Постанова № 33687047, 23.09.2013, Апеляційний суд Кіровоградської області

Апеляційний суд Кіровоградської області

№ провадження 33/781/332/13 Головуючий у суді І-ї інстанції Безсмолий Є.Б.

Категорія - 472 Доповідач у суді ІІ-ї інстанції Лещенко Р. М.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.09.2013 року. Суддя судової палати в кримінальних справах апеляційного суду Кіровоградської області Лещенко Р.М., розглянувши за участі прокурора Гельбак А.А., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 та його захисника - адвоката ОСОБА_4, представників Кіровоградської митниці Сікори С.В., Кравцова О.М., Любченка О.М., апеляційну скаргу начальника Кіровоградської митниці Скальського П.П. на постанову Ленінського районного суду м. Кіровограда від 26 липня 2013 року, якою ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець м. Кіровограда, мешканець с. Бережинка Кіровоградського району Кіровоградської області, звільнений від адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України, з закриттям провадження по справі,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 26 липня 2013 року ОСОБА_3 звільнений від адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України, з закриттям провадження по справі.

12 квітня 2013 року відносно ОСОБА_3 був складений протокол про порушення митних правил №60/90100/13 в якому зазначено, що 11.04.2013 декларантом ПП "Аллєгро-ОПТ" ОСОБА_3, згідно митної декларації № 901050000/2013/002582 типу IM40ДЕ до митного оформлення в митному режимі "Імпорт" було заявлено:

- товар №1 - Диски оптичні: VIDEX NO-PRINTING DVD-R 8X 4.7 GB, NO-PRINTING DVD+R 8X 4.7 GB. Диски оптичні для лазерних систем зчитування ємкістю 4,7 гігабайтів - 665400 шт.

- товар № 2 Диски оптичні: VIDEX NO-PRINTING DVD-R 52X 700 МB. Диски оптичні для лазерних систем зчитування ємкістю700 мегабайтів - 500 400 шт.

Всього по митній декларації № 901050000/2013/ 002582 декларантом було заявлено товари вагою 18 445, 98 кг., 1 943 місць, вартістю 110 245.20 дол. США, що по курсу НБА станом на 11.04.2013 становило 881 189.89 грн.

Зазначений товар надійшов на адресу ПП "Аллєгро-ОПТ" (Кіровоградська область, Кіровоградський район, с. Бережинка, вул. Молодіжна, 6-а, код ЄДРПО 34201283) з фірми СМС MAGNETICS CORPORATION, яка знаходиться за адресою: 15 TH.FL.53, MING CHUAN W.RD TAIPEI, TAIWAN, через пункт пропуску "Одеський морський торгівельний порт" Південної митниці, за документами: митна декларація типу IM40EE № 901050000/2013/002402 від 08.04.2013, СМR 15047 від 10.04.2013, рахунок № СМ022713/1915 від 27.02.2013.

Згідно зазначених документів всього на адресу ПП "Аллєгро - ОПТ" надійшов товар вагою (брутто) 18 445.98 кг, 1943 місць, вартістю 110 245.20 дол. США, що по курсу НБУ станом на 11.04.2013 становило 881 189.89 грн.

При митному оформленні зазначеної митної декларації, на етапі проведення митного огляду, ініційованого начальником митного поста "Кіровоград-Центральний", виявлено вантажі місця з товарами (43 ящики), які не вказані у товаро-супровідних документах (СМR 15047 від 10.04.2013, рахунок СМ 022713/1915 від 27.02.2013), а саме: 43 ящики - диски оптичні для лазерних систем зчитування: Mini DVD-RW2X - 11 ящиків, Mini DVD-R4X - 21 ящиків, Mini DVD+RW4X - 11 ящиків, в кожному ящику по 1000 штук, всього 43 000 штук дисків.

Таким чином, декларант ПП "Аллєгро-ОПТ" ОСОБА_3 у митній декларації від 11.04.2013р. № 901050000/2013/002582 не заявив за встановленою формою точні та достовірні відомості про наявність, вартість та кількість товару, який переміщувався через митний кордон України, знаходився під митним контролем та підлягав обов'язковому декларуванню, а саме:43 ящики - дискі оптичні для лазерних систем зчитування: Mini DVD - RW2X - 11ящиків, Mini DVD - R4X - 21 ящик, Mini DVD - RW4X - 11 ящиків, в кожному ящику по 1000 штук, всього -43000 штук дисків, чим порушив вимоги Митного кодексу України, порядку заповнення митних декларацій, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 651, зареєстрованого в Міністерстві юстиції Україну № 1372/21684.

