Ухвала суду № 33699778, 03.09.2013, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

У Х В А Л А

03.09.2013р. Справа № 20/13

Господарський суд Донецької області у складі

Головуючого судді Сгара Е.В., суддів Бокової Ю.В., Зекунова Е.В.

при помічнику судді Фенченко Б.М.,

Розглянувши матеріали справи, де

Скаржник (позивач по справі): Публічне акціонерне товариство «ДТЕК Донецькобленерго» м.Горлівка, Донецька область

Відповідач по справі: Публічне акціонерне товариство «Шахта імені О.Ф. Засядька» м. Донецьк

За участі держвиконавця: Відділу державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку

Про:

- визнання бездіяльності державного виконавця відділу державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку щодо не проведення дій з примусового виконання рішення господарського суду Донецької області в частині стягнення активної електроенергії з ПАТ «Шахта ім. О.Ф. Засядька» на користь ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» незаконною, та такою, що не відповідає Закону України «Про виконавче провадження».

- визнання бездіяльності державного виконавця відділу державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку щодо не накладення арешту на майно та кошти боржника та не оголошення заборони на його відчуження відповідно до ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» незаконною, та такою, що не відповідає Закону України «Про виконавче провадження».;

- визнання бездіяльності державного виконавця відділу державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку щодо не звернення стягнення на майно ПАТ «Шахта ім. О.Ф. Засядька» шляхом його реалізації незаконною, та такою, що не відповідає Закону України «Про виконавче провадження».;

- зобов'язання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку здійснити дії, які передбачені Законом України «Про виконавче провадження» для примусового виконання рішення Господарського суду Донецької області в частині стягнення активної електроенергії, судових витрат з ПАТ «Шахта ім. О.Ф. Засядька» на користь ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» в межах виконавчого провадження ВП № 12518730 відносно боржника ПАТ «Шахта ім. О.Ф. Засядька».;

- зобов'язання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку накласти арешт на майно та кошти боржника та оголосити заборону на його відчуження відповідно до ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження».;

- зобов'язання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку звернути стягнення на майно ПАТ «Шахта ім. О.Ф. Засядька шляхом його реалізації».

За участю представників:

Від скаржника: Ступіна О.І. - довір.

Від відповідача по справі: Пропастін В.М. - довір.

Від ВДВС: не прибув

Рішенням господарського суду Донецької області №20/13 від 11.02.2002р. задоволені позовні вимоги Відкритого акціонерного товариства "Донецькобленерго" м. Горлівка до Орендного підприємства «Шахта імені О.Ф. Засядька», м. Донецьк та стягнуто суму основного боргу у сумі 10 706 319,88 грн., 3% річних у сумі 129 731,83 грн., індекс інфляції в сумі 1 024 559,99 грн., пеню у сумі 50 000,00 грн., витрати по сплаті держмита в сумі 1 687,02 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 68,47 грн.

На виконання рішення видані відповідні накази суду.

Позивач по справі звернувся до господарського суду Донецької області із скаргою №52юр-3254/13 від 30.04.2013р. про визнання бездіяльності державного виконавця відділу державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку щодо не проведення дій з примусового виконання рішення господарського суду Донецької області в частині стягнення активної електроенергії з ПАТ «Шахта ім. О.Ф. Засядька» на користь ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» незаконною, та такою, що не відповідає Закону України «Про виконавче провадження».; визнання бездіяльності державного виконавця відділу державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку щодо не накладення арешту на майно та кошти боржника та не оголошення заборони на його відчуження відповідно до ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» незаконною, та такою, що не відповідає Закону України «про виконавче провадження».;- визнання бездіяльності державного виконавця відділу державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку щодо не звернення стягнення на майно ПАТ «Шахта ім. О.Ф. Засядька» шляхом його реалізації незаконною, та такою, що не відповідає Закону України «Про виконавче провадження».;- зобов'язання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку здійснити дії, які передбачені Законом України «Про виконавче провадження» для примусового виконання рішення Господарського суду Донецької області в частині стягнення активної електроенергії, судових витрат з ПАТ «Шахта ім. О.Ф. Засядька» на користь ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» в межах виконавчого провадження ВП № 12518730 відносно боржника ПАТ «Шахта ім. О.Ф. Засядька».; - зобов'язання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку накласти арешт на майно та кошти боржника та оголосити заборону на його відчуження відповідно до ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження».; - зобов'язання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку звернути стягнення на майно ПАТ «Шахта ім. О.Ф. Засядька шляхом його реалізації».

