Постанова № 3383667, 28.01.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

КОПІЯ

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ  ОКРУЖНИЙ  АДМІНІСТРАТИВНИЙ  СУД

Категорія статобліку – 6.13                                                                                    Справа № 2-а-4784/08/0470

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

28 січня 2009 року                                                                             місто Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді         Верба І.О.

при секретарі                 Ромасько Є.В.

за участю представників:

позивача                                 Гречко Я.В., Дяченко О.О.

відповідача                             не з’явився

прокурор                                 Ткаченко О.В., посвідчення №152

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомпрокурора м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська

довідкритого акціонерного товариства «Південно-східне регіональне виробниче об’єднання «Цветмет», м. Дніпропетровськ

простягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в:

Прокурор м. Дніпропетровська Дніпропетровської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська звернувся із адміністративним позовом до філії «Стальпром» відкритого акціонерного товариства «Південно-східне регіональне виробниче об’єднання «Цветмет», м. Дніпропетровськ з проханням стягнути з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 3455,09 грн.

Ухвалою суду від 16.10.2008 року у справі допущено заміну первиного відповідача – філію «Стальпром відкритого акціонерного товариства «Південно-східне регіональне виробниче об’єднання «Цветмет» належним відповідачем – відкритим акціонерним товариством «Південно-східне регіональне виробниче об’єднання «Цветмет».

В обґрунтування позову зазначено, що внаслідок порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058-IV відповідач має заборгованість зі сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 3455,09 грн.

Представники позивача та прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримали, просили задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце проведення якого належним чином повідомлений, що підтверджується матеріалами справи. Зокрема, повістка на 07.10.2008 року вручена відповідачу 26.08.2008 року (повідомлення про вручення поштового відправлення №20970826), повістка на 04.11.2008 року вручена відповідачу 31.10.2008 року (повідомлення про вручення поштового відправлення №59013357), повістка на 11.12.2008 року вручена відповідачу 03.12.2008 року (повідомлення про вручення поштового відправлення №60505484), повістка на 28.01.2009 року вручена відповідачу 12.01.2009 року (повідомлення про вручення поштового відправлення №62182640). Відповідач процесуальним правом на участь у судовому засіданні не скористався, заперечень та доказів на їх підтвердження не надав.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та прокурора, суд приходить до висновку що позовна заява підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Прокурор звернувся до адміністративного суду в порядку статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України. Із посиланням на статті 121 Конституції України зазначав, що на органи прокуратури покладено представництво інтересів держави в суді. Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 08.04.1999 року прокурори та їх заступники мають право звертатися до суду з позовними заявами в інтересах держави. Прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначають, у чому саме відбулося або може відбутися порушення матеріальних, або інших інтересів держави, обґрунтовує необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції.

Згідно статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 року №1789-XII, представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Формами представництва, зокрема, є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, участь у розгляді судами справ.

Філія «Стальпром» відкритого акціонерного товариства «Південно-східне регіональне виробниче об’єднання «Цветмет» зареєстрована в управлінні Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська, як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Статтею 50 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що відповідачами у адміністративній справі можуть бути, зокрема, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень.

Відповідно до довідки про включення відповідача до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, наданої Дніпропетровським обласним управлінням статистики філія «Стальпром» відкритого акціонерного товариства «Південно-східне регіональне виробниче об’єднання «Цветмет»була створена відкритим акціонерним товариством «Південно-східне регіональне виробниче об’єднання «Цветмет»без правового статусу юридичної особи, тому не може бути відповідачем у справі. Отже, за правовими зобов’язаннями філії відповідає відкрите акціонерне товариство «Південно-східне регіональне виробниче об’єднання «Цветмет».

Порядок сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачено Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IVвід 09.07.2003 року та Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.2004 року за № 64/8663, відповідно до яких на відповідача покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню і сплати в установлені строки та в повному обсязі внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до пункту 11.11 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», платники страхових внесків щомісяця складають у двох примірниках розрахунок сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків за формою згідно з додатком 23 цієї інструкції.

Згідно частини 6 статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць. Відповідно до статті 12 Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до п.5.1, п.5.1.4 Розділу 5 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Статтею 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не сплачені страхувальникам в строки, визначені статтею 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (недоїмкою).

Відповідно до довідки-розрахунку управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська заборгованість філії «Стальпром»відкритого акціонерного товариства «Південно-східне регіональне виробниче об’єднання «Цветмет» становить 3455,09 гривень. Заборгованість складається з зобов’язань, які заявлені підприємством у додатку 23.

Так, відповідно до:

- звіту №26557 від 11.06.2007 року повинно бути перераховано 344,13 грн.;

- звіту №34257 від 20.07.2007 року повинно бути перераховано 344,13 грн.;

- звіту №42352 від 20.08.2007 року повинно бути перераховано 344,13 грн.;

- звіту №43980 від 04.09.2007 року повинно бути перераховано 344,13 грн.;

- звіту №53764 від 15.10.2007 року повинно бути перераховано 344,13 грн.;

- звіту №59772 від 15.11.2007 року повинно бути перераховано 343,48 грн.;

- звіту №67022 від 18.12.2007 року повинно бути перераховано 343,48 грн.;

- звіту №03242 від 17.01.2008 року повинно бути перераховано 343,48 грн.;

- звіту №10716 від 20.02.2008 року повинно бути перераховано 352,00 грн.;

- звіту №13824 від 07.03.2008 року повинно бути перераховано 352,00 грн.

Таким чином, заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі всього 3455,09 грн. станом на 16.05.2008 року є не сплаченою.

Наявність заборгованості підтверджується матеріалами справи. Доказів сплати відповідачем до суду не надано.

Суд вважає правомірним стягнення з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська недоїмки зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 3455,09 грн.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Південно-східне регіональне виробниче об’єднання «Цветмет» (код ЄДРПОУ 00195920) на користь управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська заборгованість зі сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за травень 2007 року – лютий 2008 року в розмірі 3 455 (три тисячі чотириста п’ятдесят п’ять) грн. 09 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України – з дня складення в повному обсязі, та подальшої подачі апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                (підпис)                                             І.О. Верба

Постанова виготовлена у повному обсязі 02.02.2009 р.

З оригіналом згідно                                                                                                                 Суддя    І.О.Верба

Постанова не набрала законної сили станом на 02.02.2009 р.                                            Суддя    І.О.Верба