Рішення № 33850563, 17.09.2013, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 910/13315/13 17.09.13

за позовом публічного акціонерного товариства «Київенерго», м. Київ

до управління освіти Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації, м. Київ

про стягнення 739470,82 грн.

Суддя Шкурдова Л.М.

при секретарі судового засідання Білецькій О.В.

представники:

від позивача - Кучкова Ю.В. (дов. № 91/2012/06/13-1 від 13.06.2-13 р.),

Помаз В. (дов. № 91/2013/02-28-2 від 28.02.2013р.)

від відповідача - не з'явився;

СУТЬ СПОРУ:

Публічне акціонерне товариство «Київенерго» (далі-позивач) звернулося до господарського суду м. Києва з позовом до управління освіти Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації (далі-відповідач) про стягнення 739470,82 грн. вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення Правил користування електричною енергією.

Позовні вимоги обґрунтовані самовільним підключенням струмоприймачів, розташованих у м. Києві за адресою: б. Перова, 21 (спальний корпус та їдальня СЗШ № 180) та № 23 (майстерня школи-інтернату № 18), до електричних мереж позивача, про що позивачем складено акт № 00057 від 19.12.2012 р., № 00059 від 19.12.2012 р., № 00060 від 19.12.2012 р. та № 00068 від 28.01.2013 р. про порушення споживачем Правил користування електричною енергією. З огляду на виявлені порушення, позивачем здійснено розрахунок вартості спожитої за період з 20.12.2011 року по 19.12.2012 року та з 20.12.2011 р. по 08.01.2013 р. електричної енергії, згідно з якими вартість електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією, становить 739470,82 грн. З огляду на приписи ст. 1212 ЦК України, ст. 26 Закону України "Про електроенергетику" позивач звернувся до суду з даним позовом.

Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, що оскільки між сторонами існують договірні відносини з постачання електричної енергії, то позивач, виявивши самовільне підключення об'єктів відповідача до електромережі, повинен був застосувати порядок обрахування обсягів самовільно спожитої електроенергії, передбачений п. 2.7. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 4 травня 2006 року № 562. Виходячи з цього відповідач вважає розрахунок самовільно спожитої електричної енергії невірним.

Відповідачем заявлене клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб середню загальноосвітню шкоду І-ІІІ ступенів № 180 м. Києва та Спеціальну загальноосвітню шкоду-інтернат № 18 м. Києва, яке задоволенню не підлягає, оскільки, як вбачається з матеріалів справи, в тому числі договору на постачання електричної енергії № 26 від 19.03.2012 року, чинного на сьогоднішній день, та раніше укладених договорів, доданих до позовних матеріалів, договірні відносини з приводу електропостачання в загальноосвітні заклади Дніпровського району м. Києва існують між публічним акціонерним товариством «Київенерго» та управлінням освіти Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації.

В судових засіданнях позивач підтримав позов.

Відповідач в судовому засіданні 13.08.2013 року заперечував проти позову з підстав, викладених у відзиві. В судові засідання 06.09.2013 р. та 17.09.2013 року представник відповідача не з'явився, про час та місце судового засідання відповідач повідомлений належним чином.

17.09.2013 року від відповідача до суду надійшло клопотання про відкладення розгляду справи зважаючи на неможливість прибуття в судове засідання його представника. Подане клопотання задоволенню не підлягає, оскільки нез'явлення представника відповідача в судове засідання не перешкоджає розгляду справи по суті зважючи, що наявних матеріалів справи достатньо для вирішення спору та прийняття рішення, явка представника відповідача не визнавалась судом обов"язковою, статтєю 69 Господарського процесуального кодексу України суд обмежений строком розгляду справи. Крім того, згідно зі ст. 28 ГПК України справи юридичних осіб у господарському суді ведуть їх органи, що діють у межах повноважень, наданих їм законодавством та установчими документами, через свого представника. Отже, право на представництво юридичної особи пов'язане не з конкретною фізичною особою, а з наявністю акта органу управління юридичної особи, котрим ця юридична особа наділяє конкретну посадову особу повноваженням вчиняти певні юридичні дії. Таким чином, у разі відсутності керівних органів та юрисконсульта відповідача-юридчиної особи, юридична особа не позбавлена права призначити будь-якого іншого представника через надання йому довіреності.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази та оцінивши їх в сукупності, заслухавши пояснення представників сторін, суд,-

ВСТАНОВИВ:

19.12.2012 року та 28.01.2013 р. позивачем проведена перевірка дотримання на об'єкті - м. Київ б. Перова, 21 (спальний корпус та їдальня середньої загальноосвітньої школи № 180), Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31 липня 1996 року № 28.

