Ухвала суду № 33770860, 27.09.2013, Алуштинський міський суд Автономної Республіки Крим

Справа № 101/1132/13-а

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2013 року Алуштинський міський суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Ізотенко Д.О., при секретарі судового засідання Баєвій Т.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про зміну порядку виконання додаткової постанови Алуштинського міського суду АР Крим від 18 липня 2013 року по адміністративній справі № 101/1132/2013 року за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Алуштинської міської ради АР Крим, виконавчого комітету Алуштинської міської ради про визнання протиправною відмови здійснити перерахунок та виплатити допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Алуштинського міського суду із заявою про зміну порядку виконання додаткової постанови Алуштинського міського суду АР Крим від 18 липня 2013 року, якою зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Алуштинської міської ради здійснити їй виплату державної допомоги по догляду за дітьми ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 і ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення ними трирічного віку, з 13 вересня 2012 року до 13 березня 2013 року, з урахуванням проведених виплат, шляхом стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Алуштинської міської ради на її користь суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 13 вересня 2012 року по 13 березня 2013 року у розмірі 9826,27 гривень.

Свої вимоги мотивує тим, що постановою Алуштинського міського суду АР Крим від 28 березня 2013 року, яка набрала законної сили 23 квітня 2013 року, визнано неправомірним дії Управління праці та соціального захисту населення Алуштинської міської ради щодо відмови перерахувати та виплатити державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Алуштинськох міської ради здійснити їй перерахунок державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 13 вересня 2012 року до 13 березня 2013 року, з урахуванням проведених виплат.

Додатковою постановою Алуштинського міського суду АР Крим від 18 липня 2013 року, зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Алуштинської міської ради здійснити виплату державної допомоги по догляду за дітьми ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 і ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення ними трирічного віку з 13 вересня 2012 року до 13 березня 2013 року з урахуванням проведених виплат.

З відповіді виконавчого комітету Алуштинської міської ради вбачається, що відповідно до постанови Алуштинського міського суду від 28 березня 2013 року їй було проведено перерахунок державної допомоги по догляду за двома дітьми до досягнення ними трирічного віку у сумі 9826,27 гривень.

Однак зазначена сума їй виплачена не була, оскільки Управління праці та соціального захисту населення Алуштинської міської ради повідомило, про неможливість здійснити виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у зв'язку із тим, що бюджетні кошти, які спрямовуються щомісяця відповідно до помісячного розпису асигнувань на відкриті в органах Державної казначейської служби України рахунки органів соціального захисту населення, повинні використовуватися для проведення поточних соціальних виплат, передбачених пільговим категоріям громадян.

Заявник вважає, що у зв'язку із зміною у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень суду зобов'язального характеру, неможливо виконати додаткову постанову Алуштинського міського суду АР Крим від 18 липня 2013 року, тому просить змінити порядок виконання додаткової постанови Алуштинського міського суду від 18 липня 2013 року по адміністративній справі № 101/1132/2013-а, а саме шляхом стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Алуштинської міської ради на її користь суми допомоги по догляду за двома синами до досягнення ними трирічного віку за період з 13 вересня 2012 року по 13 березня 2013 року у розмірі 9826,27 гривень.

В судове засідання заявник ОСОБА_1 не з'явилась, причини неявки суду не повідомила, сповіщена належним чином.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надавши заяву про розгляд справи за відсутності їхнього представника.

Дослідивши письмові матеріали справи суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, на підставі наданих суду доказів встановлено, постановою Алуштинського міського суду АР Крим від 28 березня 2013 року зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Алуштинської міської ради здійснити ОСОБА_1 перерахунок державної допомоги по догляду за дітьми ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 і ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення ними трирічного віку з 13 вересня 2012 року до 13 березня 2013 року з урахуванням проведених виплат (а.с.34-37).

Згідно додаткової постанови Алуштинського міського суду АР Крим від 18 липня 2013 року, зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Алуштинської міської ради здійснити ОСОБА_1 виплату державної допомоги по догляду за дітьми ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 і ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення ними трирічного віку з 13 вересня 2012 року до 13 березня 2013 року з урахуванням проведених виплат (а.с.52-53).

Відповідно до листа виконавчого комітету Алуштинської міської ради від 29.07.2013 року (вих. № Ж-102/3086/2-2153) вбачається, що згідно до постанови Алуштинського міського суду від 28 березня 2013 року № 101/1132/13-а, ОСОБА_1 було проведено перерахунок державної допомоги по догляду за дітьми ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 і ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення ними трирічного віку у сумі 9826,27 гривень, з 13 вересня 2012 року до 13 березня 2013 року, з урахуванням проведених виплат (а.с.63).

Разом із тим, судом встановлено, що вищезазначена сума заявнику не сплачувалась, оскільки бюджетні кошти, які спрямовуються щомісяця відповідно до помісячного розпису асигнувань на відкриті в органах Державної казначейської служби України рахунки органів соціального захисту населення, повинні використовуватися для проведення поточних соціальних виплат, передбачених пільговим категоріям громадян.

Таким чином, суд приходить до висновку, що Додаткову постанову Алуштинського міського суду від 18 липня 2013 року по справі №101/ 1132/2013-а виконано частково, а саме виконано в частині зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Алуштинської міської ради здійснити ОСОБА_1 перерахунок державної допомоги по догляду за дітьми ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 і ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення ними трирічного віку з 13 вересня 2012 року до 13 березня 2013 року, з урахуванням проведених виплат, але не виконано в частині виплати ОСОБА_1 зазначеної суми.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.

Згідно статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

Відповідно до ст.2 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, божником за яким є зокрема державний орган.

Враховуючи, що за своєю організаційно-правовою формою Управління праці та соціального захисту населення Алуштинської міської ради є органом місцевого самоврядування, а значить фінансування витрат на виплату допомоги згідно з ЗУ "Про державну допомогу родинам з дітьми" здійснюється у вигляді асигнувань з Державного бюджету України суд вважає, що заява ОСОБА_1 про зміну способу виконання рішення є обґрунтованою, та вважає, за необхідно змінити спосіб його виконання шляхом стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Алуштинської міської ради на її користь суми допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку за період з 13 вересня 2012 року до 13 березня 2013 року у розмірі 9826,27 гривень.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.19,124 Конституції України, ст. 263 КАС України, Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", суд,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 - задовольнити.

Змінити порядок виконання додаткової постанови Алуштинського міського суду АР Крим від 18 липня 2013 року, якою зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Алуштинської міської ради здійснити ОСОБА_1 виплату державної допомоги по догляду за дітьми ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 і ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення ними трирічного віку з 13 вересня 2012 року до 13 березня 2013 року, з урахуванням проведених виплат, шляхом стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Алуштинської міської ради на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, р/р № НОМЕР_2 у ПАТ «Приватбанк», МФО 305299, ЄДРПОУ 14360570) суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 13 вересня 2012 року по 13 березня 2013 року у розмірі 9826,27 гривень.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Алуштинського

міського суду Д.О. Ізотенко