Ухвала суду № 33711747, 12.09.2013, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/2399/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Кармазін О.А.; Суддя-доповідач: Сорочко Є.О.

У Х В А Л А

Іменем України

12 вересня 2013 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Сорочко Є.О.

Суддів: Земляна Г.В.

Межевич М.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Київфундаментбуд" на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 08 квітня 2013 року у справі за адміністративним позовом заступника прокурора Оболонського району м. Києва в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва до Приватного акціонерного товариства "Київфундаментбуд" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Заступник прокурора Оболонського району м. Києва в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Приватного акціонерного товариства "Київфундаментбуд" (далі - ПрАТ "Київфундаментбуд") про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 на суму 109124,21 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 08 квітня 2013 року позов задоволено, стягнуто з ПрАТ "Київфундаментбуд" на користь Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 в розмірі 96973,74 грн.

На вказану постанову ПрАТ "Київфундаментбуд" подало апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та ухвалити нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

У зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, та згідно п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України підлягає розгляду в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до матеріалів справи, ПрАТ "Київфундаментбуд" (код ЄДРПОУ 33056977) є платником внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та перебуває на обліку в УПФУ в Оболонському районі.

Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на час звернення до суду у відповідача утворилася заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на суму 109124,21 грн., з яких 85562,02 грн. - заборгованість за період з 01.08.2009 по 31.07.2012, та 23562,19 грн. - заборгованість за період з 01.08.2012 по 31.12.2012.

Згідно платіжних доручень від 25.01.2013 №379 та від 25.02.2013 №449 відповідачем погашено частину заборгованості на суму 12150,47 грн., отже сума заборгованості відповідача на час розгляду справи становить 96973,74 грн.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено категорії працівників, які маються право на пенсію за віком на пільгових умовах, а також до 2000 року врегульовано порядок внесення підприємствами та організаціями плати до Пенсійного фонду, що покривало витрати на виплату і доставку пенсій, призначених у відповідності до пунктів «б»- «з» цієї статті.

Законом України "Про внесення змін до деяких законів України" від 17.02.2000 порядок внесення плати на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій змінено. Врегульовано порядок покриття витрат на виплату та доставку пенсій шляхом введення окремого виду збору на обов'язкове державне пенсійне страхування Законом України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997, яким передбачено, що платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування повинні сплачувати такий збір у розмірах, встановлених статтею 4 цього Закону.

Відповідно до Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100 відсотковому розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених у відповідності до пунктів «б»- «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно підпунктів 6.4, 6.8 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 (далі - Інструкція), розмір сум до відшкодування на поточний рік витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається у повідомленнях, які формуються працівниками Пенсійного фонду України, а підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду визначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах

Абзац 5 пункту 2 Розділу ХV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003, який з 01.01.2006 стосується і осіб, пенсії яким призначені відповідно до пунктів «б» - «е» та «ж» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і має зворотну дію, регулює лише порядок виплати пенсій, а не змінює порядок відшкодування, та не звільняє підприємства, зазначені у статті 1 Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», від сплати збору на відшкодування виплачених пільгових пенсій.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України.

Пунктом 2 Розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто, зазначений вище порядок відшкодування.

Згідно вказаної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що загальна сума боргу відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій складає 96973,74 грн., яка на час розгляду справи відповідачем не сплачена, а тому підлягає стягненню.

Посилання відповідача на те, що строк позовної давності по стягненню заборгованості за період з 25.08.2009 по 25.03.2010 вже минув, а тому сума заборгованості за цей період не підлягає відшкодуванню, є необґрунтованими виходячи з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" є об'єктом оподаткування для цілей нарахування та сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яка застосовується з урахуванням приписів п. 7 Розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», до категорії страхових внесків віднесено і збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Пунктом 15 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який застосовується з урахуванням приписів п. 7 Розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», встановлено, що строк давності щодо стягнення недоїмки (не сплачених своєчасно страхових внесків), пені та штрафів не застосовується.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо задоволення позову, а тому апеляційну скаргу ПрАТ "Київфундаментбуд" необхідно залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 08 квітня 2013 року - без змін, оскільки вона ухвалена з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 41, 160, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Київфундаментбуд" залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 08 квітня 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена в порядку та строки передбачені ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Сорочко Є.О.

Судді: Земляна Г.В.

Межевич М.В.

Головуючий суддя Сорочко Є.О.

Судді: Земляна Г.В.

Межевич М.В.