Постанова № 33962401, 03.10.2013, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/3023/13-а

03 жовтня 2013 року 16год. 20хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дорошенко Н.О. за участю секретаря судового засідання Бондаренко В.Ю. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

прокурор: Чоп Ю.В.,

позивача: представник не з'явився,

відповідача: ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Львівський прокурор з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Західного регіону України в інтересах держави - Міністерства оборони України в особі Академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного доОСОБА_1 про стягнення витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі,ВСТАНОВИВ :

Львівський прокурор з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Західного регіону України в інтересах держави - Міністерства оборони України в особі Академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі, в розмірі 26155,12 грн.

В обґрунтування позову зазначає, що у зв'язку з відрахуванням з числа курсантів Академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного наказом № 115 від 06.06.2013 ОСОБА_1 було знято з усіх видів забезпечення та виключено зі списків особового складу Академії. На цій підставі відповідачу слід відшкодувати витрати, пов'язані з його утриманням в Академії, в сумі 26155,12 грн., відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах" №964 від 12.07.2006.

Прокурор в судовому засіданні адміністративний позов підтримав з наведених у ньому підстав, просив задовольнити повністю.

Представник Академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного в судове засідання не прибув, подав клопотання, яким позов прокурора підтримав та просив справу розглянути без його участі. (а.с.43).

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов визнав. Зазначив, що витрати, пов'язані з його утриманням в Академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, не повернув у відсутністю коштів.

Заслухавши пояснення прокурора та відповідача, встановивши фактичні обставини справи, перевіривши їх доказами, наявними в матеріалах справи, оцінивши їх в сукупності, відповідно до вимог закону, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст.12 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" № 2232-XII від 25.03.1992 (далі - Закон № 2232-XII) громадяни України, які виявили бажання вступити до вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів, можуть проходити попередню підготовку в загальноосвітніх навчальних закладах, військових ліцеях, ліцеях з посиленою військово-фізичною підготовкою, у військових оркестрах, навчальних закладах громадських організацій, на підготовчих курсах при вищих військових навчальних закладах або військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів.

Згідно з ч.ч.4,5 ст.25 Закону № 2232-XII громадяни України, які в установленому порядку зараховані до вищих військових навчальних закладів або військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів для здобуття певних освітніх та освітньо-кваліфікаційних рівнів і не мають звань офіцерського складу, вважаються курсантами, а ті, що мають такі звання, - слухачами.

З громадянами України - курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу укладається контракт про проходження військової служби (навчання) на строки, передбачені абзацом четвертим частини другої статті 23 цього Закону. Контракт про проходження військової служби на посадах осіб сержантського і старшинського або офіцерського складу після закінчення навчання укладається між громадянином та державою, від імені якої виступає уповноважений орган військового управління Збройних Сил України або іншого військового формування, для потреб якого він проходить підготовку, на строк, передбачений абзацами третім і п'ятим частини другої статті 23 цього Закону.

Судом встановлено, що між Міністерством оборони України в особі начальника факультету військової підготовки Кам'янець-Подільського Національного університету ім. І.Огієнка полковника Мальченка Сергія Володимировича та ОСОБА_1 01.09.2011 укладено контракт "Про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами (слухачами) вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу" (а.с.6-7).

Згідно з вказаним контрактом ОСОБА_1 зобов'язується продовжувати подальше проходження військової служби на посадах офіцерського складу протягом не менше п'яти років після закінчення навчання; відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов'язані з утриманням у закладі, в якому проходить військову службу (навчання), в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення цього закладу.

Наказом Академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного №165 від 22.08.2012, прийнятого на підставі наказу Міністра оборони України "Про переведення курсантів військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів до Академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного та Військового коледжу сержантського складу Академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного" від 13.08.2012 № 530, ОСОБА_1 зараховано до списків академії та на всі види забезпечення, призначено на посаду курсанта факультету підготовки спеціалістів інженерних військ та військ радіаційного, хімічного та біологічного захисту (а.с.8).

13.06.2013 ОСОБА_1 подав заяву на ім'я начальника курсу про його відрахування з числа курсантів Академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, у зв'язку з розірванням контракту (відмова від проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення навчання) (а.с.9).

Наказом начальника Академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного № 2-КС від 06.06.2013 ОСОБА_1 в зв'язку з розірванням контракту відраховано з числа курсантів третього курсу спеціальності "Управління діями інженерних підрозділів військ і сил" спеціалізації "Управління діями підрозділів інженерних військ" та звільнено з військової служби у запас за пунктом "и" - у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем (а.с.10-11).

Наказом № 115 від 06.06.2012 начальника Академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного ОСОБА_1 зобов'язано відшкодувати витрати, пов'язані з його утриманням під час навчання на факультеті військової підготовки Кам'янець-Подільського Національного університету імені Івана Огієнка в період з 31.07.2010 по 21.08.2012 та в Академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного в період з 22.08.2012 по 06.06.2013 сумі 26155,12 грн. (а.с.12).

Сума витрат на утримання ОСОБА_1 у вищому навчальному закладі підтверджується розрахунками (а.с.13-20).

Відповідно до ч.10 ст.25 Закону № 2232-XII курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до пунктів "е", "є", "ж", "і", "и" частини шостої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Згідно з п.8 Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах" №964 від 12.07.2006 сума відшкодованих витрат зараховується до спеціального фонду державного бюджету і використовується відповідно до кошторису Міноборони, МВС, Адміністрації Держприкордонслужби, Управління державної охорони, СБУ, Служби зовнішньої розвідки та Держспецтрансслужби.

У відповідності до п.2 ст.121 Конституції України прокуратура України становить єдину систему, на яку покладається, зокрема, представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом.

Згідно з ст.60 КАС України прокурор здійснює у суді представництво інтересів громадянина або держави у суді в порядку встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби

Відповідно до п.15 ч.1 ст.3 КАС України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Згідно зі статтею 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Оцінивши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, відповідають обставинам справи, підтверджені належними та допустимими доказами, у зв'язку з чим підлягають до задоволення.

Відповідно до статті 94 КАС України підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з громадянина ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (код ЄДРПОУ 08410370) витрати, пов'язані з утриманням у вищому навчальному закладі, в розмірі 26155,12 грн. (двадцять шість тисяч сто п'ятдесят п'ять гривень 12 коп.).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Дорошенко Н.О.