Рішення № 33761417, 25.09.2013, Господарський суд Вінницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2013 р. Справа № 11/163/2011/5003

Провадження № 8/902/94/13

Господарський суд Вінницької області в складі колегії суддів:

головуючого судді Грабика В.В., суддів Банаська О.О., Маслія І.В.,

при секретарі судового засідання Шаравській Н.Л.,

за участю представників сторін:

від прокуратури: Медяна В.О. (посвідчення №005067 від 22.09.2012р.) старший прокурор відділу прокуратури Вінницької області;

від позивача: Данилевич Л.М. - за довіреністю;

від відповідача-1: Маліновська А.М. - за довіреністю;

від відповідача-2: Данилів О.Ю. - за довіреністю;

розглянувши в приміщенні суду справу

за позовом:заступника прокурора Вінницької області (21050, м. Вінниця, вул. Володарського, 33) в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою здійснювати функції у спірних правовідносинах - фонду Державного майна України (01133, м. Київ, вул. Кутузова, 18/9)

до:виконавчого комітету Вінницької міської ради - відповідач-1 (21000, м. Вінниця, вул. Соборна, 59)

до: приватного Вінницького обласного акціонерного товариства по туризму та екскурсіях "Вінницятурист" - відповідач-2 (21050, м. Вінниця, вул. Пушкіна, 4)

про визнання незаконними рішень, визнання права власності,-

ВСТАНОВИВ :

Заступник прокурора області 21.12.2011р. звернувся до господарського суду Вінницької області в інтересах держави в особі фонду Державного майна України з позовом до виконавчого комітету Вінницької міської ради, приватного Вінницького обласного акціонерного товариства по туризму та екскурсіях "Вінницятурист" про визнання незаконним рішення виконавчого комітету Вінницької міської ради №1582 від 28.07.2005р. "Про оформлення права власності на будівлі та споруди туристичного комплексу "Поділля" по вул. Пушкіна, 4" та його скасування, визнання незаконним та скасування свідоцтва від 28.07.2005р. про право власності на будівлі та споруди туристичного комплексу "Поділля", що знаходиться у м. Вінниця по вул. Пушкіна, 4, видане Вінницькому обласному закритому акціонерному товариству по туризму та екскурсіях "Вінницятурист", визнання за державою в особі фонду державного майна України права власності на будівлі та споруди туристичного комплексу "Поділля", що знаходяться в м. Вінниці по вул. Пушкіна, 4.

Позовні вимоги обгрунтовуються наступним. Постановою Верховної Ради України від 04.02.1994р. № 3943-ХП (3943-12) "Про майно загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР" встановлено, що тимчасово, до законодавчого визначення суб'єктів права власності майна загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР, розташованого на території України, зазначене майно є загальнодержавною власністю. Рішення виконавчого комітету Вінницької міської ради № 1582 від 28.07.2005 не відповідає вимогам законодавства та порушує права власника майна, яким є держава в особі Фонду Державного майна. Зазначені обставини й стали підставою звернення до суду.

Ухвалою від 23.12.2011р. суддею Матвійчуком В.В. порушено провадження у справі та призначено до розгляду в засіданні на 24.01.2012р..

Ухвалою від 10.02.2012р. справу до провадження прийнято суддею Кожухар М.С..

12.03.2013р. прокурором подано заяву про уточнення позовних вимог в якій конкретизовано приміщення на які пропонується визнати право власності.

03.04.2012р. прокурором подано заяву про зміну підстав позову в якій зазначається про те, що будівництво нерухомого майна здійснювалося за рахунок коштів держави.

Господарський суд Вінницької області 20.04.2012 р. вирішив: 1.Відмовити в задоволенні клопотання ПрАТ "Вінницятурист" про застосування строку позовної давності.2.Відмовити у задоволенні клопотання виконавчого комітету Вінницької міської ради про припинення провадження у справі в частині визнання незаконним та скасування рішення виконкому №1582 від 28.07.2005р.. 3.В позові відмовити.

27.06.2012 р. за результатами розгляду апеляційної скарги заступника прокурора Вінницької області Рівненський апеляційний господарський суд постановив:

"1.Апеляційну скаргу заступника прокурора Вінницької області від 28.04.2012р. залишити без задоволення.

2. Рішення господарського суду Вінницької області від 20.04.2012р. у справі №11/163/2011/5003 змінити виключивши з резолютивної частини пункти 1,2.

3. В решті залишити без змін.

4.Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку." (т.4 а.с. 69-79).

09.01.2013р. Вищий господарський суд України за результатами розгляду касаційної скарги першого заступника прокурора Вінницької області постановив:

"1.Касаційну скаргу першого заступника прокурора Вінницької області задовольнити частково.

2. Постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 27.06.2012р. та рішення господарського суду Вінницької області від 20.04.2012 у справі №11/163/2011/5003 скасувати.

3. Справу № 11/163/2011/5003 передати на новий розгляд до господарського суду Вінницької області(т.4 а.с.145-148).

04.02.2013 р. справу № 11/163/2011/5003 після її перегляду Вищим господарським судом України повернуто до господарського суду Вінницької області .

Згідно з розпорядженням щодо повторного розподілу справа № 11/163/2011/5003 передана на розгляд судді Грабику В.В..

Ухвалою суду від 05.02.2013 р. дану справу прийнято до свого провадження суддею Грабиком В.В. та призначено до розгляду на 13.03.2013р..

26.02.2013р. від виконавчого комітету Вінницької міської ради через канцелярію суду надійшли пояснення наступного змісту. Рішення виконавчого комітету Вінницької міської ради від 28.07.2005 р. №1582 прийнято з дотриманням вимог Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом міністерства юстиції України від 07.02.2002 року №7/5, а також у відповідності з повноваженнями, наданими органам місцевого самоврядування Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні». Оскаржуване рішення щодо оформлення права власності на спірне майно не було первинним, оскільки ще 30.12.1999р. на підставі рішення виконавчого комітету Вінницької міської ради від 30.12.1999р. №1736 було оформлено право власності за ЗАТ "Вінницятурист" (т.5 а.с.8-9).

12.03.2013р. від прокурора через канцелярію суду надійшли пояснення, в яких окрім іншого зазначено наступне. Виконавчий комітет Вінницької міської ради не врахував, що на час прийняття рішення №1582 від 28.07.2005 про оформлення права власності на спірне майно за ПрАТ «Вінницятурист» суб'єкти права власності на майно загальносоюзних громадських організацій (у даному випадку на майно туристичного комплексу «Поділля», розташованого у м. Вінниці по вул. Пушкіна, 4) законодавчо визначені не були, а тому вказане нерухоме майно залишалось перебувати у загальнодержавній власності (т.5 а.с.11-13).

22.03.2013р. від фонду Державного майна України надійшли пояснення наступного змісту. Законодавством не визначено суб'єктів права власності майна загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР, розташованого на території України, зазначене майно є загальнодержавною власністю і право розпоряджатися ним, у тому числі спірним майном, повинно здійснюватись Фондом (т.5 а.с. 28-30).

Ухвалою суду від 13.03.2013р. продовжено строк вирішення спору на 15 днів та відкладено на 10.04.2013р..

04.04.2013р. від приватного Вінницького обласного акціонерного товариства по туризму та екскурсіях "Вінницятурист" через канцелярію суду надійшли пояснення наступного змісту. На час створення ЗАТ «Укрпрофтур» рада Федерації незалежних профспілок України передала до статутного фонду товариства основні фонди туристсько-екскурсійних підприємств, об'єднань і організацій профспілок України. Належність майна туристсько-екскурсійних закладів профспілкам ніким не оспорювалась. При створенні товариства засновником (акціонером) ЗАТ «Укрпрофтур», в якості внеску до статутного фонду (капіталу), було передано майно (в т.ч. спірне нерухоме майно) та інші цінності в обмін на корпоративні права. Рішенням Вищого арбітражного суду України від 20.01.1997р. за позовом ФДМУ до Федерації профспілок України, Фонду соціального страхування України та ЗАТ "Укрпрофтур" про визнання недійсним установчих документів товариства фактично було визнано законність створення АТ "Укрпрофтур", дійсність та законність його установчих документів , формування статутного фонду, тощо. Отже, в силу даного рішення у ЗАТ "Вінницятурист" відсутнє майно, яке утворилося за рахунок коштів держави, оскільки таке майно не вносилося засновником - ЗАТ "Укрпрофтур" до статуного фонду товариства.Крім того загальносоюзний статус мали лише професійні спілки СРСР та їх органи управління.Профспілки УРСР мали статус республіканський та не відносилися до загальносоюзних громадських організацій.Вінницькою обласною радою по туризму кредитні кошти, отримані від Будбанка СРСР, були використані на будівництво та повернуті банку (т.5 а.с.49-58).