Скаржник наполягав на задоволенні скарги.

Відповідач по справі заперечив проти задоволення скарги.

Держвиконавець у судове засідання не прибув, в процесі розгляду скарги проти її задоволення заперечив, зазначив, що діяв у відповідності до приписів Закону України «Про виконавче провадження».

Розглянувши скаргу та надані документи, судом з'ясовано наступне:

Відповідно до ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

За приписами ст.115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються в порядку, встановленому цим Кодексом та Законом України «Про виконавче провадження».

У відповідності до ст.116 Господарського процесуального кодексу України виконання рішення суду здійснюється на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом.

Згідно з ч.1 ст.2 Закону України «Про виконавче провадження» (далі Закон), примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

За приписами ст. 6 Закону, державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Згідно ст. 5 Закону, вимоги державного виконавця щодо виконання рішень обов'язкові для всіх органів, організацій, посадових осіб, фізичних і юридичних осіб на території України.

Статтею 11 Закону визначено, що державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до ст.17 Закону, примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом. Відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою виконавчі документи, в тому числі накази господарських судів.

Відповідно до ст.121-2 ГПК України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Як вбачається з матеріалів справи, на примусове виконання рішення господарського суду Донецької області від 11.02.2002р.по справі №20/13 було видано накази суду від 22.02.2002р. про стягнення з Орендного підприємства «Шахта ім. О.Ф. Засядька» на користь Відкритого акціонерного товариства «Донецькобленерго» суми основного боргу у сумі 10 706 319,88 грн., 3% річних у сумі 129 731,83 грн., індекс інфляції в сумі 1 024 559,99 грн., пені у сумі 50 000,00 грн., витрат по сплаті держмита в сумі 1 687,02 грн. та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 68,47 грн.

Зазначені накази суду відповідають вимогам до виконавчого документу, вказаних в статті 18 Закону.

Статтею 19 Закону передбачено, що державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.

Відповідно до ст. 25 Закону державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

Державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Київського райуправління юстиції м. Донецька 29.05.2002р. було винесено постанови про відкриття виконавчого провадження з виконання вищевказаних наказів суду.

Постановою від 01.08.2007р. ВП №12518730 виконавче провадження №12518730 з виконання наказу господарського суду Донецької області №20/13 від 22.02.2002р. було приєднано до зведеного виконавчого провадження №34072382.

Постановою від 01.08.2007р. ВП №12518506 виконавче провадження №12518506 з виконання наказу господарського суду Донецької області №20/13 від 22.02.2002р. було приєднано до зведеного виконавчого провадження №34072382.

Відповідно до ч. 2 ст. 30 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а з виконання рішення немайнового характеру - у двомісячний строк. Строк здійснення виконавчого провадження не включає час відкладення провадження виконавчих дій або зупинення виконавчого провадження на період проведення експертизи чи оцінки майна, виготовлення технічної документації на майно, реалізації майна боржника, час перебування виконавчого документа на виконанні в адміністрації підприємства, установи чи організації, фізичної особи, фізичної особи - підприємця, які здійснюють відрахування із заробітної плати (заробітку), пенсії та інших доходів боржника. Строк здійснення зведеного виконавчого провадження обчислюється з моменту приєднання до такого провадження останнього виконавчого документа.

На момент розгляду скарги та прийняття даної ухвали останнє виконавче провадження (№38095743 з виконання виконавчого листу №2/271/488/13 від 16.05.2013р. виданого Червоногвардійським районним судом м. Макіївка) було приєднано до зведеного виконавчого провадження №34072382 постановою ВП №38095743 від 31.05.2013р.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що шестимісячний строк здійснення виконавчих дій, направлених на виконання рішення господарського суду Донецької області від 11.02.2002р. по справі №20/13 починає свій перебіг з моменту приєднання виконавчого провадження №38095743 до зведеного виконавчого провадження №34072382, тобто з 31.05.2013р. Таким чином, строк передбачений ч.2. ст. 30 Закону України «Про виконавче провадження» для проведення виконавчих дій не минув, крім того діюче законодавство України не передбачає конкретних строків для вчинення конкретних виконавчих дій.

