Ухвала суду № 33981350, 17.09.2013, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-3792/12/1070 Головуючий у 1-й інстанції: Панченко Н.Д. Суддя-доповідач: Борисюк Л.П.

У Х В А Л А

Іменем України

17 вересня 2013 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді суддів при секретаріБорисюк Л.П., Петрика І.Й., Собківа Я.М. Гусак О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області Державної податкової служби на постанову Київського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2013 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича компанія «Техімпекс» до Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

В серпні 2012 року ТОВ «Науково-виробнича компанія «Техімпекс» звернулося до Київського окружного адміністративного суду із позовом до Броварської ОДПІ Київської області ДПС в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просило скасувати податкові повідомлення-рішення від 20.04.2012 № 0000331502 та від 25.05.2012 № 0001171502, № 0001181502.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2013 року позов задоволено.

Визнано протиправними та скасовані податкові повідомлення-рішення Броварської ОДПІ Київської області ДПС від 20.04.2012 № 0000331502 та від 25.05.2012 № 0001171502, № 0001181502.

Відповідач, не погоджуючись з прийнятим рішенням суду, звернувся з апеляційною скаргою, в якій зазначає, що оскаржувана постанова суду не відповідає вимогам матеріального та процесуального права, а саме, судом першої інстанції неповно з'ясовано та не доведено обставини, що мають значення для справи, висновки суду першої інстанції не відповідають обставинам справи, в зв'язку з чим просить скасувати постанову суду та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не з'явилися. Про причини своєї неявки суд не повідомили.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, ТОВ «НВК «Техімпекс» є юридичною особою, зареєстрованою 05.06.2003 виконавчим комітетом Броварської міської ради Київської області, ідентифікаційний код юридичної особи - 32499006. На податковий облік в органах державної податкової служби взято 07.06.2003 за № 2154 та як платник податку на додану вартість зареєстроване 26.06.2003, про що видано свідоцтво від 26.06.2003 № 13637912.

В період з 16.03.2012 по 12.04.2012 Броварською ОДПІ Київської області проведено документальну планова виїзну перевірку ТОВ «НВК «Техімпекс», (код за ЄДРПОУ 32499006) з питань дотримання вимог податкового законодавства за період 01.10.2010 по 31.12.2011, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2010 по 31.12.2011.

За результатами перевірки складений акт від 20.04.2012 № 208/222/32499006 (надалі - Акт перевірки від 20.04.2012 № 208/222/32499006), який містить висновки про порушення позивачем, зокрема:

- пункту 187.1 статті 187, пунктів 198.1, 198.3, 198.6 статті 198 Податкового кодексу України, в результаті чого завищено від'ємне значення різниці між сумою податкових зобов'язань та податкового кредиту в періоді що перевірявся, на загальну суму 152 811,00 грн., у тому числі за березень 2011 року на суму 133 333,00 грн., за листопад 2011 року на суму 19 478,00 грн.;

- абзацу «а» пункту 200.1, пунктів 200.6, 200.7 статті 200 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено податок на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню в періоді, що перевірявся, на загальну суму 5 478 267,00 грн., у тому числі за листопад 2010 року на суму 167 358,00 грн., за січень 2011 року на суму 535 497,00 грн., за лютий 2011 року на суму 1 094 792,00 грн., за квітень 2011 року на суму 821 718,00 грн., за травень 2011 року на суму 1 816 484,00 грн., за червень 2011 року на суму 621 414,00 грн., за липень 2011 року на суму 183 224,00 грн., за жовтень 2011 року на суму 237 780,00 грн.;

- підпункту 49.18.1 пункту 49.18 статті 49, пункту 203.1 статті 203 Податкового кодексу України, а саме несвоєчасне подання до податкового органу декларацій з податку на додану вартість за листопад 2010 року (строк подачі до 20.12.2011), за грудень 2010 року (строк подачі до 20.01.2012), за січень 2011 року (строк подачі до 20.02.2011), за травень 2011 року (строк подачі до 20.06.2011), за липень 2011 року (строк подачі до 20.08.2011).

На підставі Акта перевірки від 20.04.2012 № 208/222/32499006 Броварською ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення форми «В2» від 04.05.2012 № 0000012202 за яким позивачеві збільшено суму бюджетного відшкодування на 5 478 267,00 грн.

