Ухвала суду № 33819937, 23.09.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про скасування заходів реагування

у сфері державного нагляду

23 вересня 2013 р. Справа №805/12113/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабіч С.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за заявою державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Жовтневий рудник» про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду застосованих постановою Донецького окружного адміністративного суду від 30.08.2013 року по адміністративній справі №805/12113/13-а за позовом територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Донецькій області Донецько-Макіївської державної регіональної гірничотехнічної інспекції у вугільній промисловості до державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Жовтневий рудник» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,

В С Т АН О В И В:

17 вересня 2013 року державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Жовтневий рудник» звернулось до суду з заявою про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду застосованих постановою Донецького окружного адміністративного суду від 30.08.2013 року по адміністративній справі №805/12113/13-а за позовом територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Донецькій області Донецько-Макіївської державної регіональної гірничотехнічної інспекції у вугільній промисловості до державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Жовтневий рудник» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.

В обґрунтування заяви заявник зазначив, що станом на 05.09.2013 року відповідачем усунуті порушення, що були відображені в акті перевірки суб'єкта господарювання від 14.08.2013 року №025 Р-17/239, що відображено в акті від 05.09.2013 року №2/025 Р-4/264, складеного головним державним інспектором гірничотехнічним інспектором Донецько-Макіївської державної регіональної гірничотехнічної інспекції у вугільній промисловості Грузаном В.О. Просить суд скасувати заходи реагування застосовані постановою Донецького окружного адміністративного суду від 30.08.2013 по адміністративній справі №805/12113/13-а за позовом територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Донецькій області Донецько-Макіївської державної регіональної гірничотехнічної інспекції у вугільній промисловості до державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Жовтневий рудник» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду та винести рішення про поновлення зазначених робіт.

Частиною 12 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Представник заявника у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Надав заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження, в якому зазначив, що порушення зазначені в акті перевірки №025 Р-17/239 від 14.08.2013 року усунуті в повному обсязі.

Представника позивача у судове засідання не засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. На заяві наданій заявником зазначив, що за замістом заяви не заперечує. Клопотань про відкладення розгляду справи або розгляд справи без його участі до суду не надав.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи відсутність потреби заслухати, свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження на підставі наявних в ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши обставини, що мають значення для вирішення спору та перевіривши їх доказами, наданими сторонами, визначившись із правовими нормами, які слід застосувати до спірних відносин, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Територіальне управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Донецькій області Донецько-Макіївської державної регіональної гірничотехнічної інспекції у вугільній промисловості звернулось до суду із адміністративним позовом до державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Жовтневий рудник» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду шляхом зупинення робіт з проведення вентиляційного хідника 1 західної лави пласта к8, у зв'язку з загрозою життю та здоров'ю людей.

Постановою від 30.08.2013 року позовні вимоги територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Донецькій області Донецько-Макіївської державної регіональної гірничотехнічної інспекції у вугільній промисловості до державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Жовтневий рудник» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, задоволено повністю.

Застосовано до ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» (ЄДРПОУ 33161769, юридична адреса: 83000, м. Донецьк, вул. Артема, 63) заходи реагування у сфері державного нагляду шляхом зупинення робіт з проведення вентиляційного хідника 1 західної лави пласта к8, у зв'язку з загрозою життю та здоров'ю людей на відокремленому підрозділі «Шахта Жовтневий рудник».

Судом встановлено, що відповідачем усунуті порушення, що були відображені в акті перевірки суб'єкта господарювання від 14.08.2013 року №025 Р-17/239, що відображено в акті від 05.09.2013 року №2/025 Р-4/264, складеного головним державним інспектором гірничотехнічним інспектором Донецько-Макіївської державної регіональної гірничотехнічної інспекції у вугільній промисловості Грузаном В.О.

Таким чином, порушення, які створювали загрозу життю та здоров'ю людей при проведенні робіт з проведення вентиляційного хідника 1 західної лави пласта к8, станом на 23.09.2013 відсутні.

Пунктом 2 частини13 ст. 183- КАС України, визначено, що за результатами розгляду заяви суд постановляє ухвалу про задоволення заяви або про відмову в її задоволенні, яка не підлягає оскарженню.

Щодо вимоги заявника про винесення рішення про поновлення робіт з проведення вентиляційного хідника 1 західної лави пласта к8, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 12 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Заявник реалізуючи своє право звернувся до суду з заявою про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду застосованих постановою Донецького окружного адміністративного суду від 30.08.2013 року по адміністративній справі №805/12113/13-а. Однією з вимог визначивши винесення рішення про поновлення робіт з проведення вентиляційного хідника 1 західної лави пласта к8, так як обставини які стали підставою для вжиття заходів реагування, усунуті.

З аналізу положень Кодексу адміністративного судочинства України та законодавства України, суд не вбачає можливості винесення рішення про поновлення робіт за результатом розгляду заяви про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, оскільки суд не наділений відповідною компетенцією.

Таким чином, вимоги заявника у цій частини не підлягають задоволенню.

Суд вважає за необхідне зазначити про те, що постановлення ухвали про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи є достатнім способом захисту прав заявника.

Враховуючи наведене суд вважає, що заява державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Жовтневий рудник» про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду застосованих постановою Донецького окружного адміністративного суду від 30.08.2013 року по адміністративній справі №805/12113/13-а за позовом територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Донецькій області Донецько-Макіївської державної регіональної гірничотехнічної інспекції у вугільній промисловості до державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Жовтневий рудник» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду підлягає частковому задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 158-160, 165, 183-2, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Жовтневий рудник» про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду застосованих постановою Донецького окружного адміністративного суду від 30.08.2013 року по адміністративній справі №805/12113/13-а за позовом територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Донецькій області Донецько-Макіївської державної регіональної гірничотехнічної інспекції у вугільній промисловості до державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Жовтневий рудник» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, задовольнити частково.

Скасувати заходи реагування застосовані постановою Донецького окружного адміністративного суду від 30.08.2013 року по адміністративній справі №805/12113/13-а за позовом територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Донецькій області Донецько-Макіївської державної регіональної гірничотехнічної інспекції у вугільній промисловості до державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Жовтневий рудник» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.

В задоволенні іншої частини заяви - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її прийняття.

Суддя Бабіч С.І.