Постанова № 33739422, 17.09.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2013 року Справа № 808/6470/13-а м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лазаренко М.С.,

при секретарі судового засідання Кретові К.С.,

за участю:

представника позивача - не з'явився;

відповідача - не з'явився

розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовною заявою Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Запорізькій області Державної податкової служби

до: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про: стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

23 липня 2013 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Запорізькій області Державної податкової служби (далі позивач, або ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя) до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( далі - відповідач) в якому, позивач просить стягнути з відповідача податковий борг з єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 10373,45 грн.

Ухвалою суду від 17.09.2013 року було здійснено заміну первинного позивача - Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби на належного - Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, проте надав до суду клопотання про підтримання позовних вимог в повному обсязі та про розгляд справи без його участі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі представників сторін.

У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч.6 ст.128 та ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося, справу розглянуто на підставі наявних матеріалів.

Розглянувши подані документи і матеріали судом встановлені наступні обставини.

Відповідно до п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI передбачено обов'язок платників податків сплачувати податків та зборів у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи

Судом встановлено, що фізична особа - підприємець ОСОБА_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 зареєстрований розпорядженням Виконавчого комітету Запорізької міської ради, в якості суб'єкта підприємницької діяльності 24.03.2011 року за №21030170000028386.

Відповідно до ст. 299 Податкового кодексу України та Порядку видачі свідоцтв платника єдиного податку, утвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 20.12.2011р. № 1675 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 27.12.2011р. № 1536/20274), ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя ОСОБА_1 було видане свідоцтво платника єдиного податку.

Згідно п. 293.1 ст. 293 Податкового кодексу України, ставки єдиного податку встановлюються у відсотках скасовані ставки) до розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом до 1 січня податкового (звітного) року та у відсотках до доходу (відсоткові ставки).

Згідно даних обліку та звітності ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя, станом на 12.07.2013р., ФОП ОСОБА_1 має податковий борг по сплаті єдиного податку з фізичних осіб в сумі 10373,45 грн.

Заборгованість ФОП ОСОБА_1 з єдиного податку з фізичних осіб в сумі 10171,49 грн. виникла в результаті несплати узгоджених сум грошових зобов'язань, самостійно визначених ним у деклараціях з єдиного податку, у тому числі: декларація за І квартал 2012 р. (№ 22813 від 19.10.2012 р.) - у сумі 4562,10 грн. (податковий борг за даною декларацією складає 2934,49 грн.); декларація за І півріччя 2012 р. (№ 22830 від 19.10.2012 р.) - в сумі 3285,00 грн.; декларація за III квартали 2012 р. (№22926 від 19.10.2012 р.)-в сумі 3952,00 грн.

Заборгованість ФОП ОСОБА_1 з єдиного податку з фізичних осіб в сумі 170,00 грн. виникла в результаті несплати відповідачем узгоджених сум податкових зобов'язань, визначених податковим органом за результатами перевірки.

19.10.2012 ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя проведена камеральна перевірка з питання неподання або несвоєчасного подання податкової декларації платника єдиного податку, про що складено акт №477/17-10/НОМЕР_1.

За результатами перевірки ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя прийнято податкове повідомлення - рішення №0007751710 від 24.10.2012р., яким ФОП ОСОБА_1 застосовані штрафні (фінансові) санкції у сумі 170,00 грн.

В наслідок несвоєчасної сплати податкових зобов'язань за період з 22.10.2012 року по 30.01.2013 року нарахована пені в розмірі 31,96 грн.

Таким чином, сума податкового боргу з єдиного податку з фізичних осіб складає 10373,45 грн.

Відповідач не здійснював адміністративне та судове оскарження вказаного податкового повідомлення - рішення, тому податкове зобов'язання, визначене ним, вважається узгодженим.

Указом Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» від 03.07.1998р. № 727/98 встановлено, що суб'єкти малого підприємництва - фізичні особи мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку. Суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України. Суб'єкти малого підприємництва несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків та сплати сум єдиного податку згідно із законодавством України.

Відповідно до п. 299.3 ст. 299 Податкового кодексу України, свідоцтво платника єдиного податку видається безстроково виключно суб'єкту господарювання або уповноваженій ним особі та не може передаватися для провадження господарської діяльності іншим особам, а оплата єдиного податку відповідно до п. 295.1 ст. 295 ІК здійснюється авансовим внеском не пізніше 20-го числа (включно) поточного місяця.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 59.1. ст. 59 Податкового кодексу встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.3 ст. 59 Податкового кодексу встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Пунктом 59.4. ст. 59 Податкового кодексу встановлено, що податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя, на виконання вимог Податкового кодексу України складена податкова вимога №556 від 24.10.2012.

Відповідно до п.п. 59.5 ст.50 Податкового кодексу, у разі коли платник податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Вищенаведеними нормативними актами не передбачено направлення податкових вимог в інших випадках.

Примусове стягнення податкової заборгованості - передбачена законодавством України процедура погашення податкової заборгованості платника податків.

Згідно із п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника на суму податкового боргу або його частини.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до вимог ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

На момент розгляду справи в суді, вказана сума податкової зобов'язання відповідачем не сплачена, заборгованість перед бюджетом не погашена.

Проте як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи відповідачем були здійснені проплати у 2012 році, що підтверджено квитанціями, від 19.04.2012 у сумі 320,63 грн., 05.07.2012 у сумі 320,63 грн., 31.07.2012 у сумі 394 грн., 20.08.2012 у сумі 325,00 грн., 13.09.2012 у сумі 320,63 грн., на загальну суму 1290,83 грн. та квитанцією 19.10.2012 у сумі 170,00 грн.

З матеріалів справи вбачається, що платежі які були зроблені 19.04.2012 у сумі 320,63 грн., 05.07.2012 у сумі 320,63 грн., 31.07.2012 у сумі 394 грн., 20.08.2012 у сумі 325,00 грн., 13.09.2012 у сумі 320,63 грн., були сплачені як платежі за податок на доходи з фізичних - осіб, замість єдиного податку з фізичних осіб

Відповідно до ст.43 Податкового кодексу України умови повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань :

п. 43.1. Помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов'язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті та статті 301 Митного кодексу України, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу.

п.43.2. У разі наявності у платника податків податкового боргу, повернення помилково та/або надміру сплаченої суми грошового зобов'язання на поточний рахунок такого платника податків в установі банку або шляхом повернення готівковими коштами за чеком, у разі відсутності у платника податків рахунку в банку, проводиться лише після повного погашення такого податкового боргу платником податків.

Отже, суд приходить до висновку оскільки відповідачем була здійснена сплата до Місцевого бюджету Шевченківського району на загальну суму 1460,83 грн., то сума яка підлягає стягненню з відповідача становить 8912,62 грн.

Згідно п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України № 2755-VІ від 02.12.2010р., орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Частиною 1 ст. 11 КАС України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Проаналізувавши вищезазначені норми законодавства, всебічно розглянувши матеріали справи, суд вважає позовні вимоги доведеними, такими, що підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 17, 160, 163 КАС України,суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (код НОМЕР_1) суму податкового боргу по єдиному податку з фізичних осіб в сумі 8912(вісім тисяч дев'ятсот дванадцять) грн. 62 коп. на р/р 31511970700009,код платежу 18050400, отримувач - Місцевий бюджет Шевченківського району, код ортимувача 38025367,-Банк:ГУДКСУ у Заорізькій області

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.С. Лазаренко