12 квітня 2012 року до Броварської ОДПІ позивачем подано уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку із самостійно виявленими помилками за лютий 2012 року, згідно якої сума податку, що підлягає бюджетному відшкодуванню на розрахунковий рахунок складає 5 017 630,00 грн.

У зв'язку із поданим уточнюючим розрахунком, у період з 19.04.2012 по 20.04.2012 посадовою особою Броварської ОДПІ проведено камеральну перевірку ТОВ «НВК «Техімпекс», код за ЄДРПОУ 32499006, з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок за лютий 2012 року.

За результатами перевірки складений акт від 20.04.2012 № 160/15-209/32499006 (надалі - Акт перевірки від 20.04.2012 № 160/15-209/32499006), який містить висновки про порушення позивачем: підпункту 49.18.2 пункту 49.18 статті 49, пункту 203.1 статті 203, пунктів 200.1, 200.3, 200.4 статті 200 Податкового кодексу України; підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-ІІІ; пункту 18 розділу ІІІ та пункту 3 розділу ІV Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 25.11.2011 № 1492, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 20.12.2011 за № 1490/20228, що призвело до завищення заявленої за лютий 2012 року суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість у розмірі 2 732 821,00 грн.

На підставі Акта перевірки від 20.04.2012 № 160/15-209/32499006 Броварською ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення форми «В1» від 20.04.2012 № 0000331502, згідно з яким позивачеві зменшено суму бюджетного відшкодування заявленого до відшкодування на розрахунковий рахунок платника на суму 2 732 821,00 грн. та застосовані штрафні (фінансові) санкції (штраф) у розмірі 683 205,00 грн.

В період з 24.05.2012 по 25.05.2012 на підставі наказу від 24.05.2012 № 402, посадовою особою Броварської ОДПІ проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ТОВ «НВК «Техімпекс», код за ЄДРПОУ 32499006, з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за лютий 2012 року.

За результатами перевірки складений акт від 25.05.2012 № 317/1502/32499006 (надалі - Акт перевірки від 25.05.2012 № 317/1502/32499006), який містить висновки про порушення позивачем: пунктів 200.3, 200.4 статті 200 Податкового кодексу України, що призвело до завищення сум податку на додану вартість, яка заявлена до відшкодування на розрахунковий рахунок платника податку за лютий 2012 року у розмірі 2 284 809,00 грн.; пункту 46.1 статті 46, пункту 48.1 статті 48, підпункту 49.18.1 пункту 49.18 статті 49, пункту 50.1 статті 50, пункту 203.1 статті 203, пунктів 200.1, 200.3, 200.4, 200.14 «б» статті 200 Податкового кодексу України; Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 25.11.2011 № 1492 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.12.2011 за № 1490/20228, що призвело до завищення залишку від'ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду (рядок 22 декларації звітного (податкового) періоду) на загальну суму 7 244 725,00 грн., в тому числі: за червень 2009 року у розмірі 36 148,00 грн., за липень 2009 року у розмірі 6 500,00 грн., за серпень 2009 року у розмірі 4 000,00 грн., за жовтень 2009 року у розмірі 125 186,00 грн., за листопад 2009 року у розмірі 544 313,00 грн., за грудень 2009 року у розмірі 854 112,00 грн., за січень 2010 року у розмірі 1 510 507,00 грн., за лютий 2010 року у розмірі 1 685 168,00 грн., за листопад 2010 року у розмірі 167 358,00 грн., за січень 2011 року у розмірі 535 497,00 грн., за лютий 2011 року у розмірі 175 275,00 грн., за квітень 2011 року у розмірі 526 088,00 грн., за травень 2011 року у розмірі 1 074 573,00 грн.

На підставі Акта перевірки від 25.05.2012 № 317/1502/32499006 Броварською ОДПІ прийняті податкове повідомлення-рішення форми «В4» від 25.05.2012 № 0001171502, згідно з яким позивачеві зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 5 468 789,00 грн. та форми «В1» від 25.04.2012 № 0001181502, згідно якого позивачеві зменшено суму бюджетного відшкодування, заявленого до відшкодування на розрахунковий рахунок на суму 2 284 809,00 грн. та застосовані штрафні (фінансові) санкції (штраф) у розмірі 1 142 405,00 грн.

