Постанова № 33941498, 16.09.2013, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54001 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(вступна та резолютивна частини)

м. Миколаїв

16 вересня 2013 року Справа № 814/2942/13-а

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Малих О.В., за участю секретаря судового засідання Тимошевська О. І.,

позивача: ОСОБА_1, паспорт серії НОМЕР_1, від 07.06.96;

представника відповідача: Плескань В.В., довіреність № 1/89/312 від 26.04.13р.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за

адміністративним позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 54056)

до відповідача: Військової частини А4465 (вул. Аеродромна, 1, м. Миколаїв, 54056)

про зобов'язати вчинити певні дії

Керуючись ст. ст. 2, 7, 17, 158, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Військової частини А4465 на користь ОСОБА_1 заборгованість по щомісячній додатковій грошовій винагороді в сумі 7 796,60 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.

Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга, подана після закінчення встановлених строків залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Суддя О.В. Малих

Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54001 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

16 вересня 2013 року Справа № 814/2942/13-а

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Малих О.В., за участю секретаря судового засідання Тимошевська О. І.,

позивача: ОСОБА_1, паспорт серії НОМЕР_1, від 07.06.96;

представника відповідача: Плескань В.В., довіреність № 1/89/312 від 26.04.13р.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за

адміністративним позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 54056)

до відповідача: Військової частини А4465 (вул. Аеродромна, 1, м. Миколаїв, 54056)

про зобов'язати вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання дій посадових осіб військової частині А4465 щодо невиплати щомісячної додаткової грошової винагороди позивачу - неправомірними та зобов'язати перерахувати та виплатити розмір щомісячної додаткової грошової винагороди позивачу з лютого 3013 року по травень 2013 року.

Згідно заяви представника позивача від 09.09.2013 року: визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплаті щомісячної додаткової грошової винагороди та стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість по щомісячній додатковій грошовій винагороди в сумі 7796,60 грн.

Під час розгляду справи в судовому засіданні позивач зменшив позовні вимоги та просить суд стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість по щомісячній додатковій грошовій винагороди в сумі 7796,60 грн. за березень-квітень 2013 року.

Враховуючи, що відповідно до ч.1 ст.51 та ч.1 ст.137 КАС України, позивач скористався своїм правом зменшити позовні вимоги до прийняття рішення, судом розглядаються позовні вимоги викладені в усній заяві позивача у судовому засіданні 16.09.2013.

В обґрунтування своїх вимог позивач вказує на те, що згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 956 від 08.10.2012 встановлено щомісячну додаткову грошову винагороду в розмірі, що не перевищує місячне грошове забезпечення військовослужбовцям, які займають посади наземних авіаційних спеціалістів, що забезпечують безпеку польотів літаків та вертольотів. Незважаючи на зазначені нормативно-правові акти, таку винагороду йому не нараховують та не виплачують.

Відповідач проти позову заперечує , зазначає , що відповідно до ч.2 Інструкції про розміри і порядок виплати щомісячної додаткової грошової винагороди окремим категоріям військовослужбовцям Збройних Сил України затвердженої Наказом Міністра оборони України 15.11.2010 № 595 (у редакції наказу Міністерства оборони України від 05.12.2012 № 825) (далі - Інструкція) зазначає, що: «Виплата винагороди здійснюється в розмірах до 100 відсотків місячного грошового забезпечення на місяць: військовослужбовцям, які займають посади наземних авіаційних спеціалістів, що забезпечують безпеку польотів літаків та вертольотів, у військових частинах і підрозділах Повітряних Сил Збройних Сил України та Сухопутних військ Збройних Сил України за Переліком посад військовослужбовців - наземних авіаційних спеціалістів, які забезпечують безпеку польотів літаків та вертольотів, у військових частинах і підрозділах Повітряних Сил Збройних Сил України та Сухопутних військ Збройних Сил України додаток 1. у якому чітко визначені найменування посад за які відповідно до яких Інструкцією передбачена виплата винагороди в розмірах до 100 відсотків місячного грошового забезпечення на місяць. Оскільки позивач займає посаду « начальник групи управління польотами - керівник польотами «яка в переліку посад не зазначена, то йому така винагорода не передбачена».

