Постанова № 33734714, 25.09.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/6072/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2013 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Токмілової Л.М.,

розглянувши в скороченому провадженні справу за адміністративним позовом Управління пенсійного фонду України в Кодимському районі Одеської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення боргу в розмірі 6910,33 грн., -

В С Т А Н О В И В :

Позивач (далі УПФ) звернувся до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі ФОП) мотивуючи його тим, що ФОП зареєстрований і відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне» №1058-ІV від 09.07.2003 року, а з 01.01.2011 року відповідно до Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», ФОП зареєстрований в УПФ як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. У порушення діючого законодавства про державне пенсійне страхування, відповідач має заборгованість за період липень-грудень 2010 року перед УПФ в розмірі 1688,80 грн., за 2012 рік в розмірі 4572,42 грн. та за перший квартал 2013 року в розмірі 649,11 грн.. Станом на 15.08.2013 року загальна заборгованість ФОП перед УПФ складає суму в розмірі 6910,33 грн., і яку позивач просив стягнути з відповідача на його користь, виходячи із вимог Закону.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо припинення за зверненням суб'єкта владних повноважень юридичних осіб чи фізичних осіб -підприємців у випадках, передбачених законом, якщо такі вимоги не стосуються прав, свобод, інтересів та обов'язків третіх осіб.

Ухвалою судді від 26.10.2011 року було відкрите скорочене провадження по адміністративній справі в якій відповідачу було запропоновано надати на адресу суду заперечення проти позову та докази, які у нього є або заяву про визнання позову у десятиденний строк з дня одержання даної ухвали безпосередньо до канцелярії суду або шляхом надіслання поштою. Повернувся поштовий конверт з ухвалою суду з відміткою пошти про те, що підприємство закрито.

Станом на 25.09.2013 року на адресу суду не надійшли від відповідача заперечення на позов або заява про визнання позову.

Відповідно до ч.5 ст.183-2 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів - у разі якщо протягом семи днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, до суду не надійшло заперечення відповідача та за умови, що справа не розглядається судом за місцезнаходженням відповідача. В даному випадку справа розглядається судом не за місцезнаходженням відповідача. Протягом семи днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, до суду не надійшло заперечення відповідача.

Вивчивши матеріали справи, проаналізувавши надані сторонами докази, суд встановив, що ФОП зареєстрований та перебуває на обліку в УПФ, як платник податку на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до ст.ст.14, 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до п.6 ч.2 ст.17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-ІV страхувальник (до яких відноситься відповідач згідно ст.ст.14, 15 того ж Закону) зобов'язаний подавати звітність територіальним органам пенсійного фонду України, в порядку та за формою, встановленою Пенсійним фондом. Відповідний порядок встановлений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до УПФ України.

Згідно ст.20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІY від 09.07.2003 року, страхувальники (до яких відноситься відповідач) зобов'язанні сплачувати страхові внески не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення базового періоду.

Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року "21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. №64/8663 п.п. 11.12, п.11 передбачено, що платники, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок) подають до органу ПФ до 01 квітня, наступного за звітним роком, річний звіт про нараховані та сплачені суми фіксованого розміру страхових внесків за формою згідно з додатком 26 цієї Інструкції, а відповідно до п.п. 11.13 п.11 розрахунок подається платником незалежно від стану його фінансово-господарської діяльності.

Відповідно до п.4 ч.8 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідач сплачує страхові внески, що перераховуються до солідарної системи на умовах і в порядку, визначених цим Законом, та в розмірах, передбачених для платників збору (юридичних і фізичних осіб) Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

В порушення вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у ФОП існує заборгованість (недоїмка) в розмірі 1688,80 грн. по сплаті страхових внесків, яка виникла внаслідок того, що боржник не своєчасно сплачував ці внески.

Відповідно до п.3 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" територіальні органи Пенсійного Фонду за формою і у строки, визначені УПФ, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Разом з цим, з 01.01.2011 року відповідно до Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі Закон України №-2464-IV), ФОП зареєстрований в УПФ як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до ст.1 Закону України №-2464-IV під єдиним внеском на загальнообов'язкове державне соціальне страхування розуміється консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Пунктом 2 ст.3 Закону України №2464-IV передбачено, що єдиний внесок є загальнообов'язковим платежем.

Згідно п. 5 ст.7 Закону України № 2464 - IV єдиний внесок нараховується на суми незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також від того, чи виплачені такі суми фактично після їх нарахування до сплати.

Відповідно до ст.9 Закону України №2464-IV та Інструкції "Про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", яка затверджена постановою Правління Пенсійного фонду України 27.09.2010р. № 21-5 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 27.10.2010р. за №994/18289 платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування згідно встановлених законодавством строків і тарифів.

Відповідно до ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Пунктом 12 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» передбачено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника , а зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями.

Заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у відповідача складає загальну суму 5221,53 грн., в тому числі за 2012 рік в розмірі 4572,42 грн. та за перший квартал 2013 року в розмірі 649,11 грн..

Зазначена сума заборгованості платника є надходженням до Пенсійного фонду України та використовується у відповідності з функціями фонду.

Пунктом 7 статті 13 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» передбачено, що територіальні органи Пенсійного фонду мають право стягувати з платників єдиного внеску несплачені суми єдиного внеску.

Станом на 15.08.2013 року загальна заборгованість ФОП перед УПФ по сплаті страхових внесків та сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування складає суму в розмірі 6910,33 грн..

На час розгляду справи заборгованість в розмірі 6910,33 грн. відповідачем не сплачена.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Відповідно до ст.86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідно до ч.1 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до Положення про УПФ України в районах, містах та районах у містах, затвердженого Постановою КМУ від 25.02.2008 року №5-5, УПФ є органом, який, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового соціального страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій та інше.

З урахуванням встановлених фактів, суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог і вони підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись Прикінцевими положення Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-164, 183-2 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в Кодимському районі Одеської області задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ІК НОМЕР_1, Одеська область, Кодимський район, с.Шершенці) на користь Управління пенсійного фонду України в Кодимському районі Одеської області заборгованість в загальному розмірі 6910,33 грн., в тому числі:

на р/р №25605301004025 МФО 328845 у філії Одеського обласного управління АТ «Державний ощадний банк України» код ЄДРПОУ 24528773 по сплаті страхових внесків в сумі 1688,80 грн.;

на р/р 37195104001525 МФО 828011 в ГУДКСУ в Одеській області код ЄДРПОУ 24528773 з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 5221,53 грн..

Постанова суду набирає законної сили у порядку, встановленому ст.254 КАС України.

Постанова суду за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Л.М.Токмілова