Згідно рішення Державної податкової служби у Київській області від 16.07.2012 за № 1668/10/10-206/834, дані податкові повідомлення - рішення залишені без змін, а скарга без задоволення.

Не погоджуючись із вказаними податковими повідомленнями-рішеннями від 20.04.2012 № 0000331502, від 25.05.2012 № 0001171502 та від 25.04.2012 № 0001181502 позивач звернувся із даним позовом до суду.

Даючи правову оцінку обставинам вказаної справи, колегія суддів виходить з наступного.

Спірні правовідносини регулюються Податковим кодексом України (далі - ПК України), який відповідно до п. 1.1 ст. 1 цього Кодексу регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Податковим зобов'язанням в розумінні ПК України визначається сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (пп. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 ПК України).

У відповідності до пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України, грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з п. 54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п. 57.1 ст. 57 ПК України).

Відповідно до п. 56.18 ст. 56 Податкового кодексу України, при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до рішення Київського окружного адміністративного суду по справі № 2 а- 3521/11/1070 від 01.03.2012 визнано протиправними та скасовані податкові повідомлення-рішення за якими позивачеві зменшено розмір сум бюджетного відшкодування, задекларованих ним у деклараціях: № 4567 від 20.07.2009 на суму 36 148,00 грн., № 55008 від 20.08.2009 на суму 6 500,00 грн., № 58388 від 21.09.2009 на суму 4 000,00 грн., № 77716 від 20.11.2009 на суму 125 186,00 грн., № 81178 від 21.12.2009 на суму 544 313,00 грн., № 90025 від 20.01.2010 на суму 854 112,00 грн., № 4447 від 22.02.2010 на суму 1 510 507,00 грн., № 7397 від 22.03.2010 на суму 1 685 168,00 грн., які також входили і до сум нарахування податкового повідомлення - рішення, яке оскаржується у даній справі.

Рішення Київського окружного адміністративного суду від 01.03.2012, яке було скасоване 06.09.2012 відповідно до постанови Київського апеляційного адміністративного суду, 17.12.2012 залишено в силі відповідно до ухвали Вищого адміністративного суду України.

Таким чином, на дату прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, а саме 25.05.2012, грошове зобов'язання, визначене відповідачем, було неузгодженим та у подальшому визнано протиправним та скасованим.

Крім цього, під час видачі податкового повідомлення-рішення № 0001171502 відповідачем порушено вимоги п. 86.8 ст. 86 ПК України, а саме: повідомлення-рішення прийнято в день підписання акту перевірки - 25.05.2012, а не протягом 10 днів, починаючи з наступного дня після вручення акту. Акт перевірки позивачем отриманий поштою 30.05.2012.

З огляду на зазначене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про протиправність податкового повідомлення-рішення форми «В4» від 25.05.2012 № 0001171502 у зв'язку з чим, воно підлягає скасуванню.

Крім того, фактично зміст порушень податкового законодавства, викладених в акті № 160/15-209/32499006 від 20.04.2012 та акті № 317/1502/32499006 від 25.05.12, по яким прийняті повідомлення-рішення № 0000331502 від 20.04.2012, № 0001171502 та № 0001181502 від 25.05.12, дублює порушення податкового законодавства, викладені в актах № 10/232/32499006 від 18.01.2011 та № 208/222/32499006 від 20.04.2012.

За результатами оскарження повідомлення-рішення, прийняті по акту № 10/232/32499006 від 18.01.2011, скасовані Київським окружним адміністративним судом і дане рішення залишено в силі Вищим адміністративним судом України.

Висновки акту № 208/222/32499006 від 20.04.2012 та прийняті по даному акту податкові повідомлення-рішення TOB «НВК «Техімпекс» в судовому порядку не оскаржувало і сплатило донараховані податки та штрафні санкції в повному обсязі.

Вищевказане свідчить про протиправні дії службових осіб Броварської ОДШ, які виразились у повторній перевірці одних і тих же звітних податкових періодів діяльності TOB «НВК «Техімпекс» та у повторному накладенні санкцій при наявності повідомлень-рішень (по акту № 208/222/32499006 від 20.04.2012), за наступних обставин.

Так, за висновками планової документальної перевірки, за результатами якої складено акт № 208/222/32499006 від 20.04.2012, визначено суму в розмірі 5 478 267 грн., як таку, що підлягає включенню до складу наступних податкових періодів в рахунок зменшення податкових зобов'язань. Сума 5 478 267 грн. складається з сум за листопад 2010 року, січень, лютий, квітень, травень, червень, липень та жовтень 2011 року.

