Постанова № 33873688, 31.05.2013, Приморський районний суд м. Одеси

Провадження № 2-а/522/1175/13

Справа № 522/12477/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

« 31» травня 2013 року Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді - Терьохіна С.Є.,

при секретарі - Моргун М.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одеси справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Нерум» до Реєстраційної служби Ворошиловського районного управління юстиції у місті Донецьку про зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Реєстраційної служби Ворошиловського районного управління юстиції у місті Донецьку про зобов'язання вчинити певні дії, в якому просить зобов'язати Реєстраційну службу Ворошиловського районного управління юстиції у місті Донецьку здійснити державну реєстрацію прав на нерухоме майно з видачею свідоцтва про право власності на нерухоме майно, а саме: будівлю дельфінарію «А-3» по вул. Стадіонній, 1-з у Ворошиловському районі м. Донецька загальною площею 1985,4 кв.м, на ім'я Товариства з обмеженою відповідальністю «Нерум».

Вимоги позивача обґрунтовані тим, що ТОВ «Нерум» відповідно до розробленої проектної документації власним силами на земельній ділянці, переданій у користування для розміщення дельфінарію комунальною установою культури «Парк культури та відпочинку імені О.С. Щербакова» за договором оренди № 17/09 від 1 вересня 2009 року проведено будівельні роботи, в результаті яких створено нежитлову будівлю дельфінарію загальною площею 1985,4 кв. м.

При цьому, при проведенні вказаних робіт права інших осіб порушені не були і роботи проводились відповідно до встановлених будівельних та інших норм та правил.

При зверненні до Реєстраційної служби Ворошиловського районного управління юстиції у місті Донецьку з метою здійснення державної реєстрації прав на нерухоме майно з видачею свідоцтва про право власності на нерухоме майно позивачу було відмовлено у видачі свідоцтва про право власності та державній реєстрації права власності на будівлю дельфінарію з огляду на відсутність у ТОВ «Нерум» права власності чи постійного користуванні земельною ділянкою.

Відсутність свідоцтва на право власності на належну позивачеві будівлю дельфінарію по вул. Стадіонній, 1 «з» у Ворошиловському районі м. Донецька порушує його права, оскільки не дає можливості вільно розпоряджатись його майном, в зв'язку з чим він вимушений звернулись до суду.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити, посилаючись на обставини викладені у позові.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час, місце та дату судового засідання був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Згідно ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача належним чином повідомленого про час та місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності, вислухавши думку представника позивача, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, в межах діяльності просвітницької та культурно-масових заходів ТОВ «Нерум» на території України з використанням морських тварин, з метою популяризації наукових досягнень у галузі дослідження поведінки тварин, освіти громадян з питань охорони навколишнього середовища, організації оздоровлення та дозвілля громадян позивач звернувся до комунальної установи культури «Парк культури та відпочинку імені О.С. Щербакова» з пропозицією виконати за власні кошти будівництво дельфінарію.

На замовлення позивача ПП «Тавр» (ліцензія Держбуду серії АВ № 120616) було виготовлено проект будівлі дельфінарію.

1 вересня 2009 року між ТОВ «Нерум» та комунальною установою культури «Парк культури та відпочинку імені О.С. Щербакова» було укладено договір оренди № 17/09, відповідно до умов якого ТОВ «Нерум» прийняло у тимчасове користування площу для розміщення дельфінарію.

Згідно з розробленим проектом ТОВ «Нерум» власним силами проведено будівельні роботи на орендованій земельній ділянці. В результаті проведення робіт створено нежитлову будівлю дельфінарію загальною площею 1985,4 кв. м.

Згідно технічного паспорту на громадський будинок від 19.02.2013 р. на теперішній час належне ТОВ «Нерум» майно складається з будівлі дельфінарію літ «А-3» загальною площею 1985,4 кв. м.

На підставі положень, встановлених Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», 13 березня 2013 року Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області було зареєстровано декларацію про готовність об'єкта до експлуатації № ДСН43130720238, згідно з якою будівля дельфінарію по вул. Стадіонній, 1 «з» у Ворошиловському районі м. Донецька загальною площею 1985,4 кв.м є закінченим будівництвом об'єктом, готовим до експлуатації, тобто об'єкт нерухомості було введено в експлуатацію.

Відповідно до ст. 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів та вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття не встановлена судом.

Згідно зі ст. 321 ЦК України, право власності є непорушним, ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до ч. 2 ст. 331 ЦК України, право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Відповідно до ст. 182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов'язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Частина 1 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» зазначає, що державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обмежень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обмежень, що супроводжується внесенням даних до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обмежень.

Згідно ч.2 п.6 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державний реєстратор видає свідоцтво про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону.