У судовому засіданні 16 вересня 2013 року судом було оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на військовій службі в Збройних Силах України та призначений на посаду начальника групи управління польотами - керівника польотами, ВОС-068002 (код 1541/2891 ) з 09 березня 20011 року на підставі наказу командира військової частини А4465 № 51 від 09 березня 2011 року.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №889 від 22.09.2010 року «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби та внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ» військовослужбовцям які займають посади наземних авіаційних спеціалістів, що забезпечують безпеку польотів літаків та вертольотів, у військових частинах і підрозділах Повітряних Сил Збройних Сил України та Сухопутних військ Збройних Сил України встановлено щомісячну додаткову грошову винагороду у розмірі, що не перевищує місячне грошове забезпечення.

З метою визначення порядку та умов виплати військовослужбовцям щомісячної додаткової грошової винагороди наказом Міністра Оборони України №595 від 15.11.2010 року затверджено «Інструкцію про розміри і порядок виплати військовослужбовцям, які займають посади плаваючого та льотного складу Збройних Сил України, щомісячної додаткової грошової винагороди», відповідно до п. п. 2.3 п. 2 якої вбачається, що виплата винагороди здійснюється в розмірах до 100 відсотків місячного грошового забезпечення на місяць військовослужбовцям, які займають посади наземних авіаційних спеціалістів, що забезпечують безпеку польотів літаків та вертольотів, у військових частинах і підрозділах Повітряних Сил Збройних Сил України та Сухопутних військ Збройних Сил України за переліком посад визначених в додатку №1 до зазначеної Інструкції, який включає, зокрема, посади начальника групи (ВОС 0628, код посади 1541) та керівника польотами (ВОС 0628, код посади 2891).

Відповідно до Наказу командира військової частини А4465 від 25 грудня 2012 року «Про допуск особового складу до керівництва та управління польотами у складі групи керівництва польотами» ОСОБА_1 допущено до керівництва та управління польотами.

Таким чином, позивач, який фактично призначений на посади начальника групи управління польотами та керівника польотами (ВОС 0628003 КОД 1541/2891), які за назвою, кодом посади, військово-обліковою спеціальністю відповідають переліку посад що надають право на отримання щомісячної додаткової грошової винагороди, має право на отримання додаткової грошової винагороди в розмірі до 100% місячного грошового забезпечення на місяць.

Станом на день подання позовної заяви ( 01.07.2013 ) відповідач здійснив виплати щомісячної додаткової грошової винагороди за жовтень-грудень 2012 року за січень 2013 року . За лютий - березень 2013 року щомісячної додаткової грошової винагороди видано не було. Що підтверджується довідкою № 68 від 05 червня 2013 року(а.с. 7).

Суд вважає , що відповідачем неправомірно, в порушення вимог Постанови Кабінету Міністрів України №889 від 22.09.2010 року, Наказу Міністра Оборони України №595 від 15.11.2010 року, з лютого 2013 року позбавлено позивача, який фактично виконує всі обов'язки за займаною посадою та забезпечує безпеку польотів літаків та вертольотів, права на отримання щомісячної додаткової грошової винагороди із посиланням на відсутність посади начальника групи управління польотами-керівника польотами в списку посад, які дають право на отримання таких виплат, що стало підставою для звернення позивача до суду.

Задовольняючи позов суд також враховує положення ст. 17 Конституції України щодо забезпечення соціального захисту громадян України, які знаходяться на службі в Збройних силах України та вимоги ст. 2, 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» №2011-XII від 20.12.1991 року, які передбачають, що ніхто не вправі обмежувати військовослужбовців та членів їх сімей у правах і свободах, визначених законодавством України. Держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби.

Згідно із ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ч. 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно із ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовані, відповідають вимогам чинного законодавства, у зв'язку із чим підлягають задоволенню повністю.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 17, 158, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Військової частини А4465 на користь ОСОБА_1 заборгованість по щомісячній додатковій грошовій винагороді в сумі 7 796,60 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.

Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга, подана після закінчення встановлених строків залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Суддя О.В. Малих

Постанова оформлена у відповідності до ст. 163 КАС України

та підписана суддею 20 вересня 2013 року.