05.04.2013р. від прокурора через канцелярію суду надійшли пояснення в яких обгрунтовано клопотання, що міститься в первісній позовній заяві про поновлення строку позовної давності. Строк позовної давності на вимогу про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Вінницької міської ради №1582 від 28.07.2005 «Про оформлення права власності на будівлі та споруди туристичного комплексу по вул. Пушкіна, 4» прокурором не пропущений відповідно до ст.268 ЦК в редакції, чинній на час звернення до суду. Строк позовної давності щодо вимоги про визнання права власності пропущений з поважних причин, оскільки ґрунтовна перевірка з даного питання проведена органами прокуратури упродовж жовтня-листопада 2011 року під час якої і стало відомо про незаконне перебування у власності ПрАТ «Вінницятурист» спірного майна (т.5 а.с.126-127).

08.04.2013р. від фонду Державного майна України надійшли пояснення наступного змісту. Про незаконне перебування туристичного комплексу "Поділля", який розташований у м. Вінниця по вул. Пушкіна, 4, у власності Вінницького обласного акціонерного товариства по туризму та екскурсіях "Вінницятурист" прокуратурі стало відомо під час перевірки у жовтні місяці 2011 року. Тому, на підставі викладеного, заступником прокурора Вінницької області була подана позовна заява в інтересах держави в особі Фонду державного майна України до виконавчого комітету Вінницької міської ради, приватного Вінницького обласного акціонерного товариства по туризму та екскурсіях "Вінницятурист", про визнання незаконним рішення, скасування свідоцтва про право власності та визнання права власності на майно. Таким чином, позовна заява була подана в межах визначених чинним законодавством України строків позовної давності. Слід зазначити, що Постановою Верховної Ради України "Про майно загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР" від 04.02.1994 № 3943-ХІІ встановлено, що тимчасово, до законодавчого визначення суб'єктів права власності майна загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР, розташованого на території України, зазначене майно є загальнодержавною власністю (пункт 1 постанови). Кабінету Міністрів України до 1 березня 1994 року доручено визначити органи управління зазначеним майном, що тимчасово виконуватимуть ці функції до законодавчого визначення правонаступників вищезгаданого майна (пункт 2 постанови). До законодавчого визначення правонаступників майна загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР Фонд державного майна України здійснює право розпорядження цим майном у процесі приватизації та повноваження орендодавця майнових комплексів підприємств та організацій (їх структурних підрозділів) (пункт 3 постанови). Крім цього, на виконання вимог Постанови Верховної Ради України від 01.11.1996 № 461/96-ВР "Про проект Постанови Верховної Ради України про тлумачення Постанови Верховної Ради України "Про майно загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР" Фондом державного майна України було складено Перелік установ, організацій і підприємств, які за станом на 24.08.1991 знаходились у віданні Української республіканської ради по туризму та екскурсіях Федерації профспілок України Загальносоюзної конфедерації профспілок (колишнього ВЦРПС). До зазначеного Переліку включений туристичний готель "Поділля", який розташований у м. Вінниця. Враховуючи зазначене, а також те, що на даний час питання щодо суб'єктів права власності зазначеного майна на законодавчому рівні не врегульовано, то майно туристичного комплексу "Поділля" є державною (загальнодержавною) власністю, і тому здійснення будь-яких дій щодо зміни власника цього майна є неправомірним (т.5 а.с. 129-130).

10.04.2013р. від приватного Вінницького акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Вінницятурист» надійшли клопотання про: зобов"язання прокуратури надати письмові відповіді на поставлені питання; припинення провадження у справі №11/163/2011/5003 у зв'язку з тим, що спір належить розглядати в порядку адміністративного судочинства (т. 5 а.с.134-136); залучення до участі в справі , в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Федерації професійних спілок України (т.5 а.с.148-149), а також заява про застосування строків позовної давності (т.5 а.с.139-140) .

Ухвалою суду від 10.04.2013р. розгляд справи відкладено на 19.04.2013р..

Ухвалою суду від 22.04.2013р. справу №11/163/2011/5003 прийнято до свого провадження судовою колегією у складі головуючого судді Грабика В.В., суддів Маслія І.В., Тварковського А.А. та призначено до розгляду в засіданні на 22.05.2013р..

Ухвалою суду від 21.05.2013р. справу №11/163/2011/5003 прийнято до свого провадження судовою колегією у складі головуючого судді Грабика В.В., суддів Яремчука Ю.О., Тварковського А.А. та призначено до розгляду в засіданні на 05.06.2013р..

03.06.2013р. від прокурора через канцелярію суду надійшла заява про зміну предмету позову, а саме про визнання незаконним рішення виконавчого комітету Вінницької міської ради № 1736 від 30.12.1999 «Про оформлення права власності на туристичний комплекс по вул. Пушкіна, 4 за Вінницьким обласним закритим акціонерним товариством по туризму та екскурсіях «Вінницятурист» та скасувати його, визнання незаконним рішення виконавчого комітету Вінницької міської ради № 1582 від 28.07.2005 «Про оформлення права власності на будівлі та споруди туристичного комплексу по вул. Пушкіна, 4» та скасувати його, визнання за державою в особі Фонду державного майна України (01133, м. Київ, вул. Кутузова, 18/9, код 20055032) права власності на будівлі та споруди туристичного комплексу «Поділля», що знаходиться у м. Вінниця по вул. Пушкіна, 4, що складаються з приміщень: - літери «п/А» - готель -підвал - пр. № 1- № 29 - 516,3 кв. м.; -літери «п/А1»- цокольний поверх - пр. № 30 - № 41 - 113,2 кв.м.; - літери «п/А2» - підвал пр. № 42 - № 72 - 395,7 кв.м.; Всього по підвалах літери «п/А1», «п/А2»- 508,9 кв.м. Всього по підвалах «п/А», «п/А1», «п/А2» - 1025,2 кв.м - літери «А» - І поверх - пр. № 73-№ 164 -906,3 кв.м. II поверх - пр. № 171 - № 189 - 495,5 кв.м. - літери «А2» - II поверх - пр. - № 190 -№ 214 - 614,0 кв.м. Всього по II поверху - 1179,5 кв.м. III поверх -пр. № 215 - № 240-489,8 кв.м. - літери «А2» - пр. № 241- № 253 - 144,7 кв.м. Всього по III поверху - 634,6 кв.м. IV поверх - пр. - №254-№278 - 491,6 кв.м. V поверх - пр. № 279 - № 304 - 496,2 кв.м. VI поверх пр. № 305 - № 333 - 492,6 кв.м. Всього по літері «А» -загальна площа - 5780,0 кв.м. - літери «Б» - котельня - І поверх - пр. № 1 - № 6 - 202,5 кв.м. - літери «В» - сарай - літери «Г» - сарай - літери «Д» - сарай - №1 - ворота - №2-№3 - огорожа - №4 - ворота -№5 - підпірна стіна - І -мостіння та заявлено про поновлення строку позовної давності (т.5 а.с.185-187).

Ухвалою суду від 05.06.2013р. продовжено строк вирішення спору на 15 днів та відкладено на 24.07.2013р., відмовлено в задоволенні клопотань Федерації профспілок України та ПрАТ "Укрпрофтур" в залученні та допущенні до участі в справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на стороні ПрАТ "Вінницятурист" (т.5 а.с. 194-195,200, 209).

15.07.2013р. від виконавчого комітету Вінницької міської ради надійшли пояснення наступного змісту. 13.10.1966р. рішенням виконкому Вінницької міської ради депутатів трудящих №847 відведено земельну ділянку обласній раді професійних союзів під будівництво турбази . 29.12.1972р. рішенням виконкому Вінницької міської ради депутатів трудящих №1041затверджено акт державної прийомки до експлуатації турбази на 265 місць по вул.Пушкіна (надалі Акт 1). 26.12.1973р. рішенням виконкому Вінницької міської ради депутатів трудящих №978 затверджено акт державної прийомки до експлуатації 2-х поверхового громадського блоку туристичної бази по вул.. Пушкіна на 250 пос. місць (надалі Акт 2).

Згідно акту 1 та Акту 2 замовником будівництва була обласна рада професійних союзів. До пояснення долучено відповідні документи (т.5 а.с.217-239).

Ухвалою суду від 24.07.2013р. справу №11/163/2011/5003 прийнято до свого провадження судовою колегією у складі головуючого судді Грабика В.В., суддів Банаська О.О., Тварковського А.А. та призначено до розгляду в засіданні на 18.09.2013р..