Пунктом.1 ч. 1 ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено: «свідоцтво про право власності на нерухоме майно, що підтверджує виникнення права власності при здійсненні державної реєстрації прав на нерухоме майно, видається фізичним та юридичним особам на новозбудовані, реконструйовані об'єкти нерухомого майна».

В судовому засіданні встановлено, що позивач звертався до Реєстраційної служби Ворошиловського районного управління юстиції у місті Донецьку, проте рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Ворошиловського районного управління юстиції у місті Донецьку Андреєвої Т.В. № 1305125 від 2 квітня 2013 року ТОВ «Нерум» було відмовлено у видачі свідоцтва про право власності та державній реєстрації права власності, на будівлю дельфінарію, на території парку культури та відпочинку ім. О.С.Щербакова за адресою: м. Донецьк, вул. Стадіонна, буд. 1-з.

При прийнятті рішення про відмову у видачі свідоцтва державний реєстратор виходив з того, що у ТОВ «Нерум» відсутнє зареєстроване право власності чи право користування земельною ділянкою, на якій розташована будівля дельфінарію.

Відповідно до ч.1 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав та нерухоме майно та їх обмежень», державна реєстрація прав проводиться на підставі: договорів, укладених у порядку, встановленому законом; свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; рішень судів, що набрали законної сили; інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», орган державної реєстрації прав: проводить державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмовляє у їх реєстрації; забезпечує ведення Державного реєстру прав; надає інформацію про зареєстровані права та їх обтяження в порядку, встановленому цим Законом; забезпечує облік безхазяйного нерухомого майна; здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо зокрема подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

Пунктом 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 22 червня 2011 р. № 703 «Про затвердження Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень і Порядку надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно» передбачено, що державна реєстрація права власності на житловий будинок, будівлю, споруду або їх окремі частини проводиться незалежно від того, чи зареєстроване право власності на земельну ділянку, на якій розташовані зазначені об'єкти.

Оскільки позивач є власником нерухомого майна, його права власника гарантовані державою Україна положеннями ст.41 Конституції України

Державна реєстрація прав власності на нерухоме майно є гарантією захисту прав власника з боку держави, а тому її здійснення не може бути обмежена будь-якими формальними положеннями підзаконних нормативних актів вітчизняного законодавства, а безпідставна відмова у цьому, обмеженням прав та гарантій власника майна з боку держави Україна, про які зазначено вище, що є неприпустимим.

Таким чином, державний реєстратор, в даному випадку, як представник держави Україна, повинен був виходити з положень захисту прав власника майна та керуючись положеннями п.п.9 ч.1 ст.18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» видати позивачу свідоцтво про право власності на нерухоме майно позивача.

Таким чином, в розпорядженні відповідача маються всі необхідні документи для видачі свідоцтва про право власності та здійснення державної реєстрації права власності позивача на нерухоме майно - нежитлову будівлю дельфінарію «А-3» загальною площею 1985,4 кв. м. по вул. Стадіонній, 1-з у Ворошиловському районі м. Донецька, проте відповідачем не проведено державної реєстрації прав з видачею свідоцтва про право власності.

Згідно ч. 2 ст. 30 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» дії або бездіяльність державного реєстратора, державного кадастрового реєстратора, нотаріуса, державного виконавця можуть бути оскаржені до суду.

Відповідно до ч. ч. 1-2 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Разом із тим, відповідач за адміністративним позов - не надав в будь-який визначений законом засіб відповідних доказів, які б спростовували підстави заявлених позивачем вимог, або свідчили про законність відмови у здійсненні державної реєстрації зазначеного в позові майна.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ТОВ «Нерум» є доведеними, обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі ст. ст. 4, 6, 104, 105, 161, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю «Нерум» до Реєстраційної служби Ворошиловського районного управління юстиції у місті Донецьку про зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.

Зобов'язати Реєстраційну службу Ворошиловського районного управління юстиції у місті Донецьку оформити та видати товариству з обмеженою відповідальністю «Нерум» свідоцтво про право власності на будівлю дельфінарію «А-3» загальною площею 1985,4 кв.м. по вул. Стадіонній, 1-з у Ворошиловському районі м. Донецька.

Зобов'язати Реєстраційну службу Ворошиловського районного управління юстиції у місті Донецьку здійснити державну реєстрацію права власності товариства з обмеженою відповідальністю «Нерум» на будівлю дельфінарію «А-3» загальною площею 1985,4 кв.м. по вул. Стадіонній, 1-з у Ворошиловському районі м. Донецька.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Приморський районний суд міста Одеси протягом десяти днів після отримання копії постанови суду.

Суддя Терьохін С.Є.

31.05.2013