Постанова № 33726911, 12.09.2013, Тернопільський окружний адміністративний суд

УКРАЇНА

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 819/2077/13-a

"12" вересня 2013 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Хрущ В. Л.,

за участю:

секретаря судового засідання Найко Н.І.,

представника позивача - Завацької І.М.,

представника відповідача - Дармограя В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі до Тернопільського державного науково-технічного підприємства "Промінь" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі звернулось до Тернопільського державного науково-технічного підприємства "Промінь" про стягнення коштів у сумі 35787,44 грн. - на відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

В обґрунтування заявлених вимог, позивач посилається на те, що відповідач, в порушення вимог чинного законодавства, не здійснив відшкодування Пенсійному фонду понесених ним витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту "а" та пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". А тому, враховуючи наведене, позивач просить в судовому порядку стягнути з Тернопільського державного науково-технічного підприємства "Промінь" на свою користь несплачену в добровільному порядку заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 01.06.2013 року по 25.08.2013 року на загальну суму 35787,44 грн.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі, надавши пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві, просила позов задовольнити.

Представник відповідача не заперечив проти заявлених позовних вимог та визнав їх в повному обсязі, однак причини несплати витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах, пояснив тим, що постановою Другого відділу Державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції накладено арешт на кошти, що містяться на рахунках відповідача, що призвело до зупинення будь-яких операцій по рахунках, а відтак - і до неможливості сплатити заявлену до стягнення суму заборгованості відповідачем до моменту звернення позивача до суду із даним позовом.

Заслухавши в судовому засіданні сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Відповідач, Тернопільське державне науково-технічне підприємство "Промінь" (ідентифікаційний код за ЄРПОУ - 14040960), - зареєстроване як юридична особа 29.06.2006 року, згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Серії АБ №881569, виданого Реєстраційною службою Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської, та є страхувальником в розумінні пункту 1 статті 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

З матеріалів справи вбачається, що на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в місті Тернополі перебувають колишні працівники Тернопільського державного науково-технічного підприємства "Промінь" (зареєстрованого як платник страхових внесків у цьому ж управлінні Пенсійного фонду України в місті Тернополі), яким призначено пенсію на пільгових умовах.

А тому, у відповідності до чинного законодавства, на ТД НТП "Промінь", який є страхувальником в розумінні пункту 1 статті 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", - покладено обов'язок по відшкодуванню Пенсійному фонду сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, як підприємством, на якому ці особи працювали, - у встановленому законом порядку.

Так, з наявних матеріалів справи встановлено, що, зокрема, громадянам: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, - призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до частини 2 розділу ХV Прикінцевих положень "Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 05.11.1991 року №1788-ХІІ - в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) від 05.11.1991 року №1788-ХІІ.

З розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за період з 01.06.2013 року по 25.08.2013 року, видно, що відповідач, як підприємство, на якому ці особи працювали, зобов'язане у відповідності до вимог чинного законодавства відшкодувати Пенсійному фонду суми фактичних витрат за вказаний період на виплату та доставку пільгових пенсій вказаним вище особам у сумі 15172,53 грн.

Крім того, судом встановлено, що іншим громадянам, які також працювали на ТД НТП "Промінь": ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10. ОСОБА_11, ОСОБА_12 - призначено пенсію на пільгових умовах відповідно в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до розрахунків фактичні витрати Управління Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій вищезазначеним особам за вказаний період - становлять 20614,91 грн.

Таким чином, загалом Управлінням Пенсійного фонду України в місті Тернополі нараховано ТД НТП "Промінь" до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з 01.06.2013 року по 25.08.2013 року, призначених відповідно до пункту "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 15172,53 грн., та призначених відповідно до пунктів "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" - в сумі 20614,91 грн.

Однак, як свідчать матеріали справи, вищезазначені витрати Управлінню Пенсійного фонду України в місті Тернополі у встановлені строки відповідачем добровільно не відшкодовані.

Таким чином на час розгляду судом даної справи - заборгованість відповідача залишається несплаченою та становить 35787,44 грн. (15172,53 грн. +20614,91 грн.).