До закінчення вказаної перевірки, а саме 12.04.2012, TOB «НВК «Техімпекс» самостійно, у відповідності до вимог ст. 200 Податкового Кодексу України, визначило суму бюджетного відшкодування ПДВ в розмірі 5 017 630 грн. та подало до Броварської ОДПІ Київської області Уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з ПДВ за лютий 2012 року за № 9018626693 від 12.04.2012. Сума 5 017 630 грн. складається з сум за листопад 2010 року, січень-липень та жовтень 2011 року, тобто за аналогічні періоди і фінансово-господарські операції, перевірені і визначені в акті № 208/222/32499006 від 20.04.2012.

Однак, станом на 12.04.2012 (дату подачі уточнюючого розрахунку) службовим особам TOB «НВК «Техімпекс» не могло бути відомо про майбутні висновки акту № 208/222/32499006 від 20.04.2012 і про визначення Броварською ОДПІ Київської області вищевказаної суми бюджетного відшкодування в рахунок «наступних податкових періодів». Броварською ОДПІ під час перевірки не взято до уваги уточнюючий розрахунок з ПДВ, поданий 12.04.2012.

В подальшому, службові особи Броварської ОДПІ, в порушення норм Податкового Кодексу України провели перевірки за лютий 2012 року (а саме перевірку уточнюючого розрахунку з ПДВ, який поданий 12.04.2012, тобто до закінчення перевірки по акту № 208/222/32499006 від 20.04.2012), за результатами яких склали акти № 160/15-209/32499006 від 20.04.2012, № 317/1502/32499006 від 25.05.2012.

Висновки зазначених актів (№ 160/15-209/32499006 та № 317/1502/32499006) по суті базуються виключно на тому, що TOB «НВК «Техімпекс» нібито неправомірно заявило в Уточнюючому розрахунку за лютий 2012 року суму ПДВ в розмірі 5 017 630 грн., яка підлягає відшкодуванню на розрахунковий рахунок, оскільки вказана сума за висновками акту № 208/222/32499006 від 20.04.2012 визначена, як така, що включається до складу податкового кредиту у наступних податкових періодах.

Крім того, в акті камеральної перевірки № 160/15-209/32499006 від 20.04.2012 підставою для зменшення бюджетного відшкодування стало неподання TOB «НВК «Техімпекс» звітності з ПДВ за листопад 2010 року, січень, травень 2011 року, що не відповідає дійсності і повністю спростовується висновками акту № 208/222/32499006 від 20.04.2012.

В п. 3.2.1 та п. 3.2.2. акту № 208/222/32499006 від 20.04.2012 зведені дані про показники декларацій з ПДВ TOB «НВК «Техімпекс», серед яких показники за листопад 2010 року, січень, травень 2011 року, які повністю відповідають даним перевірки і відхилень перевіряючими не встановлено, що свідчить про внесення в акт камеральної перевірки № 160/15-209/32499006 від 20.04.2012 необґрунтованих відомостей, що повністю спростовує висновки даного акту і, відповідно, спростовує зменшення бюджетного відшкодування ПДВ у розмірі 2 732 821 грн. та нарахування штрафних санкцій в розмірі 683 205 грн.

Підставою для прийняття рішення від 20.04.2012 № 0000331502 слугувала та обставина, що при проведенні камеральної перевірки позивача встановлено відсутність оригіналів митних декларацій (примірники декларанта) до податкових декларацій з податку на додану вартість за березень 2011 року (вх. від 20.04.2011 за № 9002524888), за квітень 2011 року (вх. від 19.05.2011 за № 9003531704) та до уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку із самостійно виявленими помилками за лютий 2012 року; неподання позивачем податкової звітності з податку на додану вартість за листопад 2010 року, січень 2011 року та травень 2011 року.

Водночас, із матеріалів справи вбачається, що при проведені перевірки, результати якої оформлені Актом перевірки від 20.04.2012 № 208/222/32499006, предметом аналізу були декларації позивача, які прийняті відповідачем та зареєстровані за відповідними номерами у встановленому порядку (а.с.38, стовпці 2-4), у тому числі, декларації за листопад 2010 року, січень 2011 року та травень 2011 року.

