Ухвала суду № 33815555, 27.09.2013, Ялтинський міський суд Автономної Республіки Крим

Справа № 121/7756/13-а

6-а/121/46/13

У Х В А Л А

27 вересня 2013 року

Суддя Ялтинського міського суду Автономної Республіки Крим Кайро І.А. розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про визнання протиправної бездіяльності, встановлення строку виконання постанови суду, притягнення до відповідальності Масандрівської селищної ради, зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Заявник звернувся до суду із заявою в якій просить визнати протиправною бездіяльність Масандрівської селищної ради по невиконанню постанови Ялтинського міського суду АРК від 04 березня 2011 року по справі № 2а-4169/11; встановити новий строк виконання постанови Ялтинського міського суду АРК від 04 березня 2011 року та притягти Масандрівську селищну раду за невиконання вказаної постанови суду до відповідальності передбаченої ст. 267 КАС України в виді штрафу в розмірі тридцяти мінімальних заробітних плат; застосувати інші передбачені Конституцією України та з-аконом України засоби по поновленню її порушених прав в тому числі, керуючись ст. 162 КАС України та змінами в ч. 6 ст. 118 ЗК України, зобов'язати Масандрівську селищну раду розглянути на найближчій сесії її заяву від 02 вересня 2010 року та прийняти рішення про дачу дозволу на виготовлення проекту землеустрою по наданню безоплатно у власність земельної ділянки площею 0,01 га для будівництва гаражу в районі будинку АДРЕСА_1 або визнати її право на виготовлення проекту землеустрою на дану земельну ділянку.

Вимоги мотивовані тим, що постановою Ялтинського міського суду АРК від 04 березня 2011 року по справі № 2а-4169/11 суд визнав рішення Масандрівської селищної ради № 13 від 30 грудня 2010 року протиправним та зобов'язав селищну раду розглянути її заяви від 02 вересня 2010 року на засіданні чергової сесії та протягом 5 днів надати суду звіт про виконання даної постанови. Однак протягом двох років Масандрівська селищна рада дану постанову суду не виконала.

Представник заявника в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав з тих самих підстав.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не з'явився, про день та час розгляду справи сповіщений у встановленому порядку.

Вислухавши пояснення заявника, його представника, дослідивши надані докази, вважаю, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 267 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штрафу розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат.

Судом встановлено, що постановою Ялтинського міського суду від 04 березня 2011 року по справі № 2а-4169/2011 за позовом ОСОБА_1 до Масандрівського селищного голови Яценко Жанни Іванівни, Масандрівської селищної ради про визнання бездіяльності та рішення неправомірними, скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, адміністративний позов задоволено частково. Зобов'язано Масандрівську селищну раду на найближчій сесії розглянути заяву ОСОБА_1 від 02 вересня 2010 року, на протязі 5 днів після засідання сесії надати суду звіт щодо виконання постанови суду (а.с. 31).

Відповідно до ч. 2,4 ст. 257 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання. Примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ч. 1 ст. 258 КАС України, за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено чи прокурора, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або державі в суді, видається один виконавчий лист.

21 березня 2011 року рішенням Масандрівської селищної ради № 4 «Про виконання постанови Ялтинського міського суду АРК від 04 березня 2011 року справа № 2а-4169/2011» призупинено прийняття рішення по суті заяви ОСОБА_1, у зв'язку із набранням чинності Закону України «Про внесення змін у Водний та Земельний кодекси України стосовно прибережних захисних смуг » від 02 грудня 2010 року № 274 - VI, а також прийняттям у відповідності з ним рішення № 22 6 сесії Масандрівської селищної ради 6 скликання від 03 лютого 2011 року щодо призупинення розгляду питань земельних правовідносин (а.с. 35). 25 березня 2011 року на адресу Ялтинського міського суду Масандрівська селищна рада надала звіт про виконання постанови суду (а.с. 34 ).

Таким чином, Масандрівською селищною радою постанова Ялтинського міського суду АРК від 04 березня 2011 року була виконана, заява ОСОБА_1 була винесена на розгляд сесії Ради, звіт у встановлений строк був наданий суду. Як вбачається з п. 3 рішення Ради № 4, прийняття рішення по суті заяви ОСОБА_1 призупинено, у зв'язку з внесенням змін у Водний та Земельний кодекси України стосовно прибережних захисних смуг, а також прийняттям у відповідності з цим рішення № 22 6 сесії Масандрівської селищної ради 6 скликання від 03 лютого 2011 року, яке є чинним.

Крім того, дана обставина (виконання Масандрівською селищною радою постанови Ялтинського міського суду АРК від 04 березня 2011 року), була встановлена ухвалою суду від 13 травня 2011 року (а.с.52), тобто не підлягає доказуванню.

У зв'язку з чим, що не має підстав для накладення штрафу в порядку ст. 267 КАС України по справі № 2а-4169/2011.

Також не підлягають задоволенню вимоги про визнання протиправною бездіяльності Масандрівської селищної ради по невиконанню постанови суду по справі № 2а-4169/11 від 04 березня 2011 року та встановлення нового строку виконання постанови Ялтинського міського суду АРК від 04 березня 2011 року, оскільки не встановлено бездіяльності ради, у зв'язку з виконанням даної постанови суду у встановленому порядку.

Що стосується вимог про зобов'язання Масандрівської селищної ради розглянути на найближчій сесії її заяву від 02 вересня 2010 року та прийняти рішення про дачу дозволу на виготовлення проекту землеустрою по наданню безоплатно у власність земельної ділянки площею 0,01 га для будівництва гаражу в районі будинку АДРЕСА_1 або визнати її право на виготовлення проекту землеустрою на дану земельну ділянку та інших вимог пов'язаних з розробкою проекту землеустрою по відводу земельної ділянки, то дані вимоги не підлягають розгляду в порядку виконання конкретного рішення по адміністративній справі, а є позовними вимогами.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 11, 12, 160, 257, 258, 267 КАС України, суддя,

у х в а л и в:

заяву ОСОБА_1 про визнання протиправної бездіяльності, встановлення строку виконання постанови суду, притягнення до відповідальності Масандрівської селищної ради, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду АРК в порядку та строки передбачені ст. 186 КАС України.

Суддя: