Ухвала суду № 33764603, 18.06.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" червня 2013 р.

справа № 2а-2521/12/1170

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Лукманової О.М. P>

NT >суддів: Божко Л.А. Прокопчук Т.С.

при секретарі : Соломка М.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Гайворонської міжрайонної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.09.2012 року у справі №2а-2521/12/1170 за позовом Приватно-орендного сільськогосподарського підприємства «Казавчин-Агро» до Гайворонської міжрайонної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення, -

в с т а н о в и л а:

У липні 2012 року ПОСП «Казавчин-Агро» (далі по тексту – позивач) звернулося до суду з позовом до Гайворонської МДПІ Кіровоградської області (далі по тексту – відповідач), в якому просило, з урахуванням змінених позовних вимог, визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №00000512200 від 23.05.2012 року.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.09.2012 року позовні вимоги задоволені, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення №00000512200 від 23.05.2012 року, винесене Гайворонською МДПІ, яким ПОСП «Казавчин-Агро» збільшено грошове зобов’язання з ПДВ у сумі 114301,22 грн. основного платежу та 20021,60 грн. штрафних (фінансових) санкцій (штрафів).

З постановою суду першої інстанції не погодилась Гайворонська МДПІ та подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати постанову суду та прийняти нову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити. свої вимоги обґрунтувало тим, що позивачем порушено ч.1,5 ст.203, ст.125, 216, 228 ЦК України в частині недодержання вимог зазначених статей в момент вчинення правочинів, які не спрямовані на реальне настання наслідків, що обумовлені ними по правочинах, здійснених позивачем при придбанні товару у ТОВ «Олерон». У порушення ст.198.2, 198.3 ст.198, п.209.1 ст.209 ПК України, п.4 постанови Кабінету Міністрів України від 12.01.2011 року №1 «Про Порядок акумулювання сільськогосподарськими підприємствами сум податку на додану вартість на спеціальних рахунках, відкритих у банках» позивачем включено до складу податкового кредиту ПДВ у сумі 114301,22 грн., з вартості товарів (робіт, послуг) придбаних у ТОВ «Олерон», задекларованих в податкові декларації з ПДВ (скорочена), в рамках укладання нікчемних угод, що призвело до неправомірного перерахування сум ПДВ внаслідок застосування податкової пільги у сумі 114301,22 грн. На підставі невиїзної документальної перевірки ТОВ «Олерон» (акт від 19.09.2011 року №210/2300/31972697) було встановлено відсутність будь-яких операцій по придбанню товарів у ПП ВКФ «Украгропродукт», ТОВ «Технорес», ПП «Нафтобудком». На підставі актів перевірок вказаних підприємств було встановлено відсутність будь-яких умов для ведення господарської операції, отже усі операції купівлі-продажу по ланцюгу постачання є нікчемними. Позивач є наступним контрагентом ТОВ «Олерон» по ланцюгу постачання, а отже, взаємовідносини його з ТОВ «Олерон» у частині придбання дизельного палива за період січень 2011 року на суму ПДВ 25330,38 грн. не створюють юридичних наслідків. Перевіркою встановлено також нікчемність правочинів між ТОВ «Олерон» та ПП «Фрамтранссервіс», яке придбало дизельне паливо у Підприємства

«Спец-Інвест» СМОІ «Злагода», яке має ознаки фіктивності, а отже, договір між ТОВ «Олерон» та позивачем про придбання у червні 2011 року дизельного палива на суму 53331 грн., у тому числі ПДВ – 8888,50 грн. не створює юридичних наслідків, є нікчемним. У жовтні 2011 року було проведено перевірку ПП «Кас-Капітал», у ході якої встановлено, що підприємство не знаходиться за своїм місцем, свідоцтво платника ПДВ анульовано 30.09.2011 року, підприємство не має трудових ресурсів для здійснення господарської діяльності. ТОВ «Олерон» є наступним контрагентом по взаємовідносинах з ПП «Кас-Капітал», де є нікчемні придбання у період червень, липень 2011 року на суму ПДВ 1182744,40 грн. та реалізація за червень, липень 2011 року на суму ПДВ 1427296 грн. Перевіркою взаємовідносин ТОВ «Олерон» з ПП «Дніпрогес-Сервіс» за період серпень, вересень, жовтень 2011 року, встановлено, що ПП «Дніпрогес-Сервіс» має ознаки фіктивності та в діяльності якого відсутній факт реального здійснення господарської діяльності. Позивач є наступним контрагентом ТОВ «Олерон» по ланцюгу постачання по взаємовідносинах з ПП «Дніпрогес-Сервіс».

