Рішення № 33920695, 30.09.2013, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

30.09.13р. Справа № 904/5877/13За позовом: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Дніпропетровськ

До відповідача: публічного акціонерного товариства "Дніпрогаз", м. Дніпропетровськ

Про: зобов'язання вчинити дії

Суддя: Євстигнеєва Н.М.

Представники:

Від позивача: ОСОБА_2, довіреність від 03.10.2012 року, представник

Від відповідача: Кондратенко Д.А., довіреність №141юр від 11.10.2012 року, начальник відділу правового забезпечення та організації претензійно-позовної роботи з юридичними особами

СУТЬ СПОРУ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до господарського суду із позовом, яким просить зобов'язати публічне акціонерне товариство "Дніпрогаз" встановити знятий та повірений газовий лічильник, опломбувати та відновити газопостачання на об'єкті по АДРЕСА_1, кв. НОМЕР_2, НОМЕР_3 в м. Дніпропетровську. Судові витрати по справі позивач просить покласти на відповідача.

Позовні вимоги мотивовані тим, що між позивачем та відповідачем був укладений договір № 2013/Т-ПР-10473/136560 від 20.12.2012 року на розподіл природного газу, технічна угода до цього договору від 20.12.2012 року на здійснення контролю за обліком газу при транспортуванні та постачанні природного газу та 01.01.2013 року укладений типовий договір № 3013/П-ПР-10473/138880 про постачання природного газу за регульованим тарифом, відповідно до якого відповідач зобов'язаний здійснювати постачання природного газу, обмеження допускаються лише у випадку наявності заборгованості або невідповідності об'єкту вимогам чинного законодавства та газової безпеки. Газопостачання на спірному об'єкті здійснюється на підставі робочого проекту від 2003 року, на сьогоднішній день будь-які зміни в проект або на об'єкті нерухомості не впроваджувалися, обладнання не змінювалося. З метою проведення повірки відповідачем був знятий газовий лічильник, однак після проведення повірки лічильник відповідачем не встановлений, газопостачання не відновлене. Мотивуючи відмову відновити газопостачання відповідач посилається на необхідність виготовлення нової технічної документації, що позивач вважає порушенням своїх прав та діями направленими на виникнення додаткових витрат та завдання збитків.

Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на його безпідставність та необґрунтованість. Відповідач зазначає, що належне Позивачу приміщення офісу у квартирах №№ НОМЕР_2, НОМЕР_3 по АДРЕСА_1 газифіковано у 2003 році на підставі робочого проекту, виготовленого ТОВ "Проектно-виробнича дільниця". Змонтована система газопостачання не відповідає виготовленій проектній документації, крім цього, проектною організацією допущено порушення діючих на момент проектування державних стандартів до проектної та робочої документації ДСТУ Б А.2.4-4-99 при внесенні змін у вищевказаний проект. Так, проект (Загальна частина) передбачає встановлення у приміщенні позивача газового побутового опалювального водонагрівача "Ваілант-24" тепловою потужністю 24 кВт. Фактично на об'єкті споживача встановлено котел "Колвітерм" потужністю 20 кВт. При цьому, невідомою особою у графічну частину проекту (сторінка 5, 6) внесено зміни шляхом закреслення передбаченого проектом котла "Ваілант" та написання замість нього найменування котла "Колвітерм", а також заміни сталевої труби на водогазопровідну, і найменування сигналізатора загазованості на ГСБ-01. Чинний на час проектування системи газопостачання позивача ДСТУ Б А.2.4-4-99 втратив чинність, але виданий на його заміну ДСТУ Б А.2.4-4:2009 у розділі 8 повністю дублює положення попереднього ДСТУ. Про виявлену невідповідність встановленого газового обладнання проектно-технічній документації позивачу повідомлялось безпосередньо при огляді обладнання на об'єкті, а також письмово шляхом складення актів та надання письмових відповідей на звернення позивача до відповідача. Однак, позивач відмовляється привести газове обладнання у відповідність до проекту або внести до нього відповідні зміни. Відповідач посилається на те, що знятий на періодичну повірку газовий лічильник позивача після проведення державної повірки та надання доступу до газового обладнання був встановлений споживачу, що підтверджується відповідним актом, у зв'язку з чим предмет спору в цій частині відсутній, а його дії відповідають вимогам чинного законодавства та умовам укладених договорів. Законні підстави для відновлення газопостачання на об'єкті позивача без внесення відповідних змін до проектної документації та їх погодження у встановле ному законом порядку відсутні.