Приймаючи рішення про звільнення ОСОБА_3 від адміністративної відповідальності за порушення митних правил, та закриття провадження по справі, суд першої інстанції послався на наступне.

ПП "Аллєгро-ОПТ" згідно контракту купівлі продажу №17 від 26.02.2013 р. придбало у фірми "СМС Маgnеtісs Согрогаtіоn" м.Тайбей, Тайвань, оптичні диски на загальну суму 110 245, 2 доларів США, в тому числі 834 коробки з оптичним дисками СD-R 52Х 700 МВ, 555 коробок з оптичним дисками DVD-R 8Х 4,7 GВ, 554 коробки з оптичним дисками DVD+R 8Х 4,7 GВ, а всього 1943 коробки по 600 дисків у кожній.

Згідно протоколу про порушення митних правил №60/90100/13 декларант ПП "Аллєгро-ОПТ" ОСОБА_3 у митній декларації від 11.04.2013 р. №901050000/2013/002582 не заявив за встановленою формою точні та достовірні відомості про наявність, вартість та кількість товару, який переміщувався через митний кордон України, знаходився під митним контролем та підлягав обов'язковому декларуванню, а саме: 43 ящики з дисками оптичним для лазерних систем зчитування: Міnі DVD-RV2Х-11 ящиків, Міnі DVD-R4Х-21 ящик, Міnі DVD+RW4Х-11 ящиків, в кожному ящику по 1000 дисків, чим порушив вимоги митного кодексу України, Порядку заповнення митних декларацій, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 р. Як слідує з зазначеного протоколу, загальна вартість усіх вилучених дисків в кількості 43000 штук становить 10 200 грн.

Зазначені у контракті кошти були сплачені покупцем продавцеві 30 квітня 2013 року в повному обсязі, що підтверджується копією платіжного доручення в іноземній валюті №05 від 30 квітня 2013 р., копією заяви на купівлю валюти від 30 квітня 2013 року, копією довідки на придбання іноземної валюти на торгах УМБВ

11 квітня 2013 р. ОСОБА_3 до Кіровоградської митниці подано митну декларацію №901050000/2013/002582 у якій було задекларовано переміщення через митний кордон України товар№1 - диски оптичні: VIDEX NO-PRINTING DVD - R 8X 4,7 GB, NO-PRITING DVD+R 8X 4,7 GB загальною кількістю 665400 шт. у 1109 коробках та загальною вартістю 531854,22 грн., та товар №2 - диски оптичні: VIDEX NO-PRINTING DVD - R52 X 700 MB, загальною кількістю 500400 у 834 коробках, вартістю 399969,72 грн.

Загальна вартість задекларованих оптичних дисків становила 931823,94 грн., з них повинно було бути сплачено митні платежі в розмірі 186 364,78 грн.

Вказані митні платежі були сплачені ПП "Аллєгро-ОПТ" 8 квітня 2013 р., що підтверджується копією платіжного доручення №108 від 8.04.2013 р.

Згідно наявного в матеріалах справи акту про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 12.04.2013 р. виявлено факт наявності в числі 1943 коробок з оптичним дисками 43 коробки з оптичним дисками для лазерних систем зчитування, а саме Міnі DVD-RW2Х-11 коробок, Міnі DVD-R4Х - 21 коробка, Міnі DVD+RW4Х-11 коробок.

Таким чином, ОСОБА_3 в митній декларації №901050000/2013/002582 невірно зазначено перелік товару, який переміщується через митний кордон України, а саме не було вказано, що замість 43 коробок з DVD та СD дисками були в наявності 11 коробок з оптичним дисками Міnі DVD-RW2Х, 21 коробка з оптичним дисками Міnі DVD-R4Х, та 11 коробок з оптичним дисками Міnі DVD+RW4Х.

Згідно ч.1 ст.460 МК України допущення у митній декларації помилок, які не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, якщо такі помилки не допускаються систематично (стаття 268 цього Кодексу), не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої цим Кодексом.