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що позивач сформував податковий кредит на підставі належно оформлених податкових накладних, виданих йому контрагентом у зв’язку з передачею ТОВ «Олерон» товарів у періоді, що перевірявся, при цьому ТОВ «Олерон» на момент виписки податкових накладних був платником ПДВ, у подальшому позивач придбане дизельне пальне використав у своїй господарській діяльності, оскільки, має у користуванні автозаправну, комбайни та трактори згідно договору оренди майна від 04.04.2008 року , які задіяні в обробленні ґрунту для вирощування сільськогосподарських культур та збирання урожаю, використання придбаного пального підтверджується оборотно-сальдовими відомостями, шляховими листами та іншими документами на списання ТМЦ. Суд першої інстанції вказав, що до повноважень податкового органу не входить визнання правочинів, укладених між суб’єктами господарювання нікчемними, а такі висновки зроблені поза межами законодавчо визначених повноважень.

Матеріалами справи встановлено, що посадовими особами Гайворонської МДПІ Кіровоградської області з 06.02.2012 року по 10.12.2012 року проведено невиїзну позапланову перевірку ПОСП «Казавчин-Агро» з питань достовірності вчинених правочинів та дотримання вимог законодавства з питань оподаткування ПДВ по взаємовідносинах з ТОВ «Олерон» за період з 01.01.2011 року по 31.12.2011 року, за результатами якої 10.02.2012 року було складено акт №10/2310/31143549. Згідно висновків перевірки встановлено в порушення ч.1, 5 ст.203, ст.215, 216, 228 ЦК України в частині недодержання вимог зазначених статей в момент вчинення правочинів, які не спрямовані на реальне настання наслідків, що обумовлені ними по правочинах, здійснених ПОСП «Казавчин-Агро» при придбанні товару у ТОВ «Олерон»; в порушення ст.198.2, 198.3 ст.198, 209.2 ст.209, п.30.8 ст.30 ПК України, п.4 постанови Кабінету міністрів України від 12.01.2011 року №11 «Про Порядок акумулювання сільськогосподарськими підприємствами сум податку на додану вартість на спеціальних рахунках, відкритих у банках» ПОСП «Казавчин-Агро» включено до складу податкового кредиту ПДВ у сумі 114301,22 грн. з вартості отриманих товарів (робіт, послуг) у ТОВ «Олерон», задекларованих у податковій декларації з ПДВ (скорочена), в рамках укладання нікчемних угод, що призвело до неправомірного перерахування сум ПДВ внаслідок застосування податкової пільги в сумі 114301,22 грн., в тому числі у розмірі звітних періодів: - січень 2011 року – 25330,38 грн., - червень 2011 року – 8888,50 грн., липень 2011 року – 15487,50 грн., серпень 2011 року – 15333,50 грн., вересень 2011 року – 49261,34 грн. На підставі акту перевірки Гайворонською МДПІ Кіровоградської області 23.05.2012 року винесено податкове повідомлення-рішення №00000512200, яким ПОСП «Казавчин-Агро» збільшено суму грошового зобов’язання за платежем: ПДВ на загальну суму 134322,82 грн., у тому числі за основним платежем – 114301,22 грн., штрафні (фінансові) санкції – 20021,60 грн. Згідно рішення ДПС у Кіровоградській області Державної податкової служби від 14.05.2012 року №1454/10/10-208 вищевказане податкове повідомлення-рішення скасоване у частині застосування штрафних (фінансових) санкцій, а саме: застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 1 грн., сума основного платежу – 114301,22 залишена без змін. (а.с.15,18-35, 50-54,т.1).

Підставою для винесення оскаржуваного податкового повідомлення було неправомірне перерахування позивачем сум ПДВ внаслідок застосування податкової пільги у сумі 114301,22 грн. у період січня-вересня 2011 року по господарським взаємовідносинах з ТОВ «Олерон» відповідно до договору поставки від 25.01.2011 року №14. Згідно вказаного договору ПОСП «Казавчин-Агро» придбав у ТОВ «Олерон» дизельне паливо підвищеної якості (Євро-4) марки В виду ІІ в асортименті за ціною вказаною у рахунках, накладних на кожну партію товару. ТОВ «Олерон» було виписано накладні, видаткові та податкові накладні. ПОСП «Казавчин-Агро» на протязі січня-листопада 2011 року розрахувалося за придбане дизельне паливо, у ціні товару сплачено ПДВ, що підтверджується платіжними дорученнями. У податкового органу зауважень до оформлення первинних документів під час перевірки не було.

