Постанова № 3396475, 10.12.2008, Харківський окружний адміністративний суд

 Справа № 2-а-12827/08

П О С Т А Н О В А

Іменем України

м. Харків 10 грудня 2008 року

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Тацій Л. В.

при секретарі - Яковенко А.О.

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1., діє на підставі доручення НОМЕР_1 від 28.07.2008 року

відповідача - ОСОБА_2.

розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до ФОП ОСОБА_2 про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив суд стягнути з ФОП ОСОБА_2 заборгованість зі сплати фінансової санкції в розмірі 680,00 грн. на користь в управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив наступне. ФОП ОСОБА_2 зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України. До ФОП ОСОБА_2. було застосовано фінансову санкцію за неподання розрахунку сум страхових внейків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 680,00 грн. (рішення № 1334 від 11.07.2008 рішенням № 1334 від 11.07.2008 року). Управлінням Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова відповідачу була надіслана вимога про сплату боргу № Ф-529 від 07.08.2008 року, яку відповідач отримав 12.08.2008 року і до теперішнього часу не сплатив.

 Відповідач, ФОП ОСОБА_2, в судовому засіданні проти позову заперечував, в обґрунтування заперечень наполягав на тій обставині, що підприємницькою діяльністю тривалий час не займається, а тому рішення про застосування до нього фінансових санкцій вважає неправомірним.

Суд, заслухавши представника позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ФОП ОСОБА_2 взятий на облік як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV ФОП ОСОБА_2 є страхувальником.

Згідно з ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Відповідно до п.п. 11.12 Інструкції № 21-1 за підсумками року платники, зазначені в підпункті 2.1.3 (крім тих, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок)) пункту 2.1 цієї Інструкції, надають органу Пенсійного фонду за місцем проживання розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за звітний рік до 1 квітня заступного за звітним роком за формою згідно з додатком 25 цієї Інструкції.

Судом встановлено та не заперечувалося відповідачем ФОП ОСОБА_2. в порушення діючого законодавства не надавав звітність до Пенсійного фонду України за період з 2004 року по 2007 рік включно.

11.07.2008 року ФО-П ОСОБА_2. були задані розрахунки сум страхових внесків за 2004, 2005, 2006 та 2007 рік з порушенням терміну надання вказаної звітності, про що свідчить акт про несвоєчасне подання розрахунків сум страхових внесків № 60 від 11.07.2008 року. Один примірник акту вручено особисто ФО-П ОСОБА_2. (а.с. 24)

Відповідно до п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з п. 9.3.5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою ПФУ від 19.12.03, за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. При цьому складається рішення за формою згідно з додатком 17 цієї Інструкції. Підставою для прийняття відповідного рішення є акт про зазначене порушення, складений у довільній формі.

На підставі акту № 60 про несвоєчасне подання розрахунків, до відповідача Рішенням № 1334 від 11.07.08 було застосовано штрафну санкцію в розмірі 680,00 грн. (а.с. 4) Вказане рішення відповідач отримав 15.07.08, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення. (а.с. 5)

Відповідач у встановлені законом строки фінансову санкцію не сплатив. Управлінням Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова відповідачу була надіслана вимога про сплату боргу № Ф-529 від 07.08.2008 року (а.с. 6), яку відповідач отримав 12.08.2008 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 6).

Управлінням Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова відповідачу була надіслана повторна вимога про сплату боргу № Ф-529 від 04.09.2008 року (а.с. 7), яку відповідач отримав 05.09.2008 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 7).

Вказана заборгованість на теперішній час залишається несплаченою.

На підставі викладеного, керуючись ст. 14, 18, 20, 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV, ст.ст. 94, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до ФОП ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати фінансової санкції задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з ФОП ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_2, місце проживання: АДРЕСА_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова заборгованість зі сплати фінансової санкції в сумі 680,00 (шістсот вісімдесят грн. 00 коп.) грн., на р/р 256063122095 в ХОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 351823, код 22682342.

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 15 грудня 2008 року.

Суддя  Л.В. Тацій