Встановлено, що ПП "Аллєгро-ОПТ" повинно було сплатити митні платежі виходячи з митної вартості кожного ящика з оптичними дисками в сумі 60 доларів США, що і було належним чином зроблено.

Як зазначено у протоколі про порушення митних правил вартість вилучених 11 000 дисків Міnі DVD-RW2X становить 3400 грн., тобто вартість одного ящика становить 340 грн. або 42,53 долара США( виходячи з офіційного курсу НБУ станом на 12.04.2013 р. 1 долар США =7,993 грн.; вилучених 21 000 дисків Міnі DVD-R4X становить 3 400 грн., тобто вартість одного ящика становить 161,9 грн. або 20.26 доларів США, вартість вилучених 11 000 дисків Міnі DVD-RW4X становить 3 400 грн., тобто вартість одного ящика становить 340 грн. або 42.53 долара США.

Таким чином, на думку районного суду, за незадекларовані оптичні диски була сплачена митні платежі у більшому ніж необхідно розмірі, а в матеріалах справи про порушення митних правил відсутні дані, які б давали підстави вважати, що недекларування 43 ящиків з оптичним дисками призвело до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

В своїй апеляційній скарзі начальник Кіровоградської митниці просить скасувати вказану постанову суду та постановити по справі нову постанову про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_3 за ст. 472 МК України, за порушення митних правил, з накладенням адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 262800 грн. та конфіскації предметів правопорушення в сумі 262800 грн. Обґрунтовуючи свої апеляційні вимоги апелянт посилається на те, що суд першої інстанції в своїй постанові необґрунтовано стверджує про те, що виявлені під час митного огляду товару, який було заявлено до митного оформлення за митною декларацією від 11.04.2013 року №901050000/2013/002582, 43 місця, що не вказані в товаросупровідних документах (СМR 15047 від 10.04.2013, рахунку СМ022713/1915 від 27.02.2013), а саме диски оптичні для лазерних систем зчитування: Mini DVD-RW2X - 11 ящиків, Mini DVD-R4X - 21ящик, Mini DVD+RW4X - 11 ящиків, в кожному по 1000 штук, всього 43 000 штук дисків, входять до 1943 місць. Зазначений факт не відповідає дійсності та спростовується актом про проведення огляду (переогляду) товарів від 12.04.2013 року №901050000/2013/002582, який підписаний декларантом ПП «Аллєгро ОПТ» ОСОБА_3 та водієм ОСОБА_9, де в розділі 8.3.4 чітко зазначено, що виявлені зайві 43 місця (коробки) з дисками оптичними для лазерних систем зчитування: Mini DVD-RW2X - 11 ящиків, Mini DVD-R4X - 21ящик, Mini DVD+RW4X - 11 ящиків, які не входили до кількості 1943 місць, заявлених за митною декларацією. Крім того, в поясненні по даному факту, наданим ОСОБА_3, було вказано, що зазначені диски оптичні в кількості 43 місць (коробок) надані фірмою - відправником безкоштовно в якості подарунка. Також не погоджується апелянт і з висновком місцевого суду щодо сплачення митних платежів за не задекларованих оптичних дисків у більшому розмірі ніж необхідно, тому що це суперечить чинному законодавству, так як неможливо стягнути митні платежі за товар, який не заявлений в митній декларації. За митне оформлення товару у кількості 1943 місць (коробок), який не був предметом порушення митних правил, та випуск якого у вільне використання було здійснено 12.04.2013 року, ПП «Аллєгро ОПТ» був сплачений податок на додану вартість за ставкою 20% від митної вартості 931823,94 грн. в сумі 186364,78 грн. Товар, який став предметом порушення митних правил в момент оформлення митної декларації, був вилучений за протоколом про порушення митних правил від 12.04.2013 року та зберігався на складі митниці, тому за нього не могли бути стягнені митні платежі. Крім того, на думку апелянта, є хибним підхід районного суду стосовно висновку експерта про вартість товарів, так як саме цим висновком експерта спеціалізованого митного підрозділу визначена вартість товарів, оскільки санкція ст. 472 МК України передбачає накладення штрафу в розмірі 100% вартості товарів. Посилання на ст. 268 МК України в постанові суду, на думку апелянта, є неправомірним, так як вищевказаний товар не було задекларовано, та він зберігається на складі митниці. Заслухавши представників митниці, які підтримали апеляційну скаргу свого начальника, ОСОБА_3 та його захисника - адвоката ОСОБА_4, які вважають, що підстав для задоволення апеляції не має, прокурора, яка вважає, що апеляційна скарга начальника митниці підлягає задоволенню в повному обсязі, перевіривши матеріали адміністративної справи та зваживши доводи апеляції, вважаю, що вона підлягає задоволенню з таких підстав.

Суд першої інстанції обґрунтовано дійшов висновку про те, що в митній декларації №901050000/2013/002582 ОСОБА_3 не задекларував 43 ящика з оптичними дисками: Mini DVD-RW2X - 11 ящиків, Mini DVD-R4X - 21ящик, Mini DVD+RW4X - 11 ящиків, в кожному по 1000 штук, а всього 43 000 штук оптичних дисків, чим порушив вимоги ст. 472 МК України.

Разом з тим вважаю, що районний суд прийшов до хибного висновку про те, що за не задекларовані оптичні диски були сплачені митні платежі у більшому ніж необхідно розмірі, що призвело до безпідставного звільнення ОСОБА_3 від адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України. При митному оформленні вищезазначеної митної декларації, на етапі проведення митного огляду, ініційованого начальником митного поста "Кіровоград-Центральний", 12.04.2013 року було виявлено зайві вантажні місця з товарами (43 ящики), які не вказані у товаро-супровідних документах (СМR 15047 від 10.04.2013, рахунок СМ 022713/1915 від 27.02.2013), а саме: 43 ящики - диски оптичні для лазерних систем зчитування: Mini DVD-RW2X - 11 ящиків, Mini DVD-R4X - 21 ящиків, Mini DVD+RW4X - 11 ящиків, в кожному ящику по 1000 штук, всього 43 000 штук дисків.

Митні платежі були сплачені ПП «Аллєгро-ОПТ» 8 квітня 2013 року платіжним дорученням №108 від 8.04.2013 року за оптичні диски, зазначені у митній декларації, тобто ще до виявлення 12.04.2013 року зайвих (не задекларованих) 43 ящиків з оптичними дисками mini DVD, а тому не можна було вважати, що вказаним платежем були сплачені й митні платежі за виявлений через декілька днів не задекларований товар.

За таких обставин у районного суду не було підстав для звільнення ОСОБА_3 від адміністративної відповідальності за порушення митних правил, із закриттям провадження по справі, через що вищезазначена постанова місцевого суду підлягає скасуванню.

Враховуючи, що в діях ОСОБА_3 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, так як останній не задекларував товар, що переміщувався через митний кордон України, тому ОСОБА_3 необхідно визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення, передбачене санкцією ст. 472 МК України, у вигляді 100 відсотків вартості цих не задекларованих товарів - 43000 штук оптичних дисків Mini DVD, яка була встановлена висновком №142001102-1705 товарознавчого дослідження від 29.05.2013 року (а.с.30-33) та становить 262800 грн., та з конфіскацією на користь держави зазначених товарів.

Керуючись ст. 472 Митного Кодексу України, ст. 294 КУпАП суддя судової палати в кримінальних справах апеляційного суду Кіровоградської області

П О С Т А Н О В И В:

Апеляцію начальника Кіровоградської митниці Скальського П.П. задовольнити.

Постанову Ленінського районного суду м. Кіровограда від 26 липня 2013 року, якою ОСОБА_3 звільнений від адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України, з закриттям провадження по справі - скасувати.

ОСОБА_3 визнати винним у порушенні митних правил, передбачених ст. 472 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару, а саме 262800 грн., з конфіскацією на користь держави товару - 43 ящиків дисків оптичних Міni DVD для лазерних систем зчитування: Mini DVD-RW2X - 11 ящиків, Mini DVD-R4X - 21ящик, Mini DVD+RW4X - 11 ящиків, в кожному по 1000 штук, а всього 43 000 штук оптичних дисків.

Постанова набирає законної сили негайно, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя: підпис

Згідно оригіналу:

Суддя апеляційного суду

Кіровоградської області Лещенко Р.М.