Постанова № 33673119, 20.09.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 вересня 2013 року № 813/5640/13-а

13 год. 14 хв. зал судових засідань № 8

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Братичак У.В.,

секретар судового засідання Хміль Х.З.,

за участю:

представника позивача Довганик М.Є.,

представника відповідача Мандзиняк Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Маркет Універсал ЛТД» до Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби про часткове скасування податкового повідомлення-рішення, -

в с т а н о в и в:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Маркет Універсал ЛТД» (надалі - позивач) до Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби (надалі - ДПІ у Залізничному районі м. Львова, відповідач) про скасування податкового повідомлення-рішення від 04.06.2013 року №0010241510 в частині нарахування штрафних санкцій у розмірі 20% від суми грошового зобов'язання.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що штрафні санкції, передбачені податковим повідомленням - рішенням від 04.06.2013 року №0010241510 застосовано з порушенням норм податкового законодавства, оскільки у даному випадку затримка у погашенні податкового боргу виникла не з вини підприємства, а є наслідком неправомірних, на думку позивача, дій податкового органу щодо неналежного скерування вимоги про сплату пені та строку її надіслання. Зважаючи на це, підстав для застосування штрафних (фінансових) санкцій на підставі ст. 126 ПК України, на переконання позивача, немає, а тому прийняте на основі таких дій податкового органу податкове повідомлення-рішення є неправомірним і підлягає скасуванню. Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала, просила його задовольнити.

Відповідач заперечень або заяви про визнання позову не подав.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечила та пояснила, що штрафні санкції ТзОВ «Маркет Універсал ЛТД» були застосовані на підставі п.126.1 ст.126 ПК України, яка передбачає, що у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу при затримці більше 30 календарних днів. Вважає, що до позивача застосовано штрафні санкції правомірно, відповідно до норм чинного законодавства. Просила у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши думку представників сторін, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Відповідач - ТзОВ «Маркет Універсал ЛТД», код ЄДРПОУ - 13838294, що знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Сяйво, 127, зареєстроване як юридична особа 28.07.1992р. Виконавчим комітетом Львівської міської ради. Взяте на податковий облік в ДПІ у Залізничному районі м. Львова.

ДПІ у Залізничному районі м. Львова проведено планову виїзну перевірку позивача з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2010 року по 31.12.2011р. за результатами якої складено акт від 26.03.2012р. №49/22-20/13838294, яким встановлено порушення п.5.1, пп.5.2.1 п. 5.2, пп..5.3.9 п.5.3 ст. 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств».

На підставі встановлених порушень, прийнято податкове повідомлення-рішення від 05.04.2012р. №0001242302/1838, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем: податок на прибуток у розмірі 150450,00 грн., основний платіж - 150450,00 грн., штрафні санкції - 1 грн.

З позовної заяви вбачається, що позивач сплатив податкове зобов'язання в розмірі 150450,00 грн. згідно з податковим повідомленням-рішенням - 12.04.2012 року.

04.01.2013 року за вих. №67/10/22-10 (а.с.7) ДПІ у Залізничному районі м. Львова скерувало на адресу ТзОВ «Маркет Універсал ЛТД» вимогу про сплату пені, нарахованої при визначенні грошового зобов'язання органом ДПС, визначеного у податковому повідомленні-рішенні разом з розрахунком пені, обчисленої на виявлені органом ДПС заниження податкових зобов'язань.

З вказаного розрахунку вбачається, що податковим органом виявлено заниження ТзОВ «Маркет Універсал ЛТД» податкового зобов'язання в розмірі 150450 грн. за І квартал 2011 року, граничний строк сплати 20.05.2011 року, вказана дата є одночасно датою початку нарахування пені. Дата закінчення нарахування пені - 13.04.2012 року, що є датою сплати грошового зобовязання, визначеного у податковому повідмоленні-рішенні від 05.04.2012р. №0001242302/1838 (359 днів затримки сплати податкового зобов'язання). У зв'язку з цим, податковим органом на підставі п.129.1.2 ст. 129 Податкового кодексу України була нарахована пеня в сумі 13761,85 грн.

17.05.2013 року ДПІ у Залізничному районі м. Львова провела камеральну перевірку своєчасності сплати до бюджету самостійно визначеного податкового зобов'язання у декларації, за результатами якої складено акт від 17.05.2013 року №2392/15-10/13838294. Перевіркою встановлено порушення правил сплати (нарахування) податкового зобов'язання, визначеного ТзОВ «Маркет Універсал ЛТД» у податковій декларації з податку на прибуток підприємства від 11.02.2013р. №9087292590 за платежем - податок на прибуток підприємства, чим порушено п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України, а саме: ТзОВ «Маркет Універсал ЛТД» сплачено узгоджену суму податкового зобов'язання із затримкою більше 30 календарних днів в сумі 11479,75 грн.

