Постанова № 33818598, 30.09.2013, Лозівський міськрайонний суд Харківської області

Справа № 629/3900/13-а

Номер провадження 2-а/629/115/2013

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 вересня 2013 року Лозівський міськрайонний суд Харківської області у складі: головуючого - судді Смірнової Н.А., за участю секретаря Криворотенко М.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Лозова Харківської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора ДПС 7 взводу РДПС ДАІ ХМУ ГУМВС України в Харківській області прапорщика міліції Лавриненка Станіслава Миколайовича про визнання дій неправомірними, визнання постанови про адміністративне стягнення незаконною та про її скасування, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до інспектора ДПС 7 взводу РДПС ДАІ ХМУ ГУМВС України в Харківській області прапорщика міліції Лавриненка Станіслава Миколайовича про визнання дій неправомірними, визнання постанови про адміністративне стягнення незаконною та про її скасування, посилаючись на те, що 08 серпня 2013 року відносно нього складено протокол про адміністративне правопорушення, на підставі якого було винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення серії АА2 № 113250 за скоєння правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 122 КпАП України, а саме: не виконав вимоги дорожнього знаку 5.16 «Напрямок руху по смузі» та проїхав перехрестя. Згідно даної постанови на позивача накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 255 гривень. Позивач з даною постановою не згодний та вважає її винесеною з порушеннями норм чинного законодавства, оскільки в вищевказаному випадку були відсутні подія та склад правопорушення. Крім цього при винесені протоколу про адміністративне правопорушення та постанови були порушені вимоги норм чинного законодавства. Також зазначив, що в період з 16 серпня 2013 по 5 вересня 2013 року знаходився на лікарняному, тому просить вважати поважною причину пропуску строку звернення до суду з позовом. В зв'язку з чим просить визнати неправомірними дії відповідача по справі щодо притягнення його до адміністративної відповідальності, а також визнати незаконною та скасувати постанову серії АА2 № 113250 від 08 серпня 2013 року.

В судове засідання позивач не з'явився, але надав суду свою заяву в якій просить справу розглянути за його відсутності, наполягав на задоволенні позовних вимог в повному обсязі та просив ухвалити рішення по справі на підставі наданих письмових документів.

Відповідач інспектор ДПС 7 взводу РДПС ДАІ ХМУ ГУМВС України в Харківській області прапорщика міліції Лавриненко С.М. в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином, причину неявки суду не повідомив.

У судовому засіданні встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно - правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова особа чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних та юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішення (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії) дій чи бездіяльності.

Матеріали справи свідчать про те, що спір виник між позивачем - фізичною особою та відповідачем, як суб'єктом владних повноважень.

Згідно до постанови серії АА2 № 113250 від 08 серпня 2013 року по справі про адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 122 КУпАП на позивача по справі накладене адміністративне стягнення у вигляді штрафу розміром 255 гривень за те, що позивач порушив Правила дорожнього руху України, а саме рухався не виконав вимоги дорожнього знаку 5.16 «Напрямок руху по смузі» та проїхав перехрестя, чим порушив вимоги п. 8.4 ПДР України.

Необхідно зазначити, що судом було направлено відповідний запит до відповідача про надання у судове засідання доказів в підтвердження законності складеної постанови. Згідно зі ст. 71 КАСУ у адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідачів. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Тобто, не дивлячись на те, що відповідачем отримано пам'ятку про роз'яснення прав та обов'язків сторін, відповідач в повному обсязі не виконав свій процесуальний обов'язок по поданню належних та допустимих доказів правомірності притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Крім цього ОСОБА_1, оспорюється факт скоєння ним правопорушення. Як зазначив у своїй позовній заяві позивач, дане порушення не скоював, оскільки він дійсно 08 серпня 2013 року рухався по проспекту Гагаріна в м. Харкові у транспортному потоці та перетнув регульоване перехресті з проспектом 50 років СРСР у відповідності до Правил дорожнього руху на зелений сигнал світлофора, тобто вимоги дорожнього знаку не порушував. Ці пояснення інспектор ДПС 7 взводу РДПС ДАІ ХМУ ГУМВС України в Харківській області прапорщика міліції Лавриненко С.М. не взяв до уваги при складенні протоколу про адміністративне правопорушення.

Не зважаючи на вищевикладені вимоги закону відповідачем не надано доказів правомірності своїх дій, не спростовано доводи позивача та не поданого жодного безспірного доказу, які б свідчили про вчинення саме ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КУпАП.

Таким чином, вимоги позивача є обґрунтованими, а тому слід визнати дії інспектора ДПС 7 взводу РДПС ДАІ ХМУ ГУМВС України в Харківській області прапорщика міліції Лавриненко С.М. неправомірними, а постанову серії АА2 № 113250 від 08 серпня 2013 року, складену інспектором ДПС 7 взводу РДПС ДАІ ХМУ ГУМВС України в Харківській області прапорщика міліції Лавриненко С.М. про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за ч. 1 ст.122 КУпАП у вигляді штрафу 255 гривень незаконною та скасувати її.

Що стосується позовних вимог щодо поновлення строку на оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, то суд вважає дані вимоги такими, що підлягають задоволенню, оскільки, як вбачається з матеріалів справи позивач по справі, починаючи з 16 серпня 2013 року по 05 вересня 2013 року хворів, що підтверджується довідками про стан здоров'я, виданими поліклінікою Лозівської міської лікарні від 26 серпня 2013 року та 05 вересня 2013 року, а тому строк на оскарження вищевказаної постанови позивачем пропущеним з поважних причин та суд вважає за необхідне поновити його для захисту прав позивача по справі.

Відповідно до ст.162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про зобов'язання відповідача вчинити певні дії, або постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 6, 158, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора ДПС 7 взводу РДПС ДАІ ХМУ ГУМВС України в Харківській області прапорщика міліції Лавриненка Станіслава Миколайовича про визнання дій неправомірними, визнання постанови про адміністративне стягнення незаконною та про її скасування задовольнити.

Визнати дії інспектора ДПС 7 взводу РДПС ДАІ ХМУ ГУМВС України в Харківській області прапорщика міліції Лавриненка Станіслава Миколайовича щодо накладення адміністративного стягнення за постановою про адміністративне правопорушення серії АА2 № 113250 від 08 серпня 2013 року відносно позивача ОСОБА_1 неправомірними.

Визнати незаконною та скасувати постанову про адміністративне правопорушення серії АА2 № 113250 від 08 серпня 2013 року, складену інспектором ДПС 7 взводу РДПС ДАІ ХМУ ГУМВС України в Харківській області прапорщиком міліції Лавриненко Станіславом Миколайовичем про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за ч. 1 ст.122 КпАП України у вигляді штрафу у розмірі 255 гривень.

Постанова у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності є остаточним і оскарженню не підлягає.

Суддя: Н.А. Смірнова