Рішення № 33910523, 04.10.2013, Зарічний районний суд м. Суми

Справа № 591/6695/13-ц

Провадження № 2/591/2340/13

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 жовтня 2013 року Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого: судді Бурда Б.В.

при секретарі: Служенко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Сумської обласної державної філармонії, 3-ї особи - Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах, Управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради, Департамент соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачі свої вимоги мотивують тим, що вони працювали в Сумській обласній державній філармонії. В кінці червня - на початку липня 1986 року вони перебували у 30-кілометровій зоні відчуження ЧАЕС у відрядженні в складі вокального дуету Сумської обласної державної філармонії та брали участь у концерті для учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. З метою підтвердження факту участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, вони звернулися до відповідача з вимогою надати відповідні довідки, але їм було в цьому відмовлено. Відмова відповідача у видачі документів, що підтверджують факт їх участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС перешкоджає їм в отриманні статусу учасників ліквідації аварії на ЧАЕС та позбавляє права на пільгове пенсійне забезпечення. Тому просять зобов'язати відповідача видати копії наказу про відрядження для участі в концерті для учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в кінці червня - на початку липня 1986 року та довідки про їх перебування в 30 кілометровій зоні відчуження ЧАЕС у відрядженні в кінці червня 1986 року та участі у концерті длоя учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та представник ОСОБА_2 підтримали.

Представники відповідача позов заперечили та пояснили, що в філармонії відсутні первинні документи на підставі яких можливо видати довідки зазначені позивачами.

Представники Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах та Департаменту соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації позов заперечили.

Інші сторони в судове засідання не з'явилися.

Суд, заслухавши пояснення сторін та їх представників, дослідивши фактичні обставини справи та перевіривши їх доказами наданими сторонами, вважає, що позов не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

За положеннями ст. 49 КЗпП України власник або уповноважений ним орган зобов'язаний видати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на даному підприємстві, в установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати.

Судом встановлено, що позивачі працювали в Сумській обласній державній філармонії. Вони звернулися до відповідача з вимогою видати довідки для призначення пільгової пенсії як учасникам ліквідації аварії на ЧАЕС, посилаючись на те, що у червні-липня 1986 року вони перебували у відрядженні в 30 кілометровій зоні відчуження та брали участі у концерті для учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

На вимогу позивачів, відповідач надав довідку про заробітну плату позивачів у 1986 році та повідомив про неможливість надання інших документів, через відсутність первинних документів що підтверджують обставини на які позивачі послалися у своїй заяві.

Дані дії відповідача є цілком законними, оскільки з досліджених у судовому засіданні оригіналів книги наказів за 1986 рік, відомостей про нарахування заробітної плати та звітів про фінансову діяльність (єдиних первинних документів, що за термінами зберігання залишилися у відповідача) не вбачається факт відрядження позивачів у 30 кілометрову зону відчуження ЧАЕС.

У книзі наказів за 1986 рік, відсутні будь які накази про будь-яке відрядження позивачів у червні-липня 1986 року, а відомостях про нарахування заробітної плати за вказаний час відсутні відомості про підвищене нарахування позивачам заробітної плати.

Таким чином, позивачі не довели існування наказу про їх відрядження у 30 кілометрову зону відчуження ЧАЕС, вимога про видачу якого була пред'явлена до відповідача.

Стосовно вимог позивачі про зобов'язання відповідача надати довідку, що підтверджує факт виконання робіт у 30 кілометровій зоні відчуження слід зазначити:

Питання визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, врегульовано Законом України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ». Статтею 10 якого передбачено, що учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов'язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів, а у 1988-1990 роках - не менше 30 календарних днів, у тому числі проведенні евакуації людей і майна з цієї зони, а також тимчасово направлені або відряджені у зазначені строки для виконання робіт у зоні відчуження, включаючи військовослужбовців, працівники державних, громадських, інших підприємств, установ і організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості, а також ті, хто працював не менше 14 календарних днів у 1986 році на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві. Документом, що підтверджує статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надає право користуватися пільгами й компенсаціями, встановленими Законом та іншими актами законодавства, є посвідчення.

Відповідно до п. 10 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, видача посвідчень провадиться обласними державними адміністраціями за поданням місцевих органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування за місцем проживання. Посвідчення видаються учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС на підставі одного з таких документів:а) посвідчення про відрядження в зону відчуження; б) військового квитка і довідки командира військової частини або архіву про участь у ліквідації наслідків аварії у зоні відчуження; в) довідки про підвищену оплату праці в зоні відчуження (із зазначенням кількості днів і населеного пункту).

Пунктом 12 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, передбачено також, що спірні питання щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей і майна із зони відчуження, розглядаються комісіями при Київській і Житомирській облдержадміністраціях на підставі відповідних письмових підтверджень, виданих керівниками підприємств, організацій та установ, які направляли цих осіб на роботу до зони відчуження, або керівниками місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування за місцем виконання робіт.

Спірні питання визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, вирішуються комісією при Мінпраці, до складу якої, крім спеціалістів зазначеного Міністерства включаються спеціалісти МОЗ, МНС, Мінюсту, Міноборони, Держкомгідромету та Київської облдержадміністрації за поданням Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій. Рішення зазначених комісій є підставою для видачі посвідчень відповідної категорії.

Відповідно до вимог ст.ст.11, 59, 60 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданих відповідно до вимог цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб які беруть участь у справі. При цьому кожна із сторін зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, а обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

З урахування наведених вище обставин та норм закону, вимоги позивачів про зобов'язання відповідача видати копію наказу та довідки, не ґрунтуються на законі тому у їх задоволенні належить відмовити..

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 57-60, 81, 88, 212-215 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Відмовити у задоволенні позову за необґрунтованістю вимог.

Рішення суду може бути оскаржено сторонами до Судової палати у цивільних справах апеляційного суду Сумської області через Зарічний районний суд м. Суми, шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення рішення суду (для осіб, що не були присутні при проголошення рішення, в той же строк з часу вручення копії рішення) апеляційної скарги.

суддя