За результатами проведеної перевірки позивачем складено Акти № 00057, № 00059 від 19.12.2012 року та № 00068 від 28.01.2013 р. порушення відповідачем Правил користування електричною енергією, в яких зафіксовано порушення пунктів 1.3, 5.1 та 6.40, 10.2 Правил користування електричною енергією: самовільне підключення спального корпусу та їдальні середньої загальноосвітньої школи № 180, розташованої б. Перова, 21 у м. Києві, до електричних мереж позивача з метою без облікового споживання електричної енергії.

Акти порушень ПКЕЕ № 00057, № 00059 від 19.12.2012 року та № 00068 від 28.01.2013 р. відповідачем у встановленому порядку не оскаржено.

Також, 19.12.2012 року позивачем проведена перевірка дотримання на об'єкті - м. Київ б. Перова, 23 (майстерня школи-інтернату № 18), Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31 липня 1996 року № 28.

За результатами проведеної перевірки позивачем складено Акт № 00060 від 19.12.2012 року порушення відповідачем Правил користування електричною енергією, в якому зафіксовано порушення пунктів 1.3, 5.1 та 6.40, 10.2 Правил користування електричною енергією: самовільне підключення майстерні школи-інтернату № 18, розташованої б. Перова, 23 у м. Києві, до електричних мереж позивача з метою без облікового споживання електричної енергії.

Акт порушень ПКЕЕ № 00060 від 19.12.2012 року відповідачем у встановленому порядку не оскаржено.

Матеріалами справи підтверджується наявність між сторонами договірних відносин з електропостачання з 23.05.1988 року на основі Договору № 351026.

19.03.2012 року між позивачем та відповідачем укладено Договір № 26 на закупівлю товару за державні кошти, згідно з яким позивач зобов"язується у період з 01.01.2012 року по 28.02.2013 року поставити відповідачу електричну енергію, а відповідач - прийняти і оплатити її вартість у повному обсязі у терміни обумовлені договором.

Додатковою угодою від 29.12.2012 року до Договору № 26 сторони погодили строк дії договору до 28.02.2013 року.

Даним договором охоплюється здійснення електропостачання загагльноосвітніх закладів Дніпровського району м. Києва, у тому числі, спального корпусу та їдальні СЗШ № 180 і майстерні школи-інтернату № 18.

Як вбачається зі схем електропостачання відповідача, зазначених в наявних в матеріалах справи актах порушення, при проведенні перевірок додержання Правил користування електричною енергією працівниками позивача за участю уповноваженого представника відповідача встановлено наряду з зазначеним в договорі та додатках до нього електрокабелів, облаштованих засобами обліку електроенергії, в спальному корпусі та їдальні СЗШ № 180 і майстерні школи-інтернату № 18, відходження від трансформаторної підстанції прихованих в землі, далі виведених по фасаду і заведених до спального корпусу та їдальні СЗШ № 180 і майстерні школи-інтернату № 18, кабелів електропостачання поза засобами обліку споживання електроенергії.

З пояснень позивача вбачається, що в подальшому 28.01.2013 року представниками позивача за зверненням відповідача у присутності його представника - спеціаліста Демченко Т.Ф. на вказаних вище кабелях встановлені засоби обліку (лічильники), що підтверджується завданням на виконання робіт з приладами обліку, актами технічної перевірки засобів обліку електричної енергії та Актами опломбування засобів обліку № 118, № 119 і № 119/1, копії яких містяться в матеріалах справи.

Відповідно до статті 27 Закону «Про електроенергетику» правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Згідно з частиною 2 вказаної статті правопорушеннями в електроенергетиці, зокрема, є: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку.

Згідно з підпунктами 15 та 16 пункту 8.1 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31 липня 1996 року № 28 постачальник електричної енергії має право контролювати додержання споживачами та субспоживачами вимог цих Правил відповідно до умов укладених договорів, а також складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору про постачання електричної енергії та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці.

Оскільки перевіркою встановлено, що відповідач за відсутності приладів обліку самовільно підключився до електричної мережі позивача, комісія постачальника, розглянувши вказані акти на своєму засіданні, на підставі пункту 2.6 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 4 травня 2006 року № 562, прийняла рішення, оформлені протоколами № 148, № 149 та № 150 від 14.01.2013року, № 273 від 04.02.2013 р. про нарахування по актам згідно п. 2.6. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ України від 04.05.2006 року № 562 за 12 місяців, у зв'язку з чим останньому до сплати виставлено рахунки № 3510026/акт 00057 на суму 295481,47 грн., № 3510025/акт 00059 на суму 249798,47 грн., № 35100026/акт 00060 на суму 161185,13 грн., № 3510026/акт 00068 на суму 33005,75 грн., всього на загальну суму 739470,82 грн.

Рішення комісії, оформлені протоколами № 148, № 149 та № 150 від 14.01.2013року, № 273 від 04.02.2013 р., у встановленому порядку відповідачем не оскаржені.

Копії розрахунків вартості електроенергії, спожитої без обліку (договору) за актами порушень ПКЕЕ № 00057, № 00059 від 19.12.2012 року та № 00068 від 28.01.2013 р. і рахунки № 3510026/акт 00057, № 3510025/акт 00059, № 35100026/акт 00060, № 3510026/акт 00068 отримані відповідачем, про що свідчать підписи відповідача та його печатка на вказаних документах.

Зі змісту пункту 1.1 Методики вбачається, що даний нормативно-правовий акт встановлює порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.96 № 28, або Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.99 № 135.

Методика застосовується постачальником електричної енергії за регульованим тарифом (електропередавальною організацією) при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку (пункт 1.2 Методики).

Підпунктом 5 пункту 2.1 Методики встановлено, що даний нормативний документ застосовується на підставі акта порушень, складеного з урахуванням вимог Правил, зокрема, у разі виявлення самовільного і підключення елетроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника.

Крім того, пунктом 2.6 Методики прямо встановлено порядок визначення обсягу та вартості самовільно спожитої електричної енергії в разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 5 пункту 2.1 Методики.

Враховуючи вищенаведені вимоги Правил і Методики, положення вказаних нормативно-правових актів підлягають застосуванню для визначення обсягу та обрахування вартості електричної енергії, яку відповідач споживав за відсутності приладів обліку.

За змістом частини 2 статті 275 Господарського кодексу України відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається, аналогічна норма міститься в абзаці 2 пункту 5.1 Правил.

У пункті 1.2 Правил наведене визначення споживача електричної енергії як особи, що використовує її для забезпечення потреб власних електроустановок на підставі договору.

Водночас зі змісту інших положень Правил, зокрема з того ж підпункту 1 пункту 10.2, вбачається, що даний термін необхідно застосовувати в значно ширшому значенні, оскільки він також розповсюджується і на осіб, які використовують електричну енергію без укладення договору на електропостачання.

Таким чином, враховуючи, що матеріалами справи підтверджується наявність договірних відносини з приводу електропостачання в загальноосвітні заклади Дніпровського району м. Києва між публічним акціонерним товариством «Київенерго» та управлінням освіти Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації, самовільного підключення спального корпусу та їдальні СЗШ № 180 і майстерні школи-інтернату № 18 до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку, доказів оплати відповідачем вартості спожитої електричної енергії енергопостачальній організації матеріали справи не містять, саме відповідач є особою, відповідальною за самовільне підключення електроустановок струмоприймачів до електричних мереж позивача без дозволу і споживання електричної енергії без приладів обліку .

Відповідно до статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої, правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість (частина 2 статті 1213 ЦК України).

Згідно з частиною 3 статті 1212 Цивільного кодексу України положення цієї глави застосовуються, зокрема, до вимог про відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

З огляду на наведене вище, зважаючи, що матеріалами справи в їх сукупності підтверджується та споживання електричної енергії у спальному корпусі та їдальні СЗШ № 180 і майстерні школи-інтернату № 18 без відповідних правових підстав, даний факт відповідачем не спростовано, доказів повної оплати вартості спожитої електричної енергії матеріали справ не містять, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позову та стягнення з відповідача 739470,82 грн. вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення Правил користування електричної енергії.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору покладаються судом на відповідача.

Керуючись статтею 124 Конституції України, статтями 33, 34, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з управління освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації (02105, м. Київ, пр. Миру, буд. 6-А, код 37397216) на користь публічного акціонерного товариства «Київенерго» (01001, м. Київ, пл. І.Франка, 5, код 00131305, поточний рахунок зі спеціальним режимом використання № 26038301201 у Головному управлінні по м. Києву та Київській області ВАТ «Ощадбанк», МФО 322669) 739470,82 грн. (сімсот тридцять дев'ять тисяч чотириста сімдесят грн. 82коп.) вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення Правил користування електричної енергії.

Стягнути з управління освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації (02105, м. Київ, пр. Миру, буд. 6-А, код 37397216) на користь публічного акціонерного товариства «Київенерго» (01001, м. Київ, пл. І.Франка, 5, код 00131305, рахунок № 26008013002300 у АТ «Сбербанк Росії», МФО 320627) 14790,00 грн. (чотирнадцять тисяч сімсот дев'яносто грн. 00коп.) витрат по сплаті судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 27.09.2013 р.

Суддя Л.М. Шкурдова