Ухвалою суду від 18.09.2013р. справу №11/163/2011/5003 прийнято до свого провадження судовою колегією у складі головуючого судді Грабика В.В., суддів Банаська О.О., Маслія І.В. та призначено до розгляду в засіданні на 25.09.2013р..

В судовому засіданні 25.09.2013р. до початку розгляду справи по суті судом розглянуті клопотання ПрАТ "Вінницятурист" від 10.04.2013р. про: надання письмових відповідей на запитання; припинення провадження; залучення до участі в справі в якості 3-х осіб без самостійних вимог на стороні відповідача ПрАТ "Укрпрофтур" , Федерації професйних спілок України та клопотання від 19.04.2013р. про призначення судової будівельно-технічної експертизи будівель та споруд комплексу "Поділля".

В судовому засіданні представник ПрАТ "Вінницятурист" заявлені клопотання підтримав з підстав, вказаних в них.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача заперечили проти задоволення клопотань ПрАТ "Вінницятурист" в зв"язку з їх безпідставністю,

В судовому засіданні представник виконкому Вінницької міської ради підтримав заявлені представником ПрАТ "Вінницятурист" клопотання .

Щодо клопотання про зобов"язання прокурора надати письмові пояснення на поставлені відповідачем запитання, то воно задоволенню не підлягає, оскільки надавити письмові пояснення це право прокурора, який на власний розсуд обгрунтовує правомірність заявлених позовних вимог.

Щодо клопотання про припинення провадження у справі в зв'язку з тим, що спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства,то воно не підлягає задоволенню з наступних підстав. Так, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їхньою посадовою чи службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відносно прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.У п.1ч.1ст.3 КАС України справу адміністративної юрисдикції (адміністративну справу) визначено як переданий на вирішення адміністративного суду публічно - правовий спір, у якому хоча б однією стороною є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Згідно з пунктом 7 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Отже, вирішальним критерієм при розмежуванні справ господарської та адміністративної юрисдикції є здійснення відповідним органом, рішення, дій або бездіяльність якого оскаржується, владних управлінських функцій. При цьому, до компетенції господарських судів не відноситься розгляд справ у спорах про оскарження лише таких рішень, ухвалених суб'єктом владних повноважень, якими останній зобов'язує суб'єкта господарювання вчинити певні дії, утриматись від вчинення певних дій або нести відповідальність, за умови, що оскаржуваний акт згідно із законодавством України є обов'язковим до виконання. Інші ж справи за участю суб'єктів господарювання та суб'єктів владних повноважень не мають ознак справ адміністративної юрисдикції і повинні розглядатися господарськими судами на загальних підставах. Саме така позиція викладена в пункті 3 інформаційного листа Вищого господарського суду України "Про деякі питання застосування норм Господарського процесуального кодексу України, порушені у доповідних записках про роботу господарських судів у 2007 році" від 18.03.2008 р. № 01-8/164 та Верховним Судом України в постанові від 22.12.2009 р. у справі № 21-2081во09 "Щодо підвідомчості адміністративним судам спорів стосовно власності". З матеріалів справи вбачається, що спірні правовідносини виникли між сторонами у зв'язку з прийняттям виконавчим комітетом Вінницької міської ради рішень №1736 від 30.12.1999р. "Про оформлення права власності на туристичний комплекс по вул. Пушкіна, 4 за Вінницьким обласним закритим акціонерним товариством по туризму і екскурсіях "Вінницятурист" та №1582 від 28.07.2005р. "Про оформлення права власності на будівлі та споруди туристичного комплексу по вул. Пушкіна, 4. Таким чином, цей спір не пов'язаний із захистом прав, свобод чи інтересів у сфері публічно-правових відносин, а випливає із правовідносин власності конкретних юридичних осіб на нерухоме майно, а отже є приватноправовим і має вирішуватися саме за правилами господарського судочинства.

Щодо клопотання про призначення судової будівельно-технічної експертизи будівель та споруд комплексу "Поділля", то воно задоволенню не підлягає, у зв"язку з його безпідставністю в межах заявлених прокурором позовних вимог.

Щодо клопотань про залучення до участі в справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні ПрАТ "Вінницятурист" Федерації професійних спілок України та ПрАТ "Укрпрофтур", то воно задоволенню не підлягає. Наявні в справі матеріали дають підстави для висновку про те, що спір в даній справі не впливає на права та обов'язки зазначених вище осіб, оскільки власником майна на підставі оспорюваних рішень є саме ПрАТ "Вінницятурист", а не вкзані в клопотаннях особи .

Після розгляду судом клопотань прокурор та представник позивача підтримали позовні вимоги в повному обсязі з підстав та за обставин, вказаних в позові з врахуванням змісту заяви про зміну предмету позову від 29.05.2013р. та письмових пояснень по суті позову, долучених до матеріалів справи.

В судовому засіданні представник виконкому Вінницької міської ради позов не визнав та просив відмовити в його задоволенні з підстав, вказаних в письмових поясненнях по суті позову.

В судовому засіданні представник ПрАТ "Вінницятурист" позов не визнала та просила відмовити в його задоволенні з підстав, вказаних в письмових запереченнях та у зв" язку із пропуском позовної давності.

При розгляді справи встановлені наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Постановою Всесоюзної центральної ради професійних спілок, протокол №25 п.4 від 27.11.1959 р. передбачено наступне: створити з 1 січня 1960 року в союзних республіках, республіканські, а по РРФСР - в окремих краях і областях - крайові, обласні туристсько-екскурсійні управління, у віданні яких мають перебувати туристичні господарства відповідних республік, країв і областей, структуру, штати і типове положення ТЕУ затверджено Додатками № 1,2. Зарплату працівникам ТЕУ встановити на рівні окладу працівників відділів відповідних рад профспілок. Витрати з утримання туристично-екскурсійних управлінь відносити за рахунок прибутків і відрахувань від господарської діяльності підвідомчих організацій. Республіканські, крайові та обласні ТЕУ всю роботу проводять під керівництвом рад профспілок і ЦТЕУ ВЦРПС в тісному контакті з комсомольськими організаціями, радами ДЗГ та радами Союзу спортивних громадських організацій і повинні надавати методичну та організаційну допомогу туристським і альпіністським секціях підприємств та установ у проведенні туристської і альпіністської роботи (т.3 а.с.76).

Додатком №3 до постанови президії ВЦРПС від 27.11.1959р. «Положенням про центральне туристсько-екскурсійне управління ВЦРПС» передбачено наступне: Центральне туристсько-екскурсійне управління, організоване Президією Всесоюзної Центральної Ради професійних спілок, здійснює практичне керівництво туристською роботою в профспілках (т.3 а.с.81).

Рішенням виконкому Вінницької міської ради депутатів трудящих від 13.10.1966р. відведено обласній раді професійних спілок під будівництво турбази ділянку площею 0,45 га в кв. 40-41 по вул. Пушкіна (т.5 а.с.63).

Згідно листа заступника голови Української ради по туризму до української республіканської контори Будбанку СРСР вих. №207/3 від 30.01.1969р. пропонувалося з ліміту довгострокового кедитування в сумі 2 500 000руб.,виділеного Українській республіканській раді по туризму на будівництво туристично-оздоровчих установ, виділити Вінницькій обласній раді по туризму 63 000 руб. (т.5 а.с.62).

Згідно уточненого титульного списку на будівництво туристичних об'єктів за рахунок нецентралізованих джерел фінансування будування турбази в м. Вінниці було розпочато 1968 р. та закінчено 1973р. (т.2 а.с.61).

На засіданні президії Вінницької обласної ради профспілок від 27.03.1970 р. розглянуто питання щодо створення обласної ради по туризму та екскурсіях, що відображено у протоколі засідання президії № 1 від 27.03.1970р. (т.2а.с. 84-86).

Згідно рішення засідання президії Вінницької обласної ради профспілок, оформленого протоколом №1 від 27.02.1970р. створено Вінницьку обласну раду по туризму та екскурсіях (т.2 а.с. 87-88).

Відповідно до положення про Вінницьку обласну раду по туризму, обласна рада по туризму працює під керівництвом Вінницької промислової обласної ради профспілок і Української ради по туризму (т.2 а.с. 91-93).

Рішенням виконкому Вінницької міської ради депутатів трудящих №1041 від 29.12.1972 грн. затверджено представлений міською інспекцією Держбудконтролю акт державної прийомки до експлуатації турбази на 265 місць: спальний корпус, ГРП, ЦРП, котельня, зовнішні мережі, гараж по вул. Пушкіна з оцінкою «задовільно» (т.2 а.с.62).

