Постанова № 33826290, 30.09.2013, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/3482/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2013 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Фелонюк Д.Л. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Кам'янець-Подільського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення 5276,99 грн., -

ВСТАНОВИВ :

Кам'янець-Подільський міський центр зайнятості звернувся в суд з позовом до ОСОБА_1 про стягнення 5276,99 грн. незаконно отриманої допомоги по безробіттю. В обґрунтування позовних вимог зазначає, що гр. ОСОБА_1 перебував на обліку в Кам'янець-Подільському міському центрі зайнятості з 12.02.2013 року по 18.06.2013 року та отримав допомогу по безробіттю в сумі 5276,99 грн.. Вказує, що відповідач, реєструючись в Кам'янець-Подільському міському центрі зайнятості та отримуючи допомогу по безробіттю, не повідомив про факт його реєстрації суб'єктом підприємницької діяльності. Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про зайнятість населення", громадяни, які забезпечують себе роботою самостійно, належать до зайнятого населення, а тому відповідно до законодавства України не можуть бути визнані безробітними та отримувати допомогу по безробіттю. Згідно п.2 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. З метою добровільного повернення незаконно отриманих коштів відповідачу направлялася претензія щодо добровільного повернення незаконно отриманих коштів. Враховуючи, що кошти в добровільному порядку відповідачем не повернуто, позивач звернувся з позовом до суду.

Позивач в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи в судовому засіданні. 10.09.2013 року представник позивача подав до суду заяву (вх.№25998 від 10.09.2013 року), відповідно до якої просить розглянути справу без його участі, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи в судовому засіданні. Копія ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі разом з інформацією про процесуальні права та обов'язки сторін, повістка надіслані та отримані ним 03.09.2013 року та 11.09.2013 року, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу.

Згідно ч.4, 6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що позивач та відповідач були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, представник позивача подав заяву про розгляд справи без його участі, зважаючи на відсутність визначених ст.128 КАС України перешкод для розгляду справи, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Відповідно до вимог ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України у зв'язку з неявкою сторін, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку і сукупності суд вважає, що позов належить до задоволення з наступних підстав.

05.02.2013 року гр.ОСОБА_1 звернувся з заявою до Кам'янець-Подільського міського центру зайнятості з метою отримання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю. У поданій заяві гр.ОСОБА_1 повідомив позивача про те, що не зареєстрований як фізична особа-підприємець, не належить до громадян, які забезпечують себе роботою самостійно. За час перебування на обліку в період часу з 12.02.2013 року по 18.06.2013 року відповідач отримав допомогу по безробіттю в розмірі 5276,99 грн., що підтверджується довідкою Кам'янець-Подільського міського центру зайнятості, розрахунком суми грошових вимог.

В результаті самоперевірки бази даних ЄІАС (net) виявлено, що ОСОБА_1 зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності. На підставі даної інформації центром зайнятості проведено розслідування страхового випадку та складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про зайнятість населення" №150/13-р від 24.07.2013 року. В ході розслідування підтвердився факт реєстрації ОСОБА_1 суб'єктом підприємницької діяльності з 29.03.2004 року та на момент звернення до суду. Вказане підтверджується копією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Наказом директора Кам'янець-Подільського міського центру зайнятості про відшкодування коштів виплачених як допомога по безробіттю від 24.07.2013 року №126 ОСОБА_1 поінформовано про необхідність добровільного повернення коштів в сумі 5276,99 грн.. Разом із вказаним наказом на адресу відповідача направлено претензію від 25.07.2013 року №14-02/1820, які отримані ним 30.07.2013 року, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу.

У зв'язку з невчиненням дій щодо добровільного повернення незаконно отриманих коштів відповідачем, позивач звернувся з позовом до суду.

Відповідно до ч.2, 3 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.1 Закону України "Про зайнятість населення", безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Згідно п.1 ч.1 ст.43 Закону України "Про зайнятість населення" статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

До зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою (ч.1 ст.4 Закону України "Про зайнятість населення").

Відповідно до ч.3 ст.46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Отже, ОСОБА_1 при подачі 05.02.2013 року заяви про надання статусу безробітного та виплату допомоги по безробіттю не мав права на отримання вказаної допомоги як працевлаштована особа.

Відповідно до ст.39 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

За таких обставин, дослідивши зібрані у справі докази та давши їм правову оцінку в сукупності, суд дійшов висновку, що позов заявлений обґрунтовано, підтверджений належними доказами, відповідає чинному законодавству та підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 14, 71, 86, 94, 104, 128, 158-163, 167, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов Кам'янець-Подільського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення 5276,99 грн. задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, і.н.НОМЕР_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.) на користь Кам'янець-Подільського міського центру зайнятості (вул.Гунська 9, м.Кам'янець-Подільський, 32300, код ЄДРПОУ 22986823, р/р 37171300901003 в ГУДКСУ в Хмельницькій області, МФО 815013) 5276,99 грн. (п'ять тисяч двісті сімдесят шість гривень 99 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/ "Згідно з оригіналом" Суддя Д.Л. Фелонюк