У судовому засіданні 12.09.2013 року оголошувалася перерва до 19.09.2013 року, в подальшому перерва оголошувалася з 19.09.2013 року до 30.09.2013 року.

У судовому засіданні 30.09.2013 року оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

При розгляді справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

Заслухавши доводи представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

20 грудня 2012 року між публічним акціонерним товариством "Дніпрогаз" (Газорозподільне підприємство) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (замовник) був укладений договір № 2013/Т-ПР-10473/136560 на розподіл природного газу (на транспортування природного газу розподільчими мережами), відповідно до п. 2.1 договору за договором Газорозподільне підприємство зобов'язується надати замовнику послугу з транспортування природного газу газорозподільними мережами до межі балансової належності об'єктів замовника або його споживачів відповідно до "Актів розмежування балансової належності газопроводів та експлуатаційної відповідальності сторін". Пункти призначення з переліком комерційних вузлів обліку природного газу та газоспоживаючого обладнання визначаються сторонами в додатку "Пункт призначення з переліком комерційних вузлів обліку природного газу та газоспоживаючого обладнання" до цього договору.

Цей договір набирає чинності з дати його підписання та укладається на строк до 31.12.2013 року. Сторонами досягнуто згоди про те, що в силу положень частини 3 статті 681 Цивільного кодексу України, умови цього договору застосовуються до відносин, які склалися між сторонами до дати його укладення, а саме з 01.01.2013 року (п. 11.1 договору).

Відповідно до п. 6.1.2 договору Газорозподільне підприємство зобов'язується забезпечувати транспортування природного газу ГРМ до пунктів призначення на умовах та в обсягах, визначених Договором та погоджених Оператором, за умови дотримання дисципліни відбору природного газу та розрахунків Замовника за надані Газорозподільним підприємством послуги.

Якщо Замовник замовляє послугу з транспортування природного газу ГРМ на власні об'єкти, він зобов'язується забезпечити відповідність системи газопостачання проектній, виконавчій та технічній документації, збереження цієї документації, належний технічний стан та безпечну експлуатацію газового господарства, а також протипожежні заходи у газовому господарстві Замовника (п. 6.3.4.1 договору).

01 січня 2013 року між публічним акціонерним товариством "Дніпрогаз" (постачальник) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (споживач) був укладений типовий договір на постачання природного газу за регульованим тарифом (в межах обсягів природного газу для забезпечення потреб промислових підприємств та інших суб'єктів господарювання які є кінцевими споживачами) № 10473/138880, відповідно до п.1.1 якого постачальник постачає природний газ споживачу в обсягах і порядку, передбачених договором для забезпечення потреб споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість газу і наданих послуг у розмірах, строках, порядку та на умовах, передбачених цим договором.

Передача газу за цим договором здійснюється на межах балансової належності об'єктів споживача відповідно до актів розмежування ділянок обслуговування. Перелік комерційних вузлів обліку газу та газоспоживного обладнання визначається сторонами в додатку 1 до договору (п. 1.2 договору).

Цей договір набирає чинності з дати його підписання та укладається на строк до 31.12.2013 року. Сторонами досягнуто згоди про те, що в силу положень частини 3 статті 681 Цивільного кодексу України, умови цього договору застосовуються до відносин, які склалися між сторонами до дати його укладення, а саме з 01.01.2013 року (п. 10.1 договору).