Згідно акту державної прийомки будівництво турбази: спальний корпус, ГРП, ЦРП, котельня, зовнішні мережі, гараж по вул. Пушкіна розпочато в ІV кварталі 1968 року (т.2 а.с.63-69).

Рішенням виконкому Вінницької міської ради депутатів трудящих №978 від 26.12.1973р. затверджено представлений комісією акт державної прийомки до експлуатації 2-х поверхового громадського блоку туристичної бази по вул. Пушкіна, корисною площею 2018,7 кв.м. з оцінкою задовільно (т.1 а.с.18).

Постановою колегії Центральної ради по туризму та екскурсіях ВЦРПС №10-36 від 21.07.1989р. ліквідовано Вінницьку обласну раду по туризму та екскурсіях і створено на базі туристсько-екскурсійних підприємств і організацій області Вінницьке обласне туристсько-екскурсійне виробниче об"єднання "Вінницятурист", яке здійснює свою діяльність на підставі Закону СРСР "Про державне підприємство(об"єднання)" (т2 а.с.94).

Статутом Вінницького обласного закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях "Вінницятурист", затвердженого постановою колегії Української республіканської ради по туризму та екскурсіях», протокол №9 від 25.08.1989р. передбачено наступне: Вінницьке обласне туристсько-екскурсійне виробниче об'єднання / скорочена назва - об'єднання «Вінницятурист», в подальшому - об'єднання / знаходиться в безпосередньому підпорядкуванні Української республіканської ради по туризму та екскурсіях (п.1.); об'єднання Вінницятурист є юридичною особою, здійснює свою діяльність на основі повного господарського розрахунку і самофінансування і діє в порядку і на умовах, передбачених постановою Секретаріату ВЦРПС від 18 грудня 1987 № 31-9 "Про розширення сфери застосування повного господарського розрахунку і самофінансування на підприємствах (об'єднаннях) і в організаціях Центральної ради по туризму та екскурсіях і приведення нових умов господарювання у відповідність із Законом СРСР "Про державне підприємство (об'єднання)" (п.2); кошти Вінницького обласного туристсько-екскурсійного виробничого об'єднання складаються з доходів від реалізації туристсько-екскурсійні путівок, надання туристсько-екскурсійні послуг населенню, з відрахувань від прибутку установ, організацій та підприємств, що входять до складу об'єднання (п.8); реорганізація та припинення діяльності об'єднання провадиться за рішенням Центральної ради по туризму та екскурсіях або за його дорученням - Українською республіканською радою по туризму та екскурсіях (п.10) (т.2 а.с.95-97).

Статутом Вінницького обласного туристсько-екскурсійного виробничого об"єднання "Вінницятурист", затвердженим постановою колегії Української республіканської ради по туризму та екскурсіях», протокол №12 від 29.11.1990р. передбачено наступне: Вінницьке обласне туристсько-екскурсійне виробниче об'єднання з відокремленими апаратом управління (скорочене найменування - ТЕВО "Вінницятурист" надалі - об'єднання) створено на базі майна, належного профспілкам України на праві власності і призначена для організації активного відпочинку трудящих і членів їх сімей, перебуває в безпосередньому підпорядкуванні Української республіканської ради по туризму та екскурсіях (п.1.1.); кошти об'єднання складаються з доходів від реалізації туристсько-екскурсійних путівок, надання туристсько-екскурсійних послуг населенню, з відрахувань від прибутку установ, організації та підприємств, що входять до складу об'єднання (п.3.1.); майно об'єднання складають основні фонди, оборотні кошти, цінні папери і інші цінності, відображені в самостійному балансі. Майно належить об'єднанню на праві повного господарського відання (п.3.2.) (а.с.98-101).

Постановою колегії Української республіканської ради по туризму та екскурсіях від 27.11.1991р. (протокол №11) ліквідовано з 10 грудня 1991 року Вінницьке обласне туристсько-екскурсійне виробниче об'єднання (т.2 а.с. 106-107).

Рішенням правління Українського акціонерного товариства по туризму і екскурсіях «Укрпрофтур», затвердженого протоколом №1 від 03.12.1991р., передбачено створити з 11 грудня 1991 року Вінницьке обласне відділення «Вінницятурист» Українського акціонерного товариства по туризму і екскурсіях «Укрпрофтур» (п.1.); затвердити положення про Вінницьке обласне відділення «Вінницятурист» АТ «Укрпрофтур» згідно додатку №1 (п.2) (т.2 а.с.108).

Статутом Вінницького обласного відділення «Вінницятурист» Українського акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Укрпрофтур», в редакції, затвердженій Президією Ради Федерації незалежних профсоюзів Вінницької області 9.01.1992р. передбачено наступне: Вінницьке обласне відділення "Вінницятурист" Українського акціонерного товариства "УКРПРОФТУР" (надалі - відділення) створюється з метою організації та надання громадянам, в т.ч. іноземним, комплексних туристсько-екскурсійних та інших послуг (п.1.1.); відділення є підприємством АТ "УКРПРОФТУР", володіє правами юридичної особи, має самостійний баланс, розрахунковий, валютний та інші рахунки в установах банків, круглу печатку із своїм найменуванням, бланки, емблему, діє на основі самоокупності, може від свого імені набувати майнові і немайнові права і нести обов'язки, бити позивачем і відповідачем у суді, арбітражі і третейському суді (п.1.2.); відділення від імені АТ "УКРПРОФТУР" є правонаступником Вінницького обласного туристично-екскурсійного виробничого об'єднання "Вінницятурист". Відділення розташоване за адресою: 287100, м. Вінниця, вул. Пушкіна, 4 (п.1.3.); для забезпечення діяльності відділення в його господарське відання АТ "Укрпрофтур" закріплює майно в розмірі вартості основних фондів і оборотних коштів туристсько-екскурсійних підприємств, організацій та установ профспілок (п.3.2.); відділення розпоряджається майном, має право продавати і передавати його іншим підприємствам, організаціям і установам, обмінювати, здавати в оренду, у т.ч. громадянам, а також списувати з балансу у встановленому АТ "Укрпрофтур" порядку (п.3.4.) (т.2 а.с.-109-116).

Статутом Вінницького обласного підприємства «Вінницятурист» Українського акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Укрпрофтур» затвердженого рішенням правління Українського акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Укрпрофтур», протокол №7 від 27.07.1994р., перереєстрованого розпорядженням виконкому Ленінської ради народних депутатів м. Вінниці 02.09.1994р., розпорядження №7А передбачено наступне: Вінницьке обласне підприємство «Вінницятурист» / далі - Підприємство / створено Правлінням Українського акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Укрпрофтур» рішення від 27 липня 1994 року, протокол №7, з метою організації і надання громадянам та юридичним особам, в тому числі іноземним, комплексних туристсько-екскурсійних та інших послуг (п.1.1.); підприємство є дочірнім колективним підприємством АТ "Укрпрофтур", володіє правами юридичної особи, має самостійний баланс, розрахунковий, валютний та інші рахунки в установах банків України та за її межами, круглу печатку зі своїм найменуванням, фірмові бланки, емблему, діє на основі самоокупності та самоуправління, може від свого імені набувати майнові і немайнові права, нести обов'язки, бути позивачем та відповіда чем в суді, арбітражному суді та третейському суді (п.1.2.); підприємство є правонаступником Вінницького обласного відділення «Вінницятурист». Підприємство знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Пушкіна, 4 (п.1.3.) (т.2 а.с.117-126).

Рішенням Вищого арбітражного суду України у справі №138/7 від 20.01.1997р. відмовлено в позові Фонду державного майна України до Федерації профспілок України, фонду соціального страхування України та акціонерного товариства "Укрпрофтур" про визнання недійсними установчих документів АТ "Укрпрофтур" в зв"язку з тим, що майно турисько-екскурсійних підприємств, установ та організацій профспілок України , яке передане Радою Федерації профспілок України до статутного фонду АТ "Укрпрофтур", належало загальносоюзному громадському об"єднанню, стало загальнодержавною власністю України і належить до сфери управління Фонду державного майна України (т. 1 а.с.105-108).

