Ухвала суду № 33908823, 25.09.2013, Здолбунівський районний суд Рівненської області

Справа № 562/2801/13-ц

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.09.2013 року м. Здолбунів

Суддя Здолбунівського районного суду Рівненської області Ємельянова Л.В. при вирішенні питання про відкриття провадження в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Новосілківської сільської ради Здолбунівського району Рівненської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_2, про скасування рішення органу місцевого самоврядування та визнання недійсними і скасування Державних актів на право приватної власності на землю,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Новосілківської сільської ради Здолбунівського району Рівненської області про скасування рішень Новосілківської сільської ради Здолбунівського району Рівненської області № 116-а від 29.12.2001р. та № 302 від 30.07.2010р. про передачу земельних ділянок в приватну власність та постійне користування; і визнання недійсними та скасування Державних актів на право приватної власності на земельну ділянку серії РВ № 860849 від 15.06.2011р. та серії РВ № 860850 від 15.06.2011р., видані ОСОБА_2.

Розглянувши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позивачу слід відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Згідно роз'яснень, які містяться у п.7 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01 березня 2013 року № 3 "Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ", земельні відносини, суб'єктами яких є фізичні чи юридичні особи, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, а об'єктами - землі у межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї), регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпечення юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій прав на землю (ст.1 ЦК України, ст.ст.2, 5 ЗК України). Захист судом прав на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними ст.ст.16, 21, 393 ЦК України, ст.152 ЗК України, у тому числі шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування.

Відповідно до цього спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них суб'єкта владних повноважень, згідно зі ст.15 ЦПК України розглядаються в порядку цивільного судочинства. Це стосується, наприклад, позовів про визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо видання дозволу на виготовлення (розроблення) проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, вирішення інших питань, що відповідно до закону необхідні для набуття і реалізації права на землю, про надання чи передачу земельної ділянки у власність або користування чи невирішення цих питань, припинення права власності чи користування землею (ст.ст.116, 118, 123, 128, 131, 144, 146, 147, 149, 151 ЗК України та інші), крім спорів, передбачених ч.1 ст.16 ЗУ України від 17 листопада 2009 року № 1559-VI "Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності", про цивільну відповідальність за порушення земельного законодавства (ст.ст.210, 211 ЗК України), про повернення самовільно зайнятих земельних ділянок (ст.212 ЗК України).

З позовної заяви вбачається, що позивач звернувся до суду з позовом в порядку адміністративного судочинства про захист оспорюваного права власності, що виникло із цивільних правовідносин. За таких обставин, подану позивачем позовну заяву належить розглядати в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі наведеного та керуючись ст.109 КАС України, -

у х в а л и в :

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі за його позовом до Новосілківської сільської ради Здолбунівського району Рівненської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_2, про скасування рішення органу місцевого самоврядування та визнання недійсними і скасування Державних актів на право приватної власності на землю.

Роз'яснити позивачу, що для вирішенням даного спору він вправі звернутися до Здолбунівського районного суду Рівненської області у порядку, встановленому ЦПК України.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії через Здолбунівський районний суд.

С у д д я