Судом розглянуто та залишено без задоволення клопотання позивача від 04.07.2013 року про витребування у відповідача, у Головного управління статистики, у Державної податкової інспекції інформації щодо наявності рахунків боржника, про залишок грошових коштів на рахунках, балансу зважаючи на те, що, відповідно до ч.2 ст.17 Закону України "Про виконавче провадження", накази господарських судів підлягають виконанню державною виконавчою службою, суд не наділений повноваженнями вчиняти дії направлені на їх примусове виконання та не вправі зобов'язувати органи ВДВС до вчинення тих дій, які, згідно із Законом України "Про виконавче провадження", є обов'язковими та мають здійснюватись тільки державним виконавцем або відповідною посадовою особою державної виконавчої служби.

Вказана правова позиція відповідає положенням постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2003р. № 14 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження".

Крім того, суд зазначає, що відповідно до статті 38 Господарського процесуального кодексу України сторона або прокурор у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування господарським судом доказів.

У клопотанні повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується;

2) обставини, що перешкоджають його наданню;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має підприємство чи організація;

4) обставини, які може підтвердити цей доказ.

Проте, в порушення вимог зазначеної норми права, позивач не зазначив у своєму клопотанні обставини, що перешкоджають його наданню, підстави, з яких випливає, що цей доказ має підприємство чи організація та обставини, які може підтвердити цей доказ, у зв'язку з чим у суду відсутні підстави для задоволення зазначеного клопотання.

За наведених вище обставин, шляхом дослідження всіх наявних у справі документів, суд дійшов висновку, що строк передбачений для проведення виконавчих дій щодо примусового виконання рішення господарського суду Донецької області від 11.02.2002р. по справі №20/13 ще не сплив, з огляду на той факт, що держвиконавцем вживаються заходи щодо належного його виконання, скарга Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго» задоволенню не підлягає.

Враховуючи викладене, на підставі ст.124 Конституції України, Закону України «Про виконавче провадження», керуючись ст.ст. 22, 33, 34, 43, 86, 115, 116, 1212 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Скаргу Публічного акціонерного товариства «ДТЕК «Донецькобленерго» про визнання бездіяльності державного виконавця відділу державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку щодо не проведення дій з примусового виконання рішення господарського суду Донецької області в частині стягнення активної електроенергії з ПАТ «Шахта ім. О.Ф. Засядька» на користь ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» незаконною, та такою, що не відповідає Закону України «Про виконавче провадження».; визнання бездіяльності державного виконавця відділу державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку щодо не накладення арешту на майно та кошти боржника та не оголошення заборони на його відчуження відповідно до ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» незаконною, та такою, що не відповідає Закону України «про виконавче провадження».;- визнання бездіяльності державного виконавця відділу державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку щодо не звернення стягнення на майно ПАТ «Шахта ім. О.Ф. Засядька» шляхом його реалізації незаконною, та такою, що не відповідає Закону України «Про виконавче провадження».;- зобов'язання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку здійснити дії, які передбачені Законом України «Про виконавче провадження» для примусового виконання рішення Господарського суду Донецької області в частині стягнення активної електроенергії, судових витрат з ПАТ «Шахта ім. О.Ф. Засядька» на користь ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» в межах виконавчого провадження ВП № 12518730 відносно боржника ПАТ «Шахта ім. О.Ф. Засядька».; - зобов'язання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку накласти арешт на майно та кошти боржника та оголосити заборону на його відчуження відповідно до ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження».; - зобов'язання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку звернути стягнення на майно ПАТ «Шахта ім. О.Ф. Засядька шляхом його реалізації» залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного господарського суду в порядку розділу ХІІ Господарського процесуального кодексу України.

Головуючий суддя Е.В. Сгара

Суддя Ю.В. Бокова

Суддя Е.В. Зекунов