Сторонами узгоджені та підписані договірні обсяги транспортування природного газу замовника ГРМ на 2013 рік у обсязі 1,6 тис.куб.м., визначені пункти призначення з переліком комерційних вузлів обліку природного газу та газоспоживного обладнання, договірні обсяги постачання природного газу на 2013 рік, перелік комерційних вузлів обліку газу та газоспоживного обладнання.

Відповідно до п.2.4 технічної угоди на здійснення контролю за обліком газу при транспортуванні та постачанні природного газу (Додаток № 4 до договору № 2013/Т-ПР-10473/136560 від 20.12.2012 року) ЗВТ, що перебувають в експлуатації повинні бути перевірені (атестовані) у порядку, встановленому Держспоживстандартом України. Замовник несе відповідальність за збереження своєчасної повірки ЗВТ вузла обліку газу, збереження комплекту технічної та метрологічної документації (свідоцтва про повірку, державну метрологічну атестацію ЗВТ, паспортів ЗВТ) та за відповідність комерційного вузла обліку газу і встановленого газового обладнання погодженому проекту та чинним нормативним документам.

На виконання своїх зобов'язань за договором № 2013/Т-ПР-10473/136560 на розподіл природного газу (на транспортування природного газу розподільчими мережами) від 20.12.2012 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 листом за вих. № 1 від 27.03.2013 року просив публічне акціонерне товариство "Дніпрогаз" направити контролера за адресою: АДРЕСА_1 для зняття пломб на газовому лічильнику G-6 зав. № 493639 для проведення чергової держповірки.

29.03.2013 року публічним акціонерним товариством "Дніпрогаз" складений акт перевірки стану побутового лічильника газу.

01.04.2013 року публічним акціонерним товариством "Дніпрогаз" знятий газовий лічильник для проведення чергової держповірки, пломба № 57280399. Встановлені заглушки, про що складений акт перевірки стану побутового лічильника газу (а.с. 60).

Листом за вих. № 3 від 19.04.2013 року та за вих. № 5 від 22.05.2013 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до публічного акціонерного товариства "Дніпрогаз" з проханням направити контролера за адресою: АДРЕСА_1 (квартири №№ НОМЕР_2, НОМЕР_3) для опломбування газового лічильника G-6 зав. № 493639 після проведення чергової держповірки.

Публічне акціонерне товариство "Дніпрогаз" в акті перевірки стану побутового лічильника газу від 10.06.2013 року зазначило про необхідність надання проектно-технічної документації для перевірки газового лічильника і обладнання. Також зазначено, що встановлене обладнання не відповідає проекту, наданому в управління обліку газу. Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 необхідно привести у відповідність встановлене обладнання та надати відповідний проект в управління обліку газу.

Листом за вих. № 4667/7/5-9 від 24.06.2013 року публічне акціонерне товариство "Дніпрогаз" повідомило фізичну особу-підприємця ОСОБА_1, що під час обстеження газопроводу виявлено, що газоспоживаюче обладнання, яке встановлене за адресою: АДРЕСА_1 не відповідає наданій проектно-технічній документації, у зв'язку з чим запропонувало усунути вказані у акті перевірки недоліки.

Позивач зазначає, що у нього наявна проектно-технічна документація на газове обладнання та вважає неправомірним відключення його від газопостачання, проти чого заперечує відповідач, що і є причиною виникнення спору.

Суб'єкти господарювання повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином, відповідно до закону, інших правових актів, договору (частина 1 статті 193 Господарського кодексу України).

Відповідно до статті 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (стаття 525 Цивільного кодексу України).

Договір є обов'язковим для виконання сторонами (стаття 629 Цивільного кодексу України).