Статутом Вінницького обласного підприємства «Вінницятурист» Українського акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Укрпрофтур» затвердженого рішенням загальних зборів акціонерів Українського акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Укрпрофтур» від 14.04.1998р., протокол №6/5 правління Українського акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Укрпрофтур», передбачено наступне: Вінницьке обласне дочірнє підприємство «Вінницятурист» /далі - підприємство/ створене Українським закритим акціонерним товариством по туризму та екскурсіях "Укрпрофтур" для забезпечення ефективного використання матеріальної бази, організації і надання громадянам та юридичним особам, в тому числі іноземним, комплексних туристсько-екскурсійних та інших послуг з метою одержання відповідного прибутку (п.1.1.); підприємство володіє правами юридичної особи, має самостійний баланс, розрахунковий, валютний та інші рахунки в установах банків України та за її межами; круглу печатку із своїм найменуванням, фірмові бланки, емблему, а також знак для товарів і послуг, діє на основі самоокупності та самоуправління, може від свого імені набувати майнові і немайнові права, нести обов'язки, бути позивачем та відповідачем в суді, арбітражному суді та третейському суді (п.1.2.); підприємство є правонаступником Вінницького обласного підприємства "Вінницятурист" Українського акціонерного товариства по туризму та екскурсіях "Укрпрофтур". Місцезнаходження підприємства: 286000 м. Вінниця, вул. Пушкіна, 4 (п.1.4.)(т.2 а.с. 129-138).

Рішенням установчих зборів Вінницького обласного закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Вінницятурист» (додаток №2 до протоколу №1 від 17 грудня 1998р.) передбачено наступне: створити Вінницьке обласне закрите акціонерне товариство по туризму та екскурсіях «Вінницятурист» шляхом реорганізації Вінницького обласного дочірнього підприємства «Вінницятурист» Українського акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Укрпрофтур» (п.1.); засновниками ЗАТ «Вінницятурист» визнати: Українське закрите акціонерне товариство по туризму та екскурсіях «Укрпрофтур»; Вінницька обласна Федерація профспілок України; обласне відділення фонду соціального страхування; фізичних осіб, членів трудового колективу обласного дочірнього підприємства «Вінницятурист» в кількості 171 чоловік, згідно списку, що є додатком до установчого договору (п.2)(т.2 а.с.141).

17.12.1998р. між Українським закритим акціонерним товариством по туризму та екскурсіях "Укрпрофтур" в особі Голови правління Слободяна Петра Михайловича, що діє на підставі Статуту, Федерацією профспілок Вінницької області в особі Голови обласної Ради Федерації Баранського Валентина Васильовича, що діє на. підставі Статуту, Виконавчою дирекцією обласного відділення фонду соціального страхування України в особі директора Виконавчої дирекції Черніченко Лідії Анатоліївни, що діє на підставі Положення, та громадян України - працівників обласного дочірнього підприємства "Вінницятурист" в кількості 171 осіб (за списком згідно з (додатком № 1), далі - засновники, було укладено установчий договір. Договором передбачено наступне: засновники уклали цей договір з метою створення Вінницького обласного закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях "Вінницятурист" шляхом реорганізації Вінницького обласного дочірнього підприємства "Вінницятурист" на основі добровільного об'єднання свого капіталу, грошових коштів, інших матеріальних цінностей (п.1.1.); розмір статутного фонду товариства становить 5201880 (п'ять мільйонів двісті одна тисяча вісімсот вісімдесят) гривень і сформований за рахунок: - переданих Українським акціонерним товариством по туризму та екскурсіях "Укрпрофтур" у власність товариству основних фондів, закріплених за обласним дочірнім підприємством "Вінницятурист", проіндексована вартість яких за станом на 1 січня 1999 року становить 5190100 (п'ять мільйонів сто дев'яносто тисяч сто) гривень; - внесених Федерацією профспілок Вінницької) області грошових коштів в сумі 1000 (одна тисяча) гривень; - внесених Виконавчою дирекцією обласного відділення фонду соціального страхування України грошових коштів в сумі 1000 (одна тисяча) гривень; - внесених громадянами України - працівниками обласного дочірнього підприємства «Вінницятурист» (за списком згідно з додатком №1 грошових коштів при створені товариства в сумі 9780 (девять тисяч сімсот вісімдесят ) гривень (п.4.1.); з метою формування статутного фонду товариство випускає 520188 простих іменних акцій номінальною вартістю 10 гривень кожна (п.4.2.); засновники визначають наступний порядок розподілу акцій: - Українському акціонерному товариству по туризму та екскурсіях "Укрпрофтур" належить 519010 (п"ятсот дев"ятнадцять тисяч десять акцій), що становить частку в статутному фонді товариства 99.77 відсотка; Федерації профспілок Вінницької області належить 100 (сто) акцій, що становить частку в статутному фонді товариства 0.02 відсотки; Виконавчій дирекції обласного відділення фонду соціального страхування України належить 100 (сто) акцій, що становить частку в статутному фонді товариства 0.02 відсотки; громадянам України - працівникам обласного дочірнього підприємства "Вінницятурист" (за списком згідно .з додатком №1) 978 (дев'ятсот сімдесят вісім) акції, що становить частку в статутному фонді товариства 0.19 відсотка (п.4.3.) (т.3 а.с.19-24). Фактична передача майна підтверджується актом передачі (т.5 а.с.198-199)

30.12.1999р. виконкомом Вінницької міської ради прийнято рішення №1736: 1. Оформити право колективної власності на туристичний комплекс по вул. Пушкіна за №4 , що складається з готелю літер "А" з прибудованим рестораном літер "А2" загальною площею 5780 кв.м.; котельної літер "Б" з прибудованим гаражем літер "Б1" загальною площею 202,5 кв.м.; сараїв "В","Г","Д"; воріт №1, №4; огорож №2, №3; підпірної стіни № 5; 1-вимощення. 2.Вінницькому міському бюро технічної інвентаризації видати свідоцтво про право колективної власності на туристичний комплекс по вул. Пушкіна за №4 вінницькому обласному закритому акціонерному товариству по туризму та екскурсіях "Вінницятурист" та зареєструвати його згідно з чинним законодавством (т.5 а.с.38)

Статутом Вінницького обласного підприємства «Вінницятурист», в редакції, затвердженій рішенням загальних зборів Вінницького обласного закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Вінницятурист» від 22.02.2000р., протокол №1 та зареєстрованій реєстраційною палатою Вінницької міської ради, наказ №361-Р від 20.06.2000р. передбачено наступне: Вінницьке обласне закрите акціонерне товариство по туризму та екскурсіях «Вінницятурист» (далі - товариство) створене у відповідності з Установчим договором про створення та діяльність товариства від 17 грудня 1998 року шляхом реорганізації Вінницького обласного дочірнього підприємства Вінницятурист» Українського закритого акціонерного товариства по туризму та Екскурсіях "Укрпрофтур", і є його правонаступником. Товариство здійснює свою діяльність на підставі Статуту та Установчого говору (п.1.); засновниками (акціонерами) товариства є юридичні особи та громадяни, і уклали Установчий договір (п.2.); товариство є юридичною особою відповідно до законодавства України, має відокремлене майно, самостійний баланс, розрахунковий та інші рахунки в банках, круглу печатку, кутовий та інші штампи, знак для товарів і послуг, бланки та інші реквізити, необхідні для здійснення своєї діяльності, діє на принципах повного господарського розрахунку. Товариство набуває прав юридичної особи з моменту державної реєстрації. Товариство створюється на невизначений строк (п.3.); товариство є власником, окрім іншого, майна, переданого йому засновниками у власність (п.13); статуний фонд товариства поділений на 520 188 простих іменних акцій номінальною вартістю 10грн. кожна , яких ЗАТ "Укрпрофтур" належить 519 010 простих іменних акцій загальною вартістю 5 190 100грн.,що становить 99,77% Федерації профспілок вінницької області - 100 акцій на загальну суму 1000грн., що становить 0,02%, Виконавчій дирекції обласного відділення фонду соціального страхування - 100 акцій на суму 1000грн., що становить 0,02%, громадянам (згідно з додатком №1 до установчого договору) - 978 акцій на суму 9780грн., що становить 0,19% (п.25) (т.2 а.с.142-152).

17.04.2001р. Вінницькою міською радою народних депутатів Вінницької області на підставі рішення виконкому Вінницької міської ради народних депутатів від 27.01.2000р. №36 Вінницькому обласному закритому акціонерному товариству по туризму та екскурсіях "Вінницятурист" м. Вінниця, вул. Пушкіна, 4 видано державний акт на право постійного користування 0,5486 га землі в межах згідно з планом користування для іншої комерційної діяльності. Державний акт зареєстровано в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №ВН№1-20 (т.1 а.с.80-81).