При перевірці відповідач послався на акт невиїзної документальної перевірки ТОВ «Олерон», проведеної Світловодською ОДПІ від 19.09.2011 року №210/2300/31972697 з питань оподаткування ПДВ по взаємовідносинах з ТОВ «Технорес» за період з 01.01.2011 року по 31.05.2011 року, ПП «Нафтобудком» за період з 01.11.2010 року по 31.12.2010 року, 01.01.2011 року по 31.03.2011 року, ПП «Украгропродукт» за період з 01.03.2011 року по 31.05.2011 року, акт перевірки від 18.10.2011 року №288/2300/31972697 про результати зустрічної звірки ТОВ «Олерон» з питань взаємовідносин з ПП «Фрамтранссервіс» за червень 2011 року, акт від 12.12.2011 року №357/2300/31972697 перевірки ТОВ «Олерон» з питань оподаткування ПДВ по взаємовідносинах з ПП «Дніпрогес-Сервіс» за період серпень-жовтень 2011 року, згідно висновків яких встановлено порушення ЦК України в частині недодержання вимог в момент вчинення правочинів. які не спрямовані на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ними. На підставі актів перевірок Світловодської ОДПІ від 19.07.2011 року №114/1600/36983816, від 21.07.2011 року №118/1600/37130273, від 21.07.2011 року №119/1600/24715910 ПП «Нафтобудком», ТОВ «Технорес», ПП «Украгропродукти», довідки №6/36983858 від 30.09.2011 року про результати зустрічної звірки ПП «Фрамтранссервіс» з питань взаємовідносин з Підприємством «Спец-Інвест» СМОІ «Злагода», встановлено неможливість фактичного здійснення цими підприємствами господарських операцій через відсутність необхідних умов для ведення господарської діяльності у зв’язку з відсутністю основних фондів, технічного персоналу, виробничих активів, складських приміщень, транспортних засобів. Податковий орган на підставі цих перевірок зробив висновок про нікчемність договорів купівлі-продажу по ланцюгу постачань до вигодонабувача, оскільки, ПОСП «Казавчин-Агро» являється наступним контрагентом ТОВ «Олерон» по ланцюгу постачання. З цих підстав податковий орган зробив висновок про нікчемність правочинів між ТОВ «Олерон» та ПОСП «Казавчин-Агро» з придбання останнім дизельного палива.

Відповідно п.30.8 ст.30 ПК України контролюючі органи здійснюють контроль за правильністю надання та обліку податкових пільг, а також їх цільовим використанням, за наявності законодавчого визначення напрямів використання (щодо умовних податкових пільг) та своєчасним поверненням коштів, не сплачених до бюджету внаслідок надання пільги, у разі її надання на поворотній основі. Податкові пільги, використані не за призначенням чи несвоєчасно повернуті, повертаються до відповідного бюджету з нарахуванням пені в розмірі 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України.

Відповідно до п.209.2 ст.209 ПК України згідно із спеціальним режимом оподаткування сума податку на додану вартість, нарахована сільськогосподарським підприємством на вартість поставлених ним сільськогосподарських товарів/послуг, не підлягає сплаті до бюджету та повністю залишається в розпорядженні такого сільськогосподарського підприємства для відшкодування суми податку, сплаченої (нарахованої) постачальнику на вартість виробничих факторів, за рахунок яких сформовано податковий кредит, а за наявності залишку такої суми податку - для інших виробничих цілей. Зазначені суми податку на додану вартість акумулюються сільськогосподарськими підприємствами на спеціальних рахунках, відкритих в установах банків у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.

Такий Порядок затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12.01.2011 року №11, згідно п.4 якого сума ПДВ, що акумулюється на спеціальному рахунку, не підлягає вилученню до державного бюджету і використовується сільськогосподарським підприємством відповідно до п. 209.2 ст.209 ПК України. У разі нецільового використання суми податку на додану вартість сільськогосподарське підприємство несе відповідальність відповідно до законодавства.

Аналізуючи докази у справі, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про необґрунтованість висновків податкового органу та незаконність винесення ним оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, оскільки, твердження відповідача про нікчемність договорів купівлі-продажу дизельного палива, які були укладені позивачем з його контрагентом ТОВ «Олерон» ґрунтуються на припущеннях. Колегія суддів звертає увагу на те, що діючим законодавством не передбачена відповідальність платника податків за порушення чинного податкового законодавства його контрагентом.

У матеріалах справи є первинні та інші документи, які надано позивачем на підтвердження реальності господарських операцій з придбання дизельного пального та його використання у своїй власній господарській діяльності, а саме: договір на поставку нафтопродуктів від 25.01.200 року №14, договір оренди майна, видаткові та податкові накладні, реєстри отриманих та виданих податкових накладних, товарно-транспортні накладні, оборотні відомості обліку придбаного товару, оборотно-сальдова відомість про оприбуткування необоротних активів: автомобіля, тракторів, комбайна, косилки, оприскувача, сіялок, культиваторів, надано шляхові листи вантажного автомобіля. У користуванні позивача є автозаправна. З пояснень позивача, придбане пальне використовувалось ним у власній господарській діяльності, а саме: вирощуванні сільськогосподарських культур та збиранні урожаю, що передбачено його статутною діяльністю. Отже, колегія суддів приходить до висновку про правомірність формування позивачем податкового кредиту за період, що перевірявся та безпідставність висновків податкового органу про неправомірність перерахування сум ПДВ внаслідок застосування податкової пільги у сумі 114301,22 грн. у розрізі звітних періодів з січня по вересень 2011 року. Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню, а податкове повідомлення-рішення – скасуванню, як незаконне.

З огляду на це, апеляційна скарга не підлягає задоволенню, постанову суду першої інстанції слід залишити без змін. як таку, що прийнята з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198,ст, ст.200,205,206 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Гайворонської міжрайонної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби – залишити без задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.09.2012 року у справі №2а-2521/12/1170 – залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: О.М. Лукманова

Суддя: Л.А. Божко

Суддя: Т.С. Прокопчук