Наявність вищезазначеної суми заборгованості - визнана у судовому засіданні відповідачем, а також підтверджується матеріалами справи, зокрема: розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "а" та пунктів "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 01.06.2013 року по 25.08.2013 року, доказами вручення відповідачу вищезазначених розрахунків, довідками які уточнюють особливий характер праці або умов праці, які необхідні для призначення пільгової пенсії, довідкою-розрахунком суми позову по ТД НТП "Промінь".

Перевіривши матеріали справи, розглянувши доводи, викладені в позові та надавши їм належну правову оцінку, проаналізувавши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, у їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, доведеними належним чином, визнаними відповідачем, а тому підлягають задоволенню, з огляду на наступне.

Спеціальним законом, який передбачає порядок призначення пенсій з 01.01.1992 року,- є Закон України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991р. №1788-ХІІ.

Так, пунктом "а" та пунктами "б"- "з" статті 13 вищезазначеного Закону визначено коло осіб, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах (за Списками №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" - пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до положень статті 58 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" Пенсійний фонд - є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій.

Відповідно до положень частини 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднань, бюджетних, громадських та інших установ та організацій, об'єднань громадян та інших юридичних осіб, а також фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філій, відділень та інших відокремлених підрозділів платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташованих на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади, об'єктом оподаткування визначені, зокрема, фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.

Відповідно до частини 3 пункту 1 статті 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" встановлюються ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 % від об'єкта оподаткування, визначеного частиною 4 пункту 1 статті 2 цього Закону - фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

Витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підлягають відшкодуванню в розмірах, визначених Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначено, зокрема, в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663. Визначенням сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Фонду.

Згідно з вимогами п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-ІV, Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" №400/97-ВР від 26.06.1997 року та п. 6.1 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за №64/8663, - відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Пунктом 6.8 розділу 6 Інструкції визначено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 7.5 ст. 7 Інструкції несвоєчасно перераховані суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).

Згідно з пп.7 п.5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/20, Пенсійний фонд України має право стягувати з платників страхових внесків їх несплачені суми.

Статтею 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-ІV встановлено, що спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду України у судовому порядку.

Частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з частиною 1 статті 69 та частиною 1 статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України - доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 3 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Відповідно до частини 1 статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України - відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву.

Водночас, згідно з положеннями частини 3 статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України - судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу. Тобто, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази, які мають юридичне значення для її розгляду і вирішення спору по суті, в їх сукупності, а також - враховуючи визнання адміністративного позову відповідачем та його згоду із сумою заявленої у позові заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій на загальну суму 35787,44 грн., - суд дійшов висновку, що позовні вимоги - є обґрунтованими, документально підтвердженими, визнаними відповідачем, та відповідають чинному законодавству.

Таким чином, - позов підлягає задоволенню в повному обсязі шляхом стягнення з Тернопільського державного науково-технічного підприємства "Промінь" на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у заявленому в позові розмірі - 35787,44 грн.

Враховуючи вимоги статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати у цій справі з відповідача - не стягуються.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 69-72, 94, 112, 136, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі - задовольнити.

2. Стягнути з Тернопільського державного науково-технічного підприємства "Промінь" (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ - 14040960, вул. Текстильна, 28, м. Тернопіль) на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ - 21157094, вул. Руська, 17, м. Тернопіль) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з 01.06.2013 року по 25.08.2013 року - у сумі 35787,44 грн. (тридцять пять тисяч сімсот вісімдесят сім гривень 44 копійки), шляхом стягнення вказаних коштів за наступними реквізитами: п/р - 2560530200519, у Філії - Тернопільське обласне управління АТ "Ощадбанк" ПАТ "Державний ощадний банк України", кодування платежу - 50020500, МФО - 338545.

Постанова набирає законної сили за правилами статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

/Повний текст постанови виготовлений та підписаний 16 вересня 2013 року./

Головуючий суддя Хрущ В. Л.

Копія вірна:

Суддя Хрущ В. Л.