Додатковою угодою від 28.09.2001р. було внесено зміни до установчого договору, а саме: пункт 4.2. статті 4 викладено в такій редакції: "З метою формування статутного фонду товариство випускає 519 210 (п'ятсот дев'ятнадцять тисяч двісті десять) простих іменних акції, номінальною вартістю 10 (десять) гривень кожна та 978 (дев'ятсот сімдесят вісім) привілейованих іменних акцій, номінальною вартістю 10 (десять) гривень кожна" (п.1.1.); Четвертий абзац частини першої пункту 4.3. статті 4 викласти в такій редакції: "-громадянам (за списком згідно з додатком № 1) належить 978 (дев'ятсот сімдесят вісім) привілейованих іменних акції, що становить частку в статутному фонді товариства 0,19 відсотка" (п.1.2.); статтю 4 доповнити пунктом 4.4 такого змісту : «Співвідношення простих іменних акцій до привілейованих акцій становить 531:1 ... .» (п1.3.)(т.3 а.с.25-27).

31.01.2002р. КП ВООБТІ на підставі свідоцтва про право власності від 30.12.1999р., виданого на підставі рішення виконкому Вінницької міської ради від 30.12.1999р. №1736 видано реєстраційне посвідчення, згідно якого туристичний комплекс в цілому, який розташований в м. Вінниці по вул. Пушкіна №4 зареєстровано за Вінницьким обласним закритим акціонерним товариством по туризму та екскурсіях «Вінницятурист» на праві колективної власності. В цілому складається з готелю літер "А" з прибудованим рестораном літер "А2" загальною площею 5780 кв.м.; котельної літер "Б" з прибудованим гаражем літер "Б1" загальною площею 202,5 кв.м.; сараїв "В","Г","Д"; воріт №1, №4; огорож №2, №3; підпірної стіни № 5; 1-вимощення. Відповідний запис внесено в книгу №7 стор. 21 за реєстровим №407 31.01.2002р. (т.3 а.с.108).

Згідно довідки Вінницького обласного закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Вінницятурист» №132 від 15.07.2005р. станом на 01.07.2005р. залишкова балансова вартість основних засобів т/к «Поділля» складає 2 101 238 грн. 76 коп., в т.ч. гараж - 9562 грн. 05 коп; будівля ресторану - 247 292 грн. 81 коп; буділя загального корпусу готелю - 526 644 грн. 16 коп.; будівля спального корпусу - 1 262586 грн. 46 коп.; котельня - 55 152 грн. 88 коп. (т.5 а.с.47).

18.07.05р. ЗАТ "Вінницятурист" звернулося до виконкому міської ради із заявою №133 про надання свідоцтва на право власності на туристичний комплекс "Поділля", який знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Пушкіна, 4, Вінницькому обласному закритому акціонерному товариству по туризму та екскурсіях "Вінницятурист" у зв"язку зі зміною форми власності (т.1 а.с.79).

Рішенням виконавчого комітету Вінницької міської ради №1582 від 28.07.2005р. оформлено право приватної власності Вінницькому обласному закритому акціонерному товариству по туризму та екскурсіях "Вінницятурист" на будівлі та споруди туристичного комплексу по вул.Пушкіна, 4, що складаються з приміщень: - літери "п/А"- готель-підвал -пр.№ 1- № 29 - 516,3 кв.м.; - літери "п/А1" - цокольний поверх - пр.№ 30-№ 41 - 113,2 кв.м; - літери "п/А2" - підвал - пр.№ 42-№ 72 - 395,7 кв.м. Всього по підвалах літери "п/А1", "п/А2"- 508,9 кв.м. Всього по підвалах літери "п/А", "п/А1","п/А2" - 1025,2 кв.м. - літери "А" - І поверх - пр.№ 73 -№ 164 - 906,3 кв.м. II поверх - пр.№ 171 - № 189 - 495,5 кв.м. - літери "А2"- II поверх - пр.№ 190-№ 214 - 614,0 кв.м. Всього по II поверху - 1179,5 кв.м. III поверх- пр.№ 215-№ 240 - 489,8 кв.м. - літери "А2" - пр.№ 241-№ 253 - 144,7 кв.м. Всього по III поверху - 634,6 кв.м. ІУ поверх - пр.№ 254-№ 278 - 491,6 кв.м. У поверх - пр.№ 279-№ 304 - 496,2 кв.м. УІ поверх - пр.№ 305 - № 333 - 492,6 кв.м. Всього по літері "А" - загальна площа 5780,0 кв.м. - літери "Б" - котельня - 1 поверх - пр.№ 1-№ 6 - 202,5 кв.м. - літери "В" - сарай. - літери "Г" - сарай. - літери "Д" - сарай. - № 1- ворота. - № 2-№ 3 - огорожа. - № 4 - ворота. - № 5 - підпірна стіна, - І-мостіння. (т.1 а.с.15).

28.07.2005р. виконкомом Вінницької міської ради видане свідоцтво про право власності на будівлі та споруди туристичного комплексу "Поділля", який розташований в м. Вінниці по вул. Пушкіна за №4 належить Вінницькому обласному закритому акціонерному товариству по туризму та екскурсіях "Вінницятурист" на праві приватної власності. В цілому складається з : 516,3 кв.м.; - літери "п/А1" - цокольний поверх - пр.№ 30-№ 41 - 113,2 кв.м; - літери "п/А2" - підвал - пр.№ 42-№ 72 - 395,7 кв.м. Всього по підвалах літери "п/А1", "п/А2"- 508,9 кв.м. Всього по підвалах літери "п/А", "п/А1","п/А2" - 1025,2 кв.м. - літери "А" - І поверх - пр.№ 73 -№ 164 - 906,3 кв.м. II поверх - пр.№ 171 - № 189 - 495,5 кв.м. - літери "А2"- II поверх - пр.№ 190-№ 214 - 614,0 кв.м. Всього по II поверху - 1179,5 кв.м. III поверх- пр.№ 215-№ 240 - 489,8 кв.м. - літери "А2" - пр.№ 241-№ 253 - 144,7 кв.м. Всього по III поверху - 634,6 кв.м. ІУ поверх - пр.№ 254-№ 278 - 491,6 кв.м. У поверх - пр.№ 279-№ 304 - 496,2 кв.м. УІ поверх - пр.№ 305 - № 333 - 492,6 кв.м. Всього по літері "А" - загальна площа 5780,0 кв.м. - літери "Б" - котельня - 1 поверх - пр.№ 1-№ 6 - 202,5 кв.м. - літери "В" - сарай. - літери "Г" - сарай. - літери "Д" - сарай. - № 1- ворота. - № 2-№ 3 - огорожа. - № 4 - ворота. - № 5 - підпірна стіна, - І-мостіння. Свідоцтво видане на підставі рішення виконкому Вінницької міської ради від 28.07.2005р. №1582 взамін свідоцтва від 30.12.99р. (т.1 а.с.16-17).

17.08.2005р. КП ВООБТІ на підставі свідоцтва про право власності від 28.07.2005 р., виданого на підставі рішення виконкому Вінницької міської ради від 28.07.2005 №1582, видано реєстраційне посвідчення, згідно якого нежитлові будівлі та споруди в цілому, які розташовані в м. Вінниці по вул. Пушкіна №4 зареєстровано за Вінницьким обласним закритим акціонерним товариством по туризму та екскурсіях «Вінницятурист» на праві приватної власності. В цілому складається з : літ. п/А" - підвал-пр.№1-№29-516,3 кв.м; літери "п/А1" - цокольний поверх - пр.№ 30-№ 41 - 113,2 кв.м; - літери "п/А2" - підвал - пр.№ 42-№ 72 - 395,7 кв.м. Всього по підвалах літери "п/А1", "п/А2"- 508,9 кв.м. Всього по підвалах літери "п/А", "п/А1","п/А2" - 1025,2 кв.м. - літери "А" - І поверх - пр.№ 73 -№ 164 - 906,3 кв.м. II поверх - пр.№ 171 - № 189 - 495,5 кв.м. - літери "А2"- II поверх - пр.№ 190-№ 214 - 614,0 кв.м. Всього по II поверху - 1179,5 кв.м. III поверх- пр.№ 215-№ 240 - 489,8 кв.м. - літери "А2" - пр.№ 241-№ 253 - 144,7 кв.м. Всього по III поверху - 634,6 кв.м. ІУ поверх - пр.№ 254-№ 278 - 491,6 кв.м. У поверх - пр.№ 279-№ 304 - 496,2 кв.м. УІ поверх - пр.№ 305 - № 333 - 492,6 кв.м. Всього по літері "А" - загальна площа 5780,0 кв.м. - літери "Б" - котельня - 1 поверх - пр.№ 1-№ 6 - 202,5 кв.м. - літери "В" - сарай. - літери "Г" - сарай. - літери "Д" - сарай. - № 1- ворота. - № 2-№ 3 - огорожа. - № 4 - ворота. - № 5 - підпірна стіна, - І-мостіння. Відповідний запис внесено в книгу №7 за реєстровим №407 28.07.1999р. (т.1а.с.144).

