.Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 8 - 11, 128, 158 – 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м.Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Державного підприємства “Донецька вугільна енергетична компанія” в особі Відокремленого підрозділу “Шахта “Жовтневий Рудник” Державного підприємства “Донецька вугільна енергетична компанія” про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 108935,85 грн. - задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Державного підприємства “Донецька вугільна енергетична компанія” в особі Відокремленого підрозділу “Шахта “Жовтневий Рудник” Державного підприємства “Донецька вугільна енергетична компанія” (ЄДРПОУ 33161769) на користь Державного бюджету України (код платежу 11081000, р/р 3111415700067 банк ГУДКСУ у Донецькій області, МФО 834016, код ОКПО 37990227) суму грошового зобов’язання в рахунок погашення податкового боргу з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 108935 (сто вісім тисяч дев’ятсот тридцять п’ять) грн. 85 (вісімдесят п’ять) коп.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Мальцева Н.Г.