Рішення № 33803841, 25.09.2013, Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області

Справа № 344/659/13- ц

Провадження № 2/344/4531/13

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2013 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Бойчука О.В.

секретаря Кондратів Х.І.,

за участі: представника відповідача

ВК Івано-Франківської міської ради Устінського А.В.,

представника

відповідача ОСОБА_2 ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду цивільну справу за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 до виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів - Фонд комунальної власності територіальної громади міста Івано-Франківська, про визнання недійсним п. 2.1. рішення Івано-Франківської міської ради від 18.02.2010 року № 81 «Про оренду об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Івано-Франківська», визнання договору оренди нежитлових приміщень № ДО-3385 від 10.03.2010 року, укладеного між виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради та ОСОБА_2, недійсним та зобов'язання ОСОБА_2 звільнити підвальні приміщення, площею 39,0 кв.м., які знаходяться в АДРЕСА_1, визнання недійсним п. 1.6 рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 23.02.2012 року № 100 «Про оренду об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Івано-Франківська», визнання недійсною угоди № УО-3385-5 від 05.03.2012 року про внесення змін до «Договору оренди нежитлових приміщень № ДО-3385 від 10.03.2010 р.», укладеної між виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради та фізичною особою ОСОБА_2,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 звернулися до суду з цивільним позовом до Івано-Франківської міської ради, ОСОБА_2 про визнання недійсним п. 2.1. рішення Івано-Франківської міської ради від 18.02.2010 року № 81 «Про оренду об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Івано-Франківська», визнання договору оренди нежитлових приміщень № ДО-3385 від 10.03.2010 року, укладеного між виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради та ОСОБА_2, недійсним, зобов'язання ОСОБА_2 звільнити підвальні приміщення, площею 39,0 кв.м., які знаходяться в АДРЕСА_1.

До початку розгляду справи по суті позивачі збільшили позовні вимоги та остаточно просили суд про визнання недійсним п. 2.1. рішення Івано-Франківської міської ради від 18.02.2010 року № 81 «Про оренду об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Івано-Франківська», визнання договору оренди нежитлових приміщень № ДО-3385 від 10.03.2010 року, укладеного між виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради та ОСОБА_2, недійсним, зобов'язання ОСОБА_2 звільнити підвальні приміщення, площею 39,0 кв.м., які знаходяться в АДРЕСА_1, визнання недійсним п. 1.6 рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 23.02.2012 року № 100 «Про оренду об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Івано-Франківська», визнання недійсною угоди № УО-3385-5 від 05.03.2012 року про внесення змін до «Договору оренди нежитлових приміщень № ДО-3385 від 10.03.2010 р.», укладеної між виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради та фізичною особою ОСОБА_2.

Ухвалою суду від 12 березня 2013 року до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів залучено Фонд комунальної власності територіальної громади міста Івано-Франківська.

Подану позивачами позовну заяву обґрунтовано тим, що пунктом 2.1. прийнятого 18 лютого 2010 року виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради рішення № 81 дано дозвіл на передання в оренду нежитлових приміщень площею 39,90 кв.м., які розташовані в підвалі будинку на АДРЕСА_1, на період до 28.02.2011 року ОСОБА_2 для використання під господарські потреби без згоди власників квартир зазначеного будинку. Вважають зазначене рішення незаконним та прийнятим з порушенням вимог чинного законодавства, оскільки, відповідно до пункту 2 статті 10 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», допоміжні приміщення є об'єктами права власності співвласників багатоквартирного будинку, право власності на які виникає одночасно з приватизацією громадянами квартир, а рішення Конституційного суду № 4-рп/2004 від 02.03.2004 року визначає відсутність права органу місцевого самоврядування без згоди співвласників багатоквартирного будинку - власників приватизованих квартир - продавати, здавати в оренду або вирішувати питання перебудови, надбудови, добудови до нього споруд, забудови сходових клітин та в'їзно-виїзних брам, облаштування на фасадах будинків спеціального технічного обладнання промислового призначення тощо, за винятком проведення ремонтних робіт згідно чинного законодавства. Вказали, що право власності на допоміжні приміщення є безумовним і порушене укладенням договору оренди нежитлових приміщень № ДО від 10.03.2010 року, а також встановленням відповідачем ОСОБА_2 дверей на зайняті ним підвальні приміщення. Крім того, виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради 23.02.2012 року прийнято рішення № 100 «Про оренду об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Івано-Франківська», та 05.03.2012 року укладено угоду № УО-3385-5 про внесення змін до «Договору оренди нежитлових приміщень № ДО-3385 від 10.03.2010 р.», якою продовжено дію договору оренди спірних приміщень.

Представник відповідача виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради у судовому засіданні позов не визнав та суду пояснив, що виконавчий комітет прийняв оспорюванні рішення з урахуванням норм законодавства та визначив підвальні приміщення як нежитлові. Оскільки ці приміщення не є допоміжними, право спільної власності всіх мешканців будинку на них не розповсюджується. Просив у задоволенні позову відмовити.

Представник відповідача ОСОБА_2 у судовому засіданні позов не визнав та суду пояснив, що відповідач ОСОБА_2 не порушив права позивачів, оскільки законно та в передбаченому порядку отримав спірні приміщення в оренду. Просив у задоволенні позову відмовити.

Позивачі у судове зсідання не прибули, однак подали суду заяви про розгляд справи за їх відсутності. З урахуванням положень п. 2 ст. 158 Цивільного процесуального кодексу України суд вважає, що справу слід розглянути за відсутності позивачів, надіславши їм копію рішення для забезпечення можливості оскарження протягом встановленого строку з моменту її отримання.

Заслухавши пояснення представників відповідачів, дослідивши письмові докази, які надані суду сторонами на обґрунтування їхніх вимог та заперечень, з'ясувавши таким чином фактичні обставини справи, суд дійшов висновку про те, що із встановлених обставин справи випливають цивільній правовідносини сторін, а також про належну обґрунтованість позовних вимог у зв'язку з наступним.

Відповідно до ч. 2 ст. 15 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Згідно вимог статті 60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається в обґрунтування своїх вимог чи заперечень, крім випадків наявності підстав для звільнення від доказування, передбачених статтею 61 ЦПК України.

Відповідно до п. 2.1 рішення № 81 від 18 лютого 2010 року виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради дано дозвіл на передачу в оренду фізичні особі ОСОБА_2 нежитлових приміщень, площею 39,0 кв.м., які знаходяться в АДРЕСА_1 (а.с. 11).

На підставі цього рішення 10.03.2010 року між виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради та ОСОБА_2 укладено договір оренди нежитлових приміщень № ДО-3385 (а.с. 12-15).

Згідно п. 1.6. рішення № 100 «Про оренду об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Івано-Франківська», продовжено термін дії договору оренди фізичною особою ОСОБА_2 нежитлових приміщень, площею 39,0 кв.м., які знаходяться в АДРЕСА_1, шляхом укладення відповідної угоди (а.с. 53).

05.03.2012 року укладено угоду № УО-3385-5 про внесення змін до «Договору оренди нежитлових приміщень № ДО-3385 від 10.03.2010 р.», якими продовжено дію договору оренди спірних приміщень (а.с. 55).

Відповідно до п. 2 ст. 10 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», власники квартир багатоквартирних будинків та житлових приміщень у гуртожитку є співвласниками допоміжних приміщень у будинку чи гуртожитку, технічного обладнання, елементів зовнішнього благоустрою і зобов'язані брати участь у загальних витратах, пов'язаних з утриманням будинку і прибудинкової території відповідно до своєї частки у майні будинку чи гуртожитках. Допоміжні приміщення (кладовки, сараї і т. ін.) передаються у власність квартиронаймачів безоплатно і окремо приватизації не підлягають.

За змістом пункту 1.1. резолютивної частини Рішення № 4-рп/2004 від 02.03.2004 року Конституційного суду України, допоміжні приміщення (підвали, сараї, кладовки, горища, колясочні і т.ін.) передаються безоплатно у спільну власність громадян одночасно з приватизацією ними квартир (кімнат у квартирах) багатоквартирних будинків. Підтвердження права власності на допоміжні приміщення не потребує здійснення додаткових дій, зокрема створення об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, вступу до нього.

Таким чином суд вважає, що виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради зазначені приміщення невірно визначено, як нежитлові, оскільки ці приміщення містять ознаки допоміжних, означені Рішенням № 4-рп/2004 від 02.03.2004 року Конституційного суду України, зокрема є підвалом.

З цих підстав суд дійшов висновку, що право власності позивачів на спільне майно, яке є допоміжними приміщеннями, порушене п. 2.1. рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради № 81 від 18 лютого 2010 року та п. 1.6 рішення № 100 «Про оренду об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Івано-Франківська», і підлягає відновленню та захисту шляхом визнання цих рішень в зазначеній частині незаконними.

У разі визнання незаконності рішень, на підставі яких були укладені договір оренди нежитлових приміщень № ДО від 10.03.2010 року та угода № УО-3385-5 про внесення змін до «Договору оренди нежитлових приміщень № ДО-3385 від 10.03.2010 р.», ці правочини також слід визнати недійсними на підставі положень ч. 1 та 3 ст. 228 ЦК України, за змістом яких правочин, який спрямований на порушення конституційних прав і свобод людини і громадянина, та незаконне заволодіння майном, може бути визнаний недійсним.

Відповідно до ч. 1 ст. 216 ЦК України, недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю. У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов'язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування.

При визнанні недійсним вказаних правочинів, з урахуванням положень ч. 1 ст. 216 ЦК України слід захистити право сторін цих правочинів на відсутність юридичних наслідків шляхом зобов'язання виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради та ОСОБА_2 повернути один одному у натурі все, що вони отримали на виконання недійсних правочинів.

Вимога позивачів про зобов'язання ОСОБА_2 звільнити підвальні приміщення, площею 39,0 кв.м., які знаходяться в АДРЕСА_1, є підставною, оскільки судом встановлено, що ОСОБА_2, орендує нежитлові приміщення на підставі незаконних рішень органу місцевого самоврядування та недійсних правочинів, у зв'язку з чим суд вважає встановленою обставину порушення відповідачаем ОСОБА_2 права позивачів на спільне користування мешканців будинку АДРЕСА_1 допоміжними підвальними приміщеннями у цьому будинку, площею 39,0 кв.м.

За таких обставин, керуючись конституційним принципом верховенства права, оцінивши всебічно, повно та об'єктивно всі наявні у справі докази окремо та у сукупності, застосовуючи відповідні норми матеріального права, утверджуючи та забезпечуючи права людини і основоположні свободи сторін, враховуючи принципи справедливості, неупередженості та безсторонності, суд вважає встановленим порушення відповідачами прав позивачів на володіння, користування і розпорядження спільним майном, а тому позов слід задовольнити, поновивши та захистивши таким чином це конституційне право позивачів.

На підставі наведеного, ст.ст. 8, 55, 124 Конституції України, ст.ст. 15, 16, ч. 1 ст. 216, ч.ч. 1, 3 ст. 228 ЦК України, ст. 1, ст.ст. 25-41 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», п. 2 ст. 10 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», керуючись нормами цивільного процесуального законодавства, зокрема, ст.ст. 10, 11, 60, 61, 88, 179, 212-215, 218 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 до виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів - Фонд комунальної власності територіальної громади міста Івано-Франківська, про визнання недійсним п. 2.1. рішення Івано-Франківської міської ради від 18.02.2010 року № 81 «Про оренду об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Івано-Франківська», визнання договору оренди нежитлових приміщень № ДО-3385 від 10.03.2010 року, укладеного між виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради та ОСОБА_2, недійсним та зобов'язання ОСОБА_2 звільнити підвальні приміщення, площею 39,0 кв.м., які знаходяться в АДРЕСА_1, визнання недійсним п. 1.6 рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 23.02.2012 року № 100 «Про оренду об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Івано-Франківська», визнання недійсною угоди № УО-3385-5 від 05.03.2012 року про внесення змін до «Договору оренди нежитлових приміщень № ДО-3385 від 10.03.2010 р.», укладеної між виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради та фізичною особою ОСОБА_2 - задовольнити.

Визнати незаконним п. 2.1. рішення Івано-Франківської міської ради від 18.02.2010 року № 81 «Про оренду об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Івано-Франківська».

Визнати недійсним договір оренди нежитлових приміщень № ДО-3385 від 10.03.2010 року, укладений між виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради та ОСОБА_2.

Визнати незаконним п. 1.6 рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 23.02.2012 року № 100 «Про оренду об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Івано-Франківська».

Визнати недійсною угоду № УО-3385-5 від 05.03.2012 року про внесення змін до договору оренди нежитлових приміщень № ДО-3385 від 10.03.2010р., укладену між виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради та ОСОБА_2.

Зобов'язати ОСОБА_2, ідентифікаційний № НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1, повернути виконавчому комітету Івано-Франківської міської ради, код в ЄДРПОУ 04054346, місцезнаходження: вул. Грушевського, буд. № 21, м. Івано-Франківськ у натурі все, що ОСОБА_2 одержав на виконання договору оренди нежитлових приміщень № ДО-3385 від 10.03.2010 року та угоди № УО-3385-5 від 05.03.2012 року, укладених між виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради та ОСОБА_2.

Зобов'язати виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради, код в ЄДРПОУ 04054346, місцезнаходження: вул. Грушевського, буд. № 21, м. Івано-Франківськ, повернути ОСОБА_2, ідентифікаційний № НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1, у натурі все, що виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради одержав на виконання договору оренди нежитлових приміщень № ДО-3385 від 10.03.2010 року та угоди № УО-3385-5 від 05.03.2012 року, укладених між виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради та ОСОБА_2.

Зобов'язати ОСОБА_2, ідентифікаційний № НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1, звільнити підвальні приміщення, площею 39,0 кв.м., які знаходяться в будинку АДРЕСА_1.

Стягнути солідарно з виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, код в ЄДРПОУ 04054346, місцезнаходження: вул. Грушевського, буд. № 21, м. Івано-Франківськ, та ОСОБА_2, ідентифікаційний № НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1, на користь ОСОБА_4, ідентифікаційний № НОМЕР_2, місце проживання: АДРЕСА_2, ОСОБА_5, місце проживання: АДРЕСА_3, ОСОБА_6, місце проживання: АДРЕСА_3, ОСОБА_7, місце проживання: АДРЕСА_3, ОСОБА_8, ідентифікаційний № НОМЕР_3, місце проживання: АДРЕСА_4, 458 гривень 80 коп. сплаченого судового збору.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Івано-Франківської області через Івано-Франківський міський суд.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Бойчук О.В.