Статутом приватного Вінницького обласного акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Вінницятурист» затвердженого черговими загальними зборами акціонерів Вінницького обласного закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіям «Вінницятурист», протокол №Р 21 від 04 квітня 2011р., рішення №Р 21-8, зареєстрованого державним реєстратором 26.04.2011р., №11741050036000633 передбачено наступне: найменування товариства: повне найменування товариства: українською мовою: Приватне Вінницьке обласне акціонерне товариство по туризму та екскурсіях «Вінницятурист». Скорочене найменування товариства: - українською мовою: ПрАТ «ВІННИЦЯТУРИСТ» (п.1.6.); товариство є юридичною особою приватного права за законодавством України у відповідності із статусом акціонерного товариства за законодавством України (п.2.1.); вартість вкладів акціонерів товариства, внесених внаслідок придбання ними акцій складає: Українське ЗАТ по туризму та екскурсіях «Укрпрофтур» частка в статутному капіталі 99,77% кількістю 519010 простих іменних акцій вартістю вкладу 5 190100,00 грн., федерація профспілок Вінницької області частка в статутному капіталі 0,02%, кількістю 100 простих іменних акцій, вартістю вкладу 1000,00 грн. (п.4.3.) (т.1 а.с.27-42).

Згідно довідки приватного Вінницького обласного акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Вінницятурист» №52 від 11.04.2012р. станом на 01.01.2012р. залишкова балансова вартість будівель і споруд Туристичного комплексу «Поділля» складає 4 886 908 грн. 80 коп. (т.3 а.с. 71).

Розглянувши матеріали справи, матеріали інвентарної справи №1591, заслухавши пояснення представників сторін суд прийшов до переконання в тому, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

Статтями 10-13 Конституції (Основного Закону) Української Радянської Соціалістичної республіки (1978 р.) установлено, що основу економічної системи України становить соціалістична власність на засоби виробництва у формі державної (загальнонародної) і колгоспно-кооперативної власності. Правом особистої власності були наділені лише громадяни.

Зокрема, ст. 10 Конституції УРСР (1978 р.) чітко визначено, що майно профспілкових та інших громадських організацій, необхідне їм для здійснення статутних завдань, є соціалістичною власністю.

Відповідно до ст. 20 Закону УРСР "Про власність" від 07.02.1991 р. професійні спілки є субєктами права колективної власності.

Статтею 21 зазначеного Закону передбачено підстави виникнення права колективної власності. Цією статтею закону не передбачено підстав виникнення права власності громадського обєднання шляхом передачі майна від союзних громадських організацій новоствореним в України громадським організаціям або в порядку правонаступництва загальносоюзної громадської організації новоствореною республіканською громадською організацією.

Документів, на підтвердження того, що спірне майно було передано державою профспілковим органам у будь-який час з господарського відання у власність відповідачем 2 до суду не надано.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що майно, яке є предметом спору, перебувало у державній (соціалістичній) власності Української РСР, а при оголошенні незалежності державою Україна, це майно перейшло у державну власність України

Постановою Верховної Ради Української РСР "Про захист суверенних прав власності Української РСР" від 29 листопада 1990 року № 506 введено мораторій на території республіки на будь-які зміни форми власності і власника державного майна до введення в дію Закону Української РСР про роздержавлення майна.

Статтею 1 Закону України "Про підприємства, установи та організації союзного підпорядкування, розташовані на території України" від 10 вересня 1991 року №1540-XII встановлено, що майно та фінансові ресурси підприємств, установ, організацій та інших об'єктів союзного підпорядкування, розташованих на території України, є державною власністю України.

Згідно з Указом Президії Верховної Ради України "Про передачу підприємств, установ та організацій союзного підпорядкування, розташованих на території України, у власність держави"№1452-ХІІ від 30 серпня 1991 року та Законом України "Про підприємства, установи та організації союзного підпорядкування, розташовані на території України"№1540-ХІІ від 10 вересня 1991 року майно та фінансові ресурси підприємств, установ, організацій та інших обєктів союзного підпорядкування, розташовані на території України, є державною власністю України, а укладені після 29 листопада 1990 року майнові договори, якими змінено форму власності, визнаються недійсними.

Постановою Верховної Ради України "Про майнові комплекси та фінансові ресурси громадських організацій колишнього Союзу РСР, розташовані на території України"№2268-ХІІ від 10 квітня 1992 року з метою збереження майна загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР Верховна Рада України постановлено наступне: до визначення правонаступників загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР передати тимчасово Фонду державного майна України майно та фінансові ресурси розташованих на території України підприємств, установ та об'єктів, що перебували у віданні центральних органів цих організацій. Фонду державного майна України прийняти майно цих підприємств, установ та об'єктів до 1 травня 1992 року.

Профспілки діяли за загальним статутом профспілок СРСР, і до 1990 року були загальносоюзною громадською організацією. В єдиній системі профспілок колишнього Союзу РСР Укрпрофрада представляла республіканську організацію і мала статус юридичної особи.

Після розпаду СРСР правонаступником Української республіканської Ради профспілок стала Рада Федерації незалежних профспілок України, правонаступником якої, в свою чергу, є Федерація професійних спілок України.

Постановою Верховної Ради України "Про майно загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР" від 4 лютого 1994 року №3943-ХІІ встановлено, що тимчасово, до законодавчого визначення суб'єктів права власності майна загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР, розташованого на території України, зазначене майно є загальнодержавною власністю (пункт 1 постанови). Кабінету Міністрів України до 1 березня 1994 року доручено визначити органи управління зазначеним майном, що тимчасово виконуватимуть ці функції до законодавчого визначення правонаступників вищезгаданого майна (пункт 2 постанови). До законодавчого визначення правонаступників майна загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР Фонд державного майна України здійснює право розпорядження цим майном у процесі приватизації та повноваження орендодавця майнових комплексів підприємств та організацій (їх структурних підрозділів) (пункт 3 постанови).

При цьому суд вважає за необхідне зазначити, , що у відповідності з п.13ст.97, ст.102 Конституції України (1978р.), яка діяла на дату прийняття вказаних вище постанов, до виключної компетенції Верховної Ради України було віднесено здійснення законодавчого врегулювання відносин власності, шляхом прийняття законів, постанов та інших актів.

За таких обставин та з урахуванням правової позиції, висловленої Верховним судом України у постанові від 18.10.2005р. у справі №30/106-04-344, саме фонд Державного майна України уповноважений державою здійснювати функції щодо управління майном громадських організацій колишнього Союзу РСР, що розташоване на території України, в тому рахунку й спірним майном, яке залишалося у державній власності.

Українське закрите акціонерне товариство по туризму та екскурсіях "Укрпрофтур" було створено 04 жовтня 1991 року, державна реєстрація статуту здійснена 28 жовтня 1991 року. Товариство було створене шляхом реорганізації (перетворення) Української республіканської ради по туризму та екскурсіях.

Засновниками Товариства виступили Рада Федерації незалежних профспілок України, правонаступником якої є ФПУ, та Фонд соціального страхування України. Відповідно до Статуту Федерації професійних спілок України вона є правонаступником майна та коштів Укрпрофради та Федерації незалежних профспілок України.

На час створення ЗАТ "Укрпрофтур" Рада Федерації незалежних профспілок України всупереч змісту норм матеріального права, вказаним вище, передала до статутного фонду товариства основні фонди туристсько-екскурсійних підприємств, об'єднань і організації профспілок України, які продовжували перебувати у державній власності в силу Закону.

Вінницьке обласне закрите акціонерне товариство по туризму та екскурсіях "Вінницятурист" (Відповідач 2) було створено у встановленому законодавством порядку згідно Установчого договору від 17 грудня 1998 року як суб'єкт приватного права.

При цьому, при створенні Товариства засновником (акціонером) - ЗАТ "Укрпрофтур", в якості внеску до статутного фонду (капіталу), було передано майно (в т.ч. спірне нерухоме майно, яке товариству не належало, а продовжувало перебувати в державній власності в силу Закону.

Таким чином, суд приходить до переконання в наявності та доведеності порушення прав позивача на розпорядження в межах, наданих законом, майном, яке перебуває в державній власності.

