Постанова № 33695039, 17.09.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 вересня 2013 р. Справа №805/12599/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10:11

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шинкарьової І.В.,

при секретарі - Заднепровської В.О.,

за участю представника позивача Дмитренко І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Горлівського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення витрат на професійне навчання у сумі 438,71 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Горлівський міський центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення витрат на професійне навчання у сумі 438,71 грн.

В обґрунтування позову посилається на те, що відповідач перебувала на обліку в центрі зайнятості як безробітна та отримувала допомогу по безробіттю з 18 грудня 2012 року, згідно заяви від 19 грудня 2012 року виявила бажання пройти професійне навчання за професією манікюрник. Із відповідачем 19 грудня 2012 року укладено договір №050712121900001 щодо її направлення на професійну підготовку в дочірнє підприємство «Горлівський учбовий пункт» комунального підприємства «Донецький центр підготовки персоналу» за професією манікюрник з 20 грудня 2012 року по 07 травня 2013 року строком на 4,70 місяці з метою сприяння подальшому працевлаштуванню, але у зв'язку із пропуском занять без поважних причин відповідач відрахована зі складу слухачів дочірнього підприємства «Горлівський учбовий пункт» комунального підприємства «Донецький центр підготовки персоналу» з 11 березня 2013 року. У зв'язку з порушенням договору, на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», просив стягнути з ОСОБА_2 витрати на професійне навчання у сумі 438,71 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, надав пояснення, аналогічні обставинам, викладеним в позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про час, дату і місце судового розгляду повідомлялися належним чином. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутністю суду не надано.

Відповідно до ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, суд встановив наступне.

До Горлівського міського центру зайнятості 11 грудня 2012 року звернулася ОСОБА_2 з метою пошуку роботи. В зв'язку з неможливістю її працевлаштування 18 грудня 2012 року відповідачу на підставі його заяви було надано статус безробітного з призначенням допомоги по безробіттю.

19 грудня 2012 року відповідачем надана заява до центру зайнятості про її направлення на професійне навчання за професією манікюрник та призначення виплати матеріальної допомоги в період професійного навчання з 20 грудня 2012 року по 07 травня 2012 року (арк. справи 10, 13).

19 грудня 2012 року між Горлівським міським центром зайнятості та ОСОБА_2 укладено договір №050712121900001, про направлення останньої з метою перепідготовки до Дочірнього підприємства «Горлівський учбовий пункт» Комунального підприємства «Донецький центр підготовки персоналу», за професією манікюрник, зі строком навчання з 20 грудня 2012 року по 07 травня 2013 року, 4,70 місяці з метою сприяння подальшому працевлаштуванню (арк. справи 14).

Відповідно до корінця-направлення на навчання від 19 грудня 2012 року №05071212100000116 ОСОБА_2 прийнята на навчання з 20 грудня 2012 року та зарахована до складу навчальної групи №18 (арк. справи 16).

Наказом №8 Дочірнього підприємства «Горлівський учбовий пункт» Комунального підприємства «Донецький центр підготовки персоналу» від 11 березня 2013 року ОСОБА_2 відраховано з 11 березня 2013 року зі складу слухачів, які навчаються за професією манікюрник, у зв'язку з невідвідуванням занять (арк. справи 17).

Відповідно до довідки про прийняті рвшення щодо нарахувань та платежі за період з 18 грудня 2012 року по 13 січня 2013 року становить 438,71 грн., у тому числі за грудень 2012 року 210,58 грн., за січень 2013 року 228,13 грн. (арк. справи 8).

Претензією центру зайнятості від 04 червня 2013 року №01/2176 відповідачу було запропоновано у добровільному порядку повернути отримані кошти витрачені на професійне навчання у розмірі 438,71 грн., але сума коштів залишилась не відшкодована. (арк. справи 6).

Відповідно до статті 2 Закону України "Про зайнятість населення" від 01 березня 1991 року № 803-XII (в редакції, яка діяла на момент винекнення правовідносин) безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Відповідно до пункту 2 статті 24 Закону України "Про зайнятість населення", професійна підготовка, підвищення кваліфікації і перепідготовка громадян організовується державною службою зайнятості за її направленням у навчальних закладах, на підприємствах, в установах і організаціях (незалежно від їх підпорядкованості) згідно з укладеними договорами або у спеціально створюваних для цього навчальних закладах державної служби зайнятості за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Частиною 3 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Статтею 39 вказаного Закону визначено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Приймаючи до уваги, що під час розгляду адміністративної справи встановлено, що відповідач без поважних причин пропускала заняття та припинила професійне навчання за направленням Горлівського центру зайнятості, тобто відповідач не виконувала свої обов'язки, що з огляду на наведені вище приписи законодавства є підставою для відшкодування нею матеріальної допомоги в період професійного навчання та вартості навчання, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Горлівського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення витрат на професійне навчання у сумі 438,71 грн. підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Горлівського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення витрат на професійне навчання у сумі 438,71 грн., задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (84634, АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) витрати на професійне навчання у сумі 438,71 грн. на користь Горлівського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття на розрахунковий рахунок №37178300901021, одержувач: Горлівський міський центр зайнятості, Банк - ГУДКСУ в Донецькій області, МФО 834016, код ЄДРПОУ 22032986.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 17 вересня 2013 року в присутності представника позивача.

Постанова у повному обсязі складена 23 вересня 2013 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення складання постанови у повному обсязі апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Шинкарьова І.В.