Крім цього, згідно змісту рішення Державної податкової служби у Київській області від 16.07.2012 за № 1668/10/10-206/834 вбачається, що під час проведення планової виїзної перевірки ТОВ «НВК «Техімпекс» надано до перевірки вантажно-митні декларації за березень, квітень 2011 року.

Відповідачем не надано доказів, що при прийнятті уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку із самостійно виявленими помилками за лютий 2012 року, відповідачем надано відмову у її прийнятті або взяття її до відома.

Відповідно п. 123.1 ст. 123 ПК України, в разі самостійного визначення контролюючим органом зменшення суми бюджетного відшкодування на підставах визначених п.п.54.3.1-54.3.6 п. 54.3 ст. 54 ПКУ застосовуються штрафні санкції в розмірі 25% від неправомірно заявленої суми.

Однак, відповідач в порушення вищевказаних норм ПК України, в повідомленні-рішенні № 0001181502 від 25.05.2012 донарахував 1 142 405 грн., що складає 50% від суми завищення бюджетного відшкодування 2 284 809 грн., тобто вдвічі завищена сума штрафних санкцій.

Крім того, Броварською ОДПІ Київської області під час складання акту № 317/1502/32499006 від 25.05.2012, допущено наступні порушення, що призвело до безпідставності його висновків та нарахованих штрафних санкцій: за висновками акту № 208/222/32499006 від 20.04.2012 перевірено та визначено розмір бюджетного відшкодування, який підлягає включенню до складу наступних звітних періодів на зменшення податкових зобов'язань за: листопад 2010 року, січень, лютий, квітень, травень, червень, липень та жовтень 2011 року на загальну суму 5 478 267 грн.; за висновками акту № 160/15-209/32499006 від 20.04.2012 (стор.5 акту) перевірено та зменшено бюджетне відшкодування з ПДВ за: листопад 2010, січень, березень, квітень, травень 2011 року на загальну суму 2 732 821 грн.; за висновками акту № 317/1502/32499006 від 25.05.2012 перевірено та зменшено бюджетне відшкодування з ПДВ за: лютий, червень, серпень та жовтень 2011 року на загальну суму 2 284 809 грн.

Таким чином, співробітники Броварської ОДПІ Київської області перевірили повторно, двічі застосувавши штрафні санкції, податкові періоди діяльності TOB «НВК «Техімпекс»: листопад 2010 року, січень, лютий, квітень, червень та жовтень 2011 року, двічі зменшивши одну і ту саму суму бюджетного відшкодування ПДВ.

У податковому повідомленні-рішенні № 0001171507 до акту перевірки № 317/1502/32499006 від 25.05.2012 зменшено розмір від'ємного значення ПДВ за наступні періоди: червень-серпень, жовтень-грудень 2009 року, січень, лютий, листопад 2010 року та січень 2011 року, в той час як період діяльності з жовтня 2009 по жовтень 2010 року за аналогічними фактами вже був перевірений актом перевірки №10/232/32499006 від 18.01.2011 і податкові повідомлення-рішення по даному акту скасовані Київським окружним адміністративним судом м. Києва (дане рішення залишено в силі Вищим адміністративним судом України).

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Тобто, на відповідача як суб'єкта владних повноважень, покладено обов'язок щодо доказування правомірності прийнятого ним податкового повідомлення-рішення, так як він заперечує проти задоволення позовних вимог.

Апелянтом не було надано до суду належних та допустимих доказів правомірності прийняття оскаржуваних податкових повідомлень-рішень.

На підставі викладеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що податкові повідомлення-рішення Броварської ОДПІ Київської області від 20.04.2012 № 0000331502 та від 25.05.2012 № 0001171502, № 0001181502 є протиправними та обґрунтовано і законно скасовані Київським окружним адміністративним судом.

Згідно зі ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

З підстав вищенаведеного, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку та прийняв законне і обґрунтоване рішення, з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а тому підстав для його скасування не вбачається.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 198 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області Державної податкової служби на постанову Київського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2013 року - залишити без задоволення.

Постанову Київського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання в повному обсязі, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя суддя суддя Л.П. Борисюк І.Й. Петрик Я.М. Собків

Повний текст ухвали складено та підписано - 23.09.2013

Головуючий суддя Борисюк Л.П.

Судді: Петрик І.Й.

Собків Я.М.