Відповідно до п.6 Прикінцевих та Перехідних положень ЦК України правила Цивільного кодексу України про позовну давність застосовуються до позовів, строк пред"явлення яких, встановлений законодавством, що діяло раніше, не сплив до набрання чинності цим кодексом

На момент виявлення цих порушень був чинний Цивільний Кодекс УРСР (1963р.) відповідно до положень якого Загальний строк для захисту права за позовом особи, право якої порушено (позовна давність), встановлюється в три роки (ст.71); Вимога про захист порушеного права приймається до розгляду судом, арбітражем або третейським судом незалежно від закінчення строку позовної давності (ст.74); Позовна давність застосовується судом, арбітражем або третейським судом незалежно від заяви сторін (ст..75); Перебіг строку позовної давності починається з дня виникнення права на позов. Право на позов виникає з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення свого права (ст.76); закінчення строку позовної давності до пред'явлення позову є підставою для відмови в позові. Якщо суд, арбітраж або третейський суд визнає поважною причину пропуску строку позовної давності, порушене право підлягає захистові (ст.80).

При зверненні до суду в інтересах держави в особі Фонду державного майна України (ФДМУ) прокурор клопотав про поновлення строку позовної давності і це не суперечить вимогам чинного законодавства. Разом з тим слід зауважити,що з часу звернення прокурора до суду, ФДМУ набув статусу позивача і саме він повинен був обгрунтувати та підтвердити належними та допустимими доказами поважність причин пропуску звернення за судовим захистом,на що звернув увагу Вищий господарський суд України у п.2.2. постанови пленуму від 29.05.2013, № 10 "Про деякі питання практики застосування позовної давності у вирішенні господарських спорів". Проте, позивач, обгрунтовуючи вказані причини послався лише на дату проведення прокурорської перевірки - жовтень місяць 2011р. (т.5 а.с.126).

Як вбачається з матеріалів справи позивач про порушення свого права дізнався в 1996р. складаючи Перелік установ, організацій і підприємств, які за станом на 24.08.1991 знаходились у віданні Української республіканської ради по туризму та екскурсіях Федерації профспілок України Загальносоюзної конфедерації профспілок (колишнього ВЦРПС). До зазначеного Переліку включений туристичний готель "Поділля", який розташований у м. Вінниця. І у всякому випадку на пізніше часу звернення до арбітражного суду - справа №137/7, рішення Вищого арбітражного суду від 17.06.1997р. (т.1 а.с.105,т.5 а.с.131).

З урахуванням наведених обставин та за відсутності обгрунтування належними та допустимими доказами позивачем поважності причин пропуску звернення за судовим захистом , у суду відстуні підстави для захисту порушеного права в частині вимоги про визнання права власності на нерухоме майно.

Що стосується вимог про визнання незаконним та скасування рішень виконавчого комітету Вінницької міської ради №1736 від 30.12.1999р.,та №1582 від 28.07.2005р., то з урахуванням правової позиції, висловленої Вищим господарським судом України у постанові від 09.01.2013р. у даній справі, вказані рішення не є правоустановлюючими документами і на їх підставі відповідач 2 не набував права власності на спірні приміщення, а тому вони, на переконання суду, не порушують прав позивача, оскільки навіть у результаті їх скасування порушене право не буде захищеним. Крім того,слід зазначити, що вказані рішення видані на підставі наданих стороною чинних документів, які відповідали встановленому законодавчо переліку. Тобто, прокурором та позивачем обраний невірний спосіб захисту, що є підставою для відмови в задоволенні позову в цій частині.З підстав, вказаних вище, суд не приймає до уваги заперечення позову ПрАТ "Вінницятурист".

З урахуванням наведеного вище, суд приходить до переконання у відсутності підстав для задоволення усіх заявлених прокурором вимог.

Відповідно до п. 4.6. постанови пленуму Вищого господарського суду України від 21 лютого 2013 року N 7 "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України", приймаючи рішення зі справи, провадження в якій порушено за заявою прокурора, господарський суд у разі повної або часткової відмови в позові судовий збір стягується з визначеного прокурором позивача (так само повністю або пропорційно задоволеним вимогам), за винятком випадків, коли останнього звільнено від сплати судового збору та коли позивачем у справі є сам прокурор. Стягнення відповідних сум судового збору здійснюється в доход державного бюджету України.

Прокурором в позовній заяві заявлено 2 вимоги немайнового характеру та 1 вимога майнового характеру.

Згідно із п.2.10, п.2.11. постанови пленуму ВГСУ №7 від 21.02.2013р. "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України" у випадках об"єднання в одній заяві вимог вимог як майнового, так і немайнового характеру судовий збір згідно з пунктом 3 статті 6 Закону підлягає сплаті як за ставками встановленими для позовів майнового характеру, так і за ставками, встановленими для розгляду позовних заяв зі спорів немайнового характеру; якщо в позовній заяві об'єднано дві або більше вимог немайнового характеру, пов'язаних між собою підставами виникнення або поданими доказами, судовий збір сплачується окремо з кожної з таких вимог.

Як вбачається із змісту п.2.1, п.2.2 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до господарського суду позовних заяв майнового характеру ставка судового збору становить 2 відсотки ціни позову, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати, та не більше 60 розмірів мінімальних заробітних плат, а за подання позовної заяви немайнового характеру - 1 розмір мінімальної заробітної плати.

В силу ст.8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2013 рік" від 06.12.2012 року № 5515-VІ встановлено з 1 січня 2013 року мінімальну заробітну плату в розмірі 1147 грн.

Враховуючи наведене з фонду Державного майна України відповідно до ст.49 ГПК України слід стягнути в дохід Державного бюджету, за відсутності підстав звільнення від сплати судового збору, судовий збір в загальному розмірі 71 114,00 грн. (68820,00 грн. - за вимогу майнового характеру з урахуванням вартості оспорюваного майна в сумі 4 886 908,8грн.(т.3 а.с.71), вказаної в довідці , та 2294,00грн. - за 2 вимоги немайнового характеру).

Враховуючи наведене, керуючись ст. 4-2 - 4-5, 33-34, 43 ,49, 82-85, 115 ГПК України,-

ВИРІШИВ :

1. Відмовити в задоволені позову заступника прокурора Вінницької області в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою здійснювати функції у спірних правовідносинах - фонду Державного майна України до виконавчого комітету Вінницької міської ради, приватного Вінницького обласного акціонерного товариства по туризму та екскурсіях "Вінницятурист" про визнання незаконними та скасування рішень виконавчого комітету Вінницької міської ради № 1736 від 30.12.1999р. «Про оформлення права власності на туристичний комплекс по вул. Пушкіна, 4 за Вінницьким обласним закритим акціонерним товариством по туризму та екскурсіях «Вінницятурист» та № 1582 від 28.07.2005 «Про оформлення права власності на будівлі та споруди туристичного комплексу по вул. Пушкіна, 4» та визнання за державою в особі Фонду державного майна України права власності на будівлі та споруди туристичного комплексу «Поділля», що знаходиться у м. Вінниця по вул. Пушкіна, 4, що складаються з приміщень: - літери «п/А» - готель -підвал - пр. № 1- № 29 - 516,3 кв. м.; -літери «п/А1»- цокольний поверх - пр. № 30 - № 41 - 113,2 кв.м.; - літери «п/А2» - підвал пр. № 42 - № 72 - 395,7 кв.м.; Всього по підвалах літери «п/А1», «п/А2»- 508,9 кв.м. Всього по підвалах «п/А», «п/А1», «п/А2» - 1025,2 кв.м - літери «А» - І поверх - пр. № 73-№ 164 -906,3 кв.м. II поверх - пр. № 171 - № 189 - 495,5 кв.м. - літери «А2» - II поверх - пр. - № 190 -№ 214 - 614,0 кв.м. Всього по II поверху - 1179,5 кв.м. III поверх -пр. № 215 - № 240-489,8 кв.м. - літери «А2» - пр. № 241- № 253 - 144,7 кв.м. Всього по III поверху - 634,6 кв.м. IV поверх - пр. - №254-№278 - 491,6 кв.м. V поверх - пр. № 279 - № 304 - 496,2 кв.м. VI поверх пр. № 305 - № 333 - 492,6 кв.м. Всього по літері «А» -загальна площа - 5780,0 кв.м. - літери «Б» - котельня - І поверх - пр. № 1 - № 6 - 202,5 кв.м. - літери «В» - сарай - літери «Г» - сарай - літери «Д» - сарай - №1 - ворота - №2-№3 - огорожа - №4 - ворота -№5 - підпірна стіна - І -мостіння.

2. Стягнути з фонду Державного майна України (код ЄДРЮОФОП 00032945, вул. Кутузова, 18/9, м. Київ, 01113) в доход Державного бюджету України судовий збір в загальній сумі 71 114,00 грн..

3. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 27 вересня 2013 р.

Головуючий суддя Грабик В.В.

Судді: Банасько О.О.

Маслій І.В.

віддрук. прим.:

1 - до справи