Відповідно п. 8.1 договору № 2013/Т-ПР-10473/136560 від 20.12.2012 року Газорозподільне підприємство має право обмежити або припинити транспортування природного газу ГРМ на об'єкти Замовника або його споживачам з дотриманням правил безпеки та нормативних документів, що визначають порядок обмеження (припинення) природного газу, у випадках:

- непроведення розрахунків за надані послуги згідно з умовами договору;

- проведення неповних розрахунків за договором;

- несанкціонованого відбору природного газу або втручання у комерційні вузли обліку, визначені в додатку "Пункти призначення з переліком комерційних вузлів обліку природного газу та газоспоживного обладнання до цього договору;

- відсутності або недостатності для забезпечення об'єктів Замовника або його споживачів підтвердженого обсягу природного газу;

- перевитрат добової норми та/або місячного підтвердженого обсягу природного газу без узгодження з Газорозподільним підприємством;

- письмової заявки Замовника з обґрунтуванням таких заходів;

- припинення або розірвання Договору;

- визнання в установленому порядку аварійним стану системи газопостачання;

- необґрунтованої відмови від підписання акта наданих послуг (акта виконаних робіт та/або акту приймання-передачі);

- в інших випадках, не обумовлених цим договором, але передбачених законодавством.

Пломбування та розпломбування газового обладнання на об'єктах Замовника або його споживачів, що пов'язані з обмеженням (припиненням) транспортування природного газу, виконуються Газорозподільним підприємством згідно з порядком пооб'єктного припинення (обмеження) газопостачання споживачам, крім населення (п. 8.2 договору № 2013/Т-ПР-10473/136560 від 20.12.2012 року).

Матеріалами справи підтверджується, що причиною зняття газового лічильника було здійснення чергової держповірки за письмовим клопотанням споживача. За результатами проведеної держповірки вказаний лічильник визнаний придатним для користування.

Відповідно до пункту 1-1 частини 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Господарський суд припиняє провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмета спору (пункт 1-1 частини першої статті Господарського процесуального кодексу України), зокрема, у випадку припинення існування предмета спору (наприклад, сплата суми боргу, знищення спірного майна, скасування оспорюваного акта державного чи іншого органу тощо), якщо між сторонами у зв'язку з цим не залишилося неврегульованих питань.

Припинення провадження у справі на підставі зазначеної норми Господарського процесуального кодексу України можливе в разі, коли предмет спору існував на момент виникнення останнього та припинив існування в процесі розгляду справи. Якщо ж він був відсутній і до порушення провадження у справі, то зазначена обставина тягне за собою відмову в позові, а не припинення провадження у справі (пункт 4.4 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 року №18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції").

09.09.2013 року публічне акціонерне товариство "Дніпрогаз" встановило газовий лічильник заводський номер 493639, пл. №56329457 фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1/НОМЕР_2, про що складений акт № 10473 (а.с. 73).

Оскільки газовий лічильник встановлений відповідачем після звернення позивача з позовом до суду, провадження у справі в цій частині підлягає припиненню на підставі пункту 1-1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України у зв'язку з відсутністю предмету спору.

Відповідно до частини 2 статті 80 Господарського процесуального кодексу України у випадках припинення провадження у справі повторне звернення до господарського суду зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав не допускається.

Відмовляючи відновити газопостачання відповідач посилається на невідновність проектно-технічної документації встановленому позивачем газовому обладнанню.

Відповідно до Робочого проекту газопостачання офісу по АДРЕСА_1, квартири НОМЕР_2, НОМЕР_3 передбачене встановлення газового побутового опалювального водонагрівача типу "Vaillant" - 24 кВт. (а.с.32-56).

Фактично на об'єкті споживача встановлено котел "Колвітерм" потужністю 20 кВт. Між тим, у графічну частину проекту (сторінка 5, 6) внесені зміни шляхом закреслення передбаченого проектом котла "Ваілант" та написання замість нього найменування котла "Колвітерм", а також заміни сталевої труби на водогазопровідну, і найменування сигналізатора загазованості на ГСБ-01.