На підставі акта перевірки, ДПІ у Залізничному районі м. Львова прийняла податкове повідомлення-рішення від 04.06.2013 року №0010241510, яким за затримку на 44 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 11479,75 грн. зобов'язала ТзОВ «Маркет Універсал ЛТД» сплатити штраф у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу (11479,75 грн.) в розмірі 2295,95 грн.

Вирішуючи спір по суті суд зазначає наступне.

Пунктом п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За порушення правил сплати (перерахування) податків, платники притягуються до відповідальності, передбаченої ст. 126 Податкового кодексу України.

Відповідно до п.126.1 ст. 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Пунктом 129.1.2 ст. 129 Податкового кодексу України встановлено, що нарахування пені розпочинається у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Як встановлено судом, податковим органом була розрахована пеня у сумі 13761,85 грн. за 359 днів затримки сплати податкового зобов'язання (від 20.05.2011 року по 13.04.2012 року включно) та скеровано на адресу ТзОВ "Маркет Універсал ЛТД" лист від 17.05.2012р. №2392/15-10/13838294 та розрахунок з вимогою сплатити вказану суму пені.

Разом з цим, з позовної заяви та пояснень представника позивача вбачається, що позивач не оскаржує правомірність дій податкового органу при нарахуванні пені на підставі п. 129.1.2 ст.129 Податкового кодексу України, а зазначається лише факт неналежного скерування вимоги про сплату пені та строку її надіслання, про відсутність податкового повідомлення-рішення чи податкової вимоги, які б могли бути підставою для сплати пені за невиконання податкового зобов'язання.

З цих підстав, ТзОВ "Маркет Універсал ЛТД" не сплатив суму пені, розрахунок якої був надісланий листом від 17.05.2012р. №2392/15-10/13838294.

У звязку з цим суд вказує на те, що списання коштів з оплати податку на прибуток в рахунок оплати пені здійснено податковим органом у відповідності до п.87.9 ст. 87 Податкового кодексу України, яка зазначає про те, що у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

При цьому, чинним Податковим кодексом України не передбачено виставлення податкового повідомлення-рішення чи податкової вимоги платнику податків на пеню, нарахування якої передбачено п. 129.1.2 ст.129 Податкового кодексу України.

Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Виходячи із наведених вище положень законодавства, одним із обов'язків платника податків є своєчасна сплата узгоджених грошових зобов'язань перед бюджетом. З метою стимулювання платника податків своєчасно сплачувати узгоджені грошові зобов'язання Податковий кодекс України передбачає накладення на платника штрафу за їх несплату, розмір якого залежить від кількості днів затримки погашення податкового боргу. Затримка у сплаті податкового боргу, за змістом ст. 126 Податкового кодексу України, обчислюється починаючи з наступного дня за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання і завершується датою погашення податкового боргу.

Слід наголосити на тому, що відповідно до ст. 126 ПК України, застосування штрафу передбачено лише після того, як податковий борг буде погашено у повному обсязі, незалежно від того чи платник самостійно сплатив свій податковий борг, чи такий податковий борг погашено шляхом вжиття податковим органом передбачених законом заходів до його погашення. На відміну від Закону № 2181, чинний Податковий кодекс України передбачає обов'язок податкового органу спрямовувати кошти, які надходять від платника, на погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення, незалежно від призначення платежу, яке визначив платник податків.

Оскільки всупереч вимог Податкового кодексу України позивач все ж сплачував поточні платежі з податку на прибуток, відповідач цілком правомірно спрямував такі кошти на погашення податкового боргу, який виник раніше, а відтак і затримка у сплаті таких узгоджених грошових зобов'язань в сумі 11479,75 грн. перевищила 30 календарних днів.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення про застосування до ТзОВ «Маркет Універсал ЛТД» штрафу за затримку понад 30 календарних днів у сплаті узгоджених грошових зобов'язань відповідають критеріям, які наведено у ч. 3 ст. 2 КАС України, оскільки це рішення прийнято обґрунтовано та з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення.

З огляду на вказане, суд вважає, що підстав для задоволення адміністративного позову немає.

Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати стягненню зі сторін не підлягають.

Керуючись ст.ст., 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови складений та підписаний 25.09.2013 року.

Суддя Братичак У.В.