Постанова № 33869418, 24.09.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 808/6899/13-а

24 вересня 2013 року 10год. 53хв. м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Дуляницької С.М., за участю секретаря судового засідання Корольова О.О. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Носач С.В.

відповідача: представник не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Управління соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області доОСОБА_2 про стягнення суми державної допомоги,

ВСТАНОВИВ :

Позивач - Управління соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області (далі - позивач) - звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 (далі - відповідач) про стягнення суми державної допомоги.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, викладених в адміністративному позові, а зокрема зазначив, що відповідач при оформлені державної допомоги, яка надається по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку сім'ям з дітьми, навмисно приховала відомості про доходи та майновий стан членів сім'ї і надала не повні та недостовірні відомості для отримання даної допомоги. просив позов задовольнити повністю.

Відповідач в судове засідання не прибула, причини неприбуття суду не повідомила. Про дату, час та місце розгляду справи позивач повідомлена належним чином (а.с.43). Від імені відповідача на адресу суду надійшли письмові заперечення, які відповідачем не підписані (а.с.47-49).

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши подані письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов слід задовольнити повністю.

При цьому суд виходить з наступного.

Відповідач ОСОБА_2 04.07.2012 року звернулась до позивача з заявою про призначення державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у зв'язку з народженням ІНФОРМАЦІЯ_1 дитини (а.с. 5-6). Разом з вказаною заявою позивачем подано декларацію про доходи (а.с.7-8), довідку про склад сім'ї (а.с.9), в яких ОСОБА_3 вказаний як співмешканець ОСОБА_2 та батько дитини. Відповідача 04.07.2012 року під особистий підпис повідомлено, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання допомоги, ОСОБА_2 зобов'язується повідомити органи праці та соціального захисту населення (а.с.5-6).

Рішенням позивача від 10.07.2012 року ОСОБА_2 призначена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в таких розмірах: з 01.07.2012 по 15.05.2013 - 130 грн., з 01.07.2012 по 30.09.2012 - 972,00 грн., з 01.10.2012 по 31.11.2012 - 988,00 грн., з 01.12.2012 по 31.12.2012 - 1004,00 грн. (а.с.10).

10.01.2013 року відповідач звернулась з заявою про призначення їй соціальної допомоги по догляду за дитиною досягнення нею трирічного віку (а.с.11). Разом з вказаною заявою позивачем подано декларацію про доходи (а.с.13-14), довідку про склад сім'ї (а.с.15), в яких ОСОБА_3 вказаний як співмешканець ОСОБА_2 та батько дитини. Відповідача 10.01.2013 року під особистий підпис повідомлено, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання допомоги, ОСОБА_2 зобов'язується повідомити органи праці та соціального захисту населення (а.с.11-12).

Рішенням позивача від 11.01.2013 року ОСОБА_2 призначена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в таких розмірах: з 01.01.2013 по 15.05.2013 - 130 грн., з 01.01.2013 по 15.05.2013 - 1017 грн. (а.с.16).

17.04.2013 року уповноваженими особами позивача проведена перевірка правильності та повноти інформації, що надається заявником для призначення державної допомоги, за результатами якої складено акт (а.с.17). В ході перевірки встановлено, що чоловік заявниці ОСОБА_3 не задекларував дохід, отриманий від ТОВ "ЦЕЦМ" за 2012 рік. А відтак, позивачем перераховано розмір держаної допомоги по догляду за дитиною, до досягнення нею трирічного віку, за два періоди: з 01.07.2012 року по 31.12.2012 року з урахуванням заробітної плати ОСОБА_3 з 01.01.2012 по 31.06.2012 року в сумі 12346,86 грн.; та з 01.01.2013 по 15.05.2012 з урахуванням доходів за період з 01.07.2012 по 31.12.2012 в сумі 12877,67 грн., а надміру нараховані кошти повернути на розразунковий рахунок УСЗН.

Згідно проведеного перерахунку виплаченої ОСОБА_2 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з врахуванням заробітної плати ОСОБА_3, до повернення підлягає сума 6977,36 грн. (а.с.18).

Позивачем відповідачу направлені повідомлення про повернення коштів (а.с.19, 21). Однак, станом на дату розгляду справи ОСОБА_2 кошти позивачу не повернуті. А відтак, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Відповідно до п. 22 Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751, для призначення допомоги у розмірі, що перевищує мінімальний, подається в установленому порядку довідка про склад сім'ї та декларація про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім'ї). До складу сім'ї особи, що звернулася за призначенням допомоги, включаються чоловік (дружина); рідні, усиновлені та підопічні діти зазначених осіб віком до 18 років, а також діти віком до 23 років, які навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах I-IV рівня акредитації і не мають власних сімей, незалежно від місця проживання або реєстрації місця проживання; неодружені повнолітні діти, які визнані інвалідами з дитинства I і II групи або інвалідами I групи і проживають разом з батьками; непрацездатні батьки чоловіка та дружини, які проживають разом з ними і перебувають на їх утриманні у зв'язку з відсутністю власних доходів; жінка та чоловік, які проживають однією сім'єю, не перебувають у шлюбі, але мають спільних дітей.

ОСОБА_2 та ОСОБА_3 мають спільну дитину - ОСОБА_4 (а.с.24). Обставини щодо проживання в 2012 році ОСОБА_2 та ОСОБА_3 однією сім'єю без шлюбу підтверджуються дослідженими в судовому засіданні доказами: копіями декларацій про доходи, довідками про склад сім'ї (а.с.7-9, 13-15).

Згідно довідок ТОВ "ЦЕЦМ", ОСОБА_3 протягом 2012 року працював електрозварювальником на вказаному підприємстві та отримав доходи в розмірі 25224,43 грн. (а.с.23, 52-56).

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Вищевказаній нормі кореспондує абз. 1 пункту 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затв. Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 №1751, згідно якого особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо). Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

Зважаючи, що за результатами проведеної сектором державних соціальних інспекторів перевірки достовірності та повноти інформації про доходи і майновий стан осіб, які входять до складу сімей, що звертаються за призначенням допомоги виявлено, що відповідачем подано неповну інформацію про доходи свого співмешканця ОСОБА_3, а саме про його заробітну плату, яку він отримував в ТОВ "ЦЕЦМ" за період з лютого по листопад 2012 року включно, позивачем правомірно проведено перерахунок призначеної відповідачу допомоги. ОСОБА_2, при зверненні за призначенням допомоги, не повідомила про отримані доходи ОСОБА_3, чим порушила вимоги чинного законодавства, що є підставою для стягнення надміру нарахованих допомоги.

На момент розгляду справи надмірно виплачені кошти у вигляді державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у сумі 6977,36 грн. відповідачем на розрахунковий рахунок позивача не повернуто.

Таким чином, суд, перевіривши матеріали справи, оцінивши надані докази, приходить до висновку про те, що вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області (код ЄДРПОУ 03193136) надміру виплачену допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 6977,36 грн. (шість тисяч дев'ятсот сімдесят сім гривень 36 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М.Дуляницька