15.06.2004 року складений акт державної технічної комісії про прийняття закінченого будівництвом об'єкта в експлуатацію, відповідно до якого державною технічною комісією прийнято в експлуатацію газопостачання офісу за адресою: АДРЕСА_1, квартири НОМЕР_2, НОМЕР_3, а саме: зовнішній газопровід низького тиску Ду20-4,2 пм, котел газовий Колвітерм 20 СХ - 1 шт., лічильник газу G-6 - 1 шт, клапан відсічний EV20/NA - 1 шт, сигналізатор загазованості ГСБ-01 - шт.

Вказаний акт підписаний, в тому числі й представником відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпрогаз" Салтановим Г.І., однак відсутні підписи представників органів Державного санітарно-епідеміологічного нагляду та Державного пожежного нагляду.

14 липня 2005 року державною приймальною комісією прийнято в експлуатацію магазин непродовольчих товарів - приміщення № НОМЕР_2 на першому поверсі житлового будинку Літ. А05 (після звершеної будівництвом реконструкції та об'єднання квартир №№ НОМЕР_2, НОМЕР_3 і будівництва тамбура, вітрин та ганку), про що складений акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта по АДРЕСА_1. Вказаний акт підписаний у тому числі й представниками органу Державного санітарно-епідеміологічного нагляду - Штепа О.М. та Державного пожежного нагляду - Моловик Д.В., підписи яких відсутні у акті державної технічної комісії про прийняття закінченого будівництвом об'єкта в експлуатацію від 15.06.2004 року .

Таким чином, у фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 наявна проектно-технічна документація на газове обладнання - котел Колвітерм 20 СХ, зовнішній газопровід низького тиску Ду20-4,2 пм та котел газовий Колвітерм 20 СХ прийнято в експлуатацію державною комісією в установленому законом порядку. Доказів зміни газового обладнання до суду не надано.

Враховуючи, що підставою для відключення від газопостачання стало проведення держповірки, яка успішно проведена, у позивача наявні: проектно-технічна документація на газове обладнання - котел Колвітерм 20 СХ, договір з газопостачальним підприємством для забезпечення об'єктів газоспоживання споживача природним газом; договір з газорозподільним/газотранспортним підприємством на розподіл/транспортування природного газу для забезпечення ним об'єктів газоспоживання споживача; з огляду на відсутність заборгованості споживача перед газопостачальним підприємством за поставлений природний газ; узгоджені та підписані сторонами договірні обсяги транспортування природного газу; проведення обстеження газовикористовуючого обладнання інспекцією з енергозбереження 07.06.2005р. (акт №18-5/3.1.35-167 від 07.06.2005р., підписаний представником інспекції, де зазначена марка котла та його потужність), позовні вимоги про зобов'язання відповідача відновити газопостачання на об'єкті фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 по АДРЕСА_1, кв. НОМЕР_2, НОМЕР_3 в м. Дніпропетровську є правомірними та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на відповідача у сумі 1 147,00 грн.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 1, 33, 34, 49, 80 ч. 1 п.1-1, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Припинити провадження у справі в частині зобов'язання встановити знятий та повірений газовий лічильник.

Зобов'язати публічне акціонерне товариство "Дніпрогаз" (49029, м. Дніпропетровськ, вул. Володарського, 5, ідентифікаційний код 20262860) відновити газопостачання на об'єкті фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний код НОМЕР_1) по АДРЕСА_1, кв. НОМЕР_2, НОМЕР_3 в м. Дніпропетровську у 15-денний термін з дати набрання рішенням законної сили, про що видати наказ.

Стягнути з публічного акціонерного товариства "Дніпрогаз" (49029, м. Дніпропетровськ, вул. Володарського, 5, ідентифікаційний код 20262860) на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний код НОМЕР_1) судовий збір у сумі 1 147,00 грн., про що видати наказ.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Н.М.Євстигнеєва

Повне рішення складено, - 04.10.2013 року.