Рішення № 33671684, 16.09.2013, Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської області

Справа № 909/332/2012

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2013 року м. Коломия

Коломийський міськрайонний суд

Івано-Франківської області

у складі: головуючого-судді Хільчука І.І.,

секретаря Олексюк Г.І.,

за участю: прокурора Лейб'юка Б.Б.,

представника заявника ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про перегляд рішення Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 12 червня 2012 року по справі за позовом прокурора м. Коломиї в інтересах держави - Коломийської міської ради до ОСОБА_2 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення шкоди заподіяної внаслідок самовільного заняття земельної ділянки за нововиявленими обставинами, -

ВСТАНОВИВ:

29 серпня 2013 року ОСОБА_2 звернувся до суду із даною заявою, підтримуючи яку в судовому засіданні його представник пояснив, що 12 червня 2012 року суддею Коломийського міськрайонного суду Веселовим В.М. по цивільній справі № 909/332/2012 винесено рішення, яким зобов'язано його повернути самовільну зайняту земельну ділянку по АДРЕСА_1 та знести за власний рахунок встановлену огорожу.

Вважає, що дане рішення підлягає перегляду в зв'язку з нововиявленими обставинами, передбаченими п. 1 ч. 2 ст. 361 ЦПК України, а саме такими нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Коломийської міської ради від 12 серпня 1992 р. проведено заміну його земельних ділянок виділених для будівництва індивідуальних житлових будинків на земельну ділянку площею 900 кв.м. по АДРЕСА_2.

Рішенням виконавчого комітету Коломийської міської ради від 21 січня 1994 року № 10 зменшено площу наданої йому земельної ділянки з 0,0900 га до 0.0600 га. Дане рішення та Державний акт на право приватної власності на землю скасовано. Рішення суду оскаржувалось ОСОБА_3, однак згідно ухвали Івано-Франківського апеляційного суду від 15 квітня 2013р. залишено без змін.

Після скасування рішення виконавчого комітету Коломийської міської ради від 21 січня 1994 року № 10 та Державного акту на право приватної власності на землю, Коломийською міською радою було прийнято рішення від 11 вересня 2012р., яким йому передано у приватну власність спірну земельну ділянку.

В 2012 році він розпочав процедуру оформлення документів на виділення йому земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1.

Однак, за зверненням власника житлового будинку АДРЕСА_3 ОСОБА_3 прокуратура м. Коломия звернулася до Коломийського міськрайонного суду з позовною заявою про звільнення самовільно зайнятої ним земельної ділянки.

Та обставина, що ним оформлялися правовстановлюючі документи на спірну земельну ділянку, про що було подано довідку від ТзОВ «Тиса Захід» не була взята до уваги судом на тій підставі, що в нього відсутні документи, які посвідчують право власності чи право користування земельною ділянкою, про що було зазначено судом в мотивувальній частині рішення від 12 червня 2012 року.

26 липня 2012 року Коломийською міською радою прийнято рішення № 1224-22/2012, яким надано йому дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 900 кв.м. по АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за рахунок земель міської ради.

В серпні 2012 року ТзОВ «Геоземкадсервіс» виготовили проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 900 кв.м. по АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

11 вересня 2012 року Коломийською міською радою прийнято рішення № 1299-24/2012, яким: затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 900 кв.м. по АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд; надано йому у власність земельну ділянку площею 900 кв.м. по АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд; зобов'язано відділ Держкомзему у м. Коломия провести реєстрацію та видачу державного акту на право власності на земельну ділянку та внести зміни в земельно-кадастрову документацію.

Однак, дане рішення Коломийської міської ради було оскаржено ОСОБА_3 до Коломийського міськрайонного суду, як незаконне, оскільки вважав, що даним рішенням порушуються його законні права та інтереси. Під час судового розгляду справи про визнання рішення Коломийської міської ради від 11 вересня 2012 року № 1299-24/2012 суддею Коломийського міськрайонного суду Васильковським В.В. на підставі поданих сторонами доказах було встановлено відсутність порушень законних прав та інтересів ОСОБА_3 та відсутність будь-яких інших порушень вимог чинного законодавства.

В даній справі 27 травня 2013 року було винесено рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_3 відмовлено. Дане рішення було залишене без змін на підставі ухвали апеляційного суду Івано-Франківської області від 14 серпня 2013 року, копію якого він отримав лише 27 серпня 2013 року.

За таких обставин, наявність рішення Коломийської міської