Постанова № 3384370, 26.11.2008, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія № 66

ПОСТАНОВА

Іменем  України

26 листопада 2008 року         справа № 2а-7662/08

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Судді:   Ушакова Т. С.

при секретарі:Ігнатович О.А.,

за участю сторін:

прокурор:        Майборода О.О., посвідчення № 672,

представник позивача:     Піднебесний А.П., довіреність від 16.01.2008 року, представник відповідача: Гончарова Н.В., довіреність від 15.09.2008 року,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом заступника прокурора Луганської області в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі Інспекції Держенергонагляду в Луганській області до Відкритого акціонерного товариства « Луганський ремонтно-механічний завод» про стягнення суми штрафу у сумі 1020 грн., -

ВСТАНОВИВ:

04 квітня 2008 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов заступника прокурора Луганської області в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі Інспекції Держенергонагляду в Луганській області до Відкритого акціонерного товариства « Луганський ремонтно-механічний завод» про стягнення суми штрафу у сумі 1020 грн., в якому зазначено, що постановою від 13.07.2007 року на відповідача було накладено штраф за порушення законодавства про електроенергетику у розмірі 1020 грн. Суму штрафу відповідачем не сплачено.

Державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної та теплової енергії відповідно до Закону України «Про електроенергетику» здійснює Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії (Держенергонагляд), яка підпорядкована безпосередньо Мінпаливенерго в частині виконання функцій, покладених на Держенергонагляд Положенням про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної та теплової енергії, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 929 від 07.08.1996 р., та діє у складі державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» та його структурних підрозділів.

Відповідно до п. 1.2 Статуту ДП НЕК «Угренерго» воно засновано на державній власності та підпорядковується Мінпаливенерго відповідно до Указу Президента України від 14.04.2000 №598/2000.

Головною метою діяльності ДП НЕК „Укренерго" є забезпечення цілісності об'єднаної енергетичної системи України, задоволення інтересів держави у сфері енергопостачання, здійснення централізованого оперативно-технологічного управління ОЕС, запобігання порушенням режимів і аваріям системного значення та ліквідація можливих аварій у країні (абзаци 1-4 пункту 2.1 Статуту), до основних напрямків діяльності віднесено здійснення державного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії відповідно до Закону України „Про електроенергетику" та Положення (п.п. 2.2.16 п. 2.2. Статуту).

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні підтримали позовні вимоги, просили суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача заперечував проти задоволення позову.

Вислухавши прокурора та представника позивача, представника відповідача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що у листопаді 2006 року позивачем обстежено електротехнічне обладнання ВАТ «Луганський ремонтно-механічний завод», за результатами чого відповідача було зобов'язано вжити заходів щодо усунення виявлених порушень у термін до березня 2007 року.

У червні 2007 року інспектором Державної інспекції з енергонагляду проведено перевірку виконання відповідачем вимог припису Інспекції від 06.11.2006 р. ЛІД 174 № 354 про усунення порушень законодавства про електроенергетику.

Відповідно до акту обстеження ЛЦ 174 № 283 від 19.06.2007 р. та акту перевірки від 19.06.2007 р. ЛЦ 174 № 89 встановлено, що відповідачем не виконано вимоги п.п. 1, 2, З припису Інспекції від 06.11.2006 р.

На підставі зазначеного акту перевірки постановою від 13.07.2007 р. ЛЦ 174 № 89 на відповідача було накладено штраф за порушення законодавства про електроенергетику у розмірі 1020 грн.

Копію постанови відповідач отримав 16.07.2007 p., що підтверджується повідомлення про вручення поштового відправлення № 692372.

До теперішнього часу штраф відповідачем не сплачено.

Частиною 1 ст. 9 Закону України «Про електроенергетику» визначено, що державний нагляд в електроенергетиці здійснює Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у порядку, визначеному законодавством України. Частиною 5 ст. 9 зазначеного Закону Інспекції надано повноваження щодо застосування, у встановленому порядку, санкцій до суб'єктів господарської діяльності за порушення нормативно-правових актів у сфері ПЕК.

Так, відповідно до ч.3 ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці, зокрема, за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Інспекції та порушення умов ліцензування у вигляді штрафу.

Пунктом 10 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 р. № 1312, передбачено, що суб'єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови, а у разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

Відповідно до положення ч. 6 ст. 27 Закону України „Про електроенергетику" визначено, що суми штрафів повинні сплачуватися до Державного бюджету України.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони- суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.

Питання про розподіл судових витрат не вирішується, так як заступник прокурора Луганської області звільнений від сплати судового збору відповідно до ст. 4 Декрету Кабінета Міністрів України «Про державне мито» від 21.01.1993 року та при поданні заяви не сплачував судовий збір.

На підставі  викладеного,  керуючись  ст.ст.  2,   17,  87,  94,  98,   158  -   163  Кодексу адміністративного судочинства України,  суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов заступника прокурора Луганської області в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі Інспекції Держенергонагляду в Луганській області  задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Луганський ремонтно-механічний завод» (91019, м. Луганськ, вул.  Кірова, 49, р/р 26004020264 у Донецькій філії АБ «Експрес-

банк», МФО 335838, ідентифікаційний номер 05470578) до Державного бюджету України суму штрафу у розмірі 1020 грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.