Постанова № 33800385, 30.09.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/5745/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2013 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Самойлюк Г.П.

при секретарі: Галушко Б.С.

за участю сторін:

позивач: Дишливенко О.А. - представник по довіреності

відповідач: Бережний О.В. - представник по довіреності

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси до акціонерного товариства «Машинобудівне виробниче об'єднання «Оріон» про стягнення заборгованості у розмірі 20 382,11 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов позов управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси до акціонерного товариства «Машинобудівне виробниче об'єднання «Оріон», в якому позивач просив стягнути заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 20 382,11 грн.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що в порушення п. 2 Розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п. п. 6.1. п. 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», акціонерне товариство «Машинобудівне виробниче об'єднання «Оріон» за період з 01.01.2013 року по 30.06.2013 року має заборгованість у сумі 20 382,11 грн., що підтверджується картками особового рахунку. В добровільному порядку заборгованість відповідачем погашена не була, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду.

В судовому засіданні представник позивача, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві, підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову, зазначивши, що повноваження ОСОБА_3 як голови правління акціонерного товариства «Машинобудівне виробниче об'єднання «Оріон» припинилися з 01.09.2009 року, а тому останній не мав повноважень на підписання довідки про підтвердження наявного трудового стажу від 19.05.2010 року за №124/10. Окрім того, відповідач відповідно п. 5 ст. 89 ГК України повинен складати та виконувати річний фінансовий план відповідно ст. 75 Господарського кодексу України, а у зв'язку з тим, що позивачем в порушення ч. 2 Прикінцевих положень Закону направлено відповідачу Розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з порушенням встановленого законодавством терміну, а саме 13.02.2013 року, відповідач не в змозі включити зазначені витрати до фінансового плану , який затверджується до 01 вересня року, що передує плановому.

Заслухавши пояснення представника відповідача, проаналізувавши наявні матеріали справи, чинне законодавство, розглянувши доводи на яких ґрунтується позовна заява, обставини справи у їх сукупності, суд вважає, що заявлені позивачем вимоги підлягають задоволенню з урахуванням наступного.

Судом встановлено, що АТ "МВО "Оріон" перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Малиновському районі м. Одеси за №0238 як платник страхових внесків.

В АТ "МВО "Оріон" виконуються роботи з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

На даному підприємстві за Списком № 2 працювали громадяни ОСОБА_5 та ОСОБА_6

На підставі заяв про призначення/перерахунок пенсії, довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, ОСОБА_5 на підставі протоколу №3044 від 31.03.2011р. та ОСОБА_6 на підставі протоколу від 09.12.2010 року призначено пенсію на пільгових умовах за Списком №2 (а.с.12-14,16-17).

Відповідно до даних картки особового рахунку відповідач має заборгованість перед УПФУ в Малиновському районі міста Одеси по фактичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсій по пенсіонерам, які працювали на зазначеному підприємстві в сумі 20 382,11 грн.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно п. 1 Положення «Про Пенсійний фонд України», затвердженого Указом Президента України № 121/2001 від 01.03.01 року, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.

Відповідно до ч.2 п. 2 Розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

До таких осіб відносяться ті, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років.

100% відшкодування підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно ч.2 п.2 Прикінцевих положень Закону України №1058, особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом міністрів України за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. п. «б»- «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788 від 05.11.1991 року.

Пунктом «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-XII від 05.11.1991 року (надалі Закон № 1788-XII) встановлено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Статтею 100 Закону № 1788-XI I встановлено порядок призначення пільгових пенсій особам, які мали право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію цього Закону.

Відповідно зазначеної статті особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13 - 14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Як встановлено судом, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 мають необхідний стаж роботи, визначений вищевказаним законом, що підтверджується відповідними записами у трудових книжках та протоколами про призначення пенсії, в зв'язку з чим твердження представника відповідача щодо відсутності повноважень ОСОБА_3, як голови правління акціонерного товариства «Машинобудівне виробниче об'єднання «Оріон» при підписанні довідки про підтвердження наявного трудового стажу від 19.05.2010 року за №124/10, не приймаються судом до уваги.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах регулюється Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року (надалі -Інструкція), якою встановлено єдиний порядок для відшкодування пенсій, призначених відповідно п.п. «б»- «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Як вбачається з матеріалів справи, акціонерне товариство «Машинобудівне виробниче об'єднання «Оріон» зобов'язано згідно з п. 6.8. Інструкції в термін до 25 числа щомісячно забезпечувати відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. 2 Розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" та "б-з" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» згідно наданих розрахунків. На адресу останнього УПФУ надіслано повідомлення про відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, але відповідачем сума витрат не відшкодована, розрахунки не оскаржено.

Судом не приймаються до уваги твердження представника відповідача стосовно того, що позивачем порушено встановлений законодавством термін направлення відповідачу розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, у зв'язку з чим останній був позбавлений можливості включити до витрат фінансового плану, який затверджується до 1 вересня року, що передує плановому зазначені витрати, оскільки, як зазначає сам представник відповідача, фінансовий план затверджується до 1 вересня року, що передує плановому, а розрахунки згідно Інструкції надсилаються до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій, тобто після затвердження фінансового плану. Окрім того, суд звертає увагу, що пенсії призначено 31.03.2011р. та 09.12.2010 року, тобто відповідач був обізнаний про відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у 2013 році.

Окрім того, суд зазначає, що Прикінцеві Положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не передбачають будь-яких правил щодо звільнення від сплати збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у вигляді покриття витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З огляду на зазначене, враховуючи, що відповідачем не погашено заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 20 382,11 грн., позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси є обґрунтованими та законними, в зв'язку з чим підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 71, 94, 122,128, 160-163,КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси до акціонерного товариства «Машинобудівне виробниче об'єднання «Оріон» про стягнення заборгованості у розмірі 20 382,11 грн., - задовольнити.

Стягнути з акціонерного товариства «Машинобудівне виробниче об'єднання «Оріон» (ЄДРПОУ 14309913, місцезнаходження: 65098, м. Одеса, вул. Гаркавого,6) на користь управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси (ЄДРПОУ 26302750, місцезнаходження: 65007, м. Одеса, вул. Прохорівська, 3/5) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 20 382,11 (двадцять тисяч триста вісімдесят дві гривні 11 копійок) грн.. на р/р 256083013706 в Одеському Облуправлінні ВАТ «Державний ощадний банк», МФО 328845.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в порядку та в строки встановлені ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку визначеному ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 30 вересня 2013 року.

Суддя: Г.П. Самойлюк