Ухвала суду № 33941554, 26.09.2013, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 823/1951/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Гарань С. М. Суддя-доповідач: Кузьменко В. В.

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 вересня 2013 року м. Київ

Колегія Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Кузьменко В. В.,

суддів Василенка Я. М., Степанюка А. Г.,

за участю секретаря Рипік О. А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду в м. Каневі та Канівському районі Черкаської області та Центрального відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України у Черкаській області про визнання нечинними вимог про сплату недоїмки та рішень про застосування штрафних санкцій, за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 16.07.2013 року, -

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернувся з позовом про скасування вимоги Управління Пенсійного фонду в м. Каневі та Канівському районі Черкаської області про сплату боргу №Ф-202196 від 15.02.2013 року №1717/03, Ф-196 від 18.03.2013 року, щодо нарахування єдиного соціального внеску позивачу як особі, що перебуває на пенсії за віком, будучи фізичною особою - підприємцем, який обрав спрощену систему оподаткування, рішення державного виконавця №288 від 27.04.2012 року і №289 від 01.04.2013 року про стягнення штрафу.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що звільнений від сплати за себе єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а відтак, відповідачем неправомірно нараховано мінімальний єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 16.07.2013 року позов залишено без задоволення.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову як таку, що прийнята з порушенням норм матеріального права та винести нове рішення, яким задовольнити позов в повному обсязі.

В засідання з'явився апелянт, просив задовольнити апеляційну скаргу. Представник відповідача будучи належним чином повідомленим, в судове засідання не з'явився, що не перешкоджає слуханню спірного питання відповідно до вимог ч. 4 ст. 196 КАС України.

Перевіривши матеріали справи, доводи скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції дійшов до висновку про відсутність підстав для задоволення позову. Колегія суддів погоджується з таким висновком виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що позивач є фізичною особою-підприємцем зареєстрований виконкомом Канівської міської ради 15.12.2010 року.

Управлінням Пенсійного фонду в м. Каневі та Канівському районі Черкаської області зроблено розрахунок №Ф-202196 від 15.02.2013 року доплати до мінімального страхового внеску за 2011-2012 роки, в сумі 7115,77 грн. та виставлено вимоги від 26.02.2013 року №1717/03 та Ф-196 від 18.03.2013 року про сплату недоїмки у сумі 7115,77 грн. та 4572,42 грн., відповідно до вимог ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на державне соціальне страхування» підлягає до сплати недоїмка з єдиного соціального внеску.

Відповідач посилається на те, що для звільнення фізичної особи-підприємця від сплати єдиного внеску з підстав, передбачених ч. 4 ст. 4 Закону України №2464 необхідно, щоб була призначена пенсія за віком (у зв'язку з досягненням 60 років) чи пенсія по інвалідності. Фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які перебувають на спрощеній системі оподаткування, та отримують пенсію, призначену відповідно до інших законів України, а не відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачують єдиний внесок на загальних підставах.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI від 08.07.2010 року, єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Позивач є страхувальником, в розумінні цього Закону, та зареєстрований як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України.

Згідно ст. 4 Закону № 2464-VI, серед платників єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, зокрема ті, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством про працю, чи за цивільно-правовим договором (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців); фізичні особи, які забезпечують себе роботою самостійно, та фізичні особи, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту).

Платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом (ч. 8 ст. 9 Закону № 2464-VI).

Відповідно до ч. 4 ст. 4 Закону України № 2464-VI фізичні особи - підприємці, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Однак, позивач отримує пенсію за вислугу років згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ».

Таким чином, наведені норми Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не розповсюджуються на позивача.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що положеннями ч. 4 ст. 4 Закону України № 2464-VI не передбачено права звільнення від сплати за себе єдиного внеску особами, яким призначена пенсія за вислугу років, відтак, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які перебувають на спрощеній системі оподаткування та отримують пенсію, призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ», сплачують єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на загальних підставах до досягнення віку визначеного ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Враховуючи викладене, апелянтом не було надано доказів на підтвердження вимог апеляційної скарги, а висновки суду першої інстанції є такими, що відповідають вимогам закону і доводами апеляційної скарги не спростовуються, а відтак, суд першої інстанції дійшов вірного висновку щодо відмови в задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 16.07.2013 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду в м. Каневі та Канівському районі Черкаської області та Центрального відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України у Черкаській області про визнання нечинними вимог про сплату недоїмки та рішень про застосування штрафних санкцій - залишити без задоволення.

Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 16.07.2013 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання в повному обсязі, тобто з 01.10.2013 року, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: В. В. Кузьменко

Судді: Я. М. Василенко

А. Г. Степанюк

Повний текст ухвали виготовлено 01.10.2013 року.

Головуючий суддя Кузьменко В. В.

Судді: Василенко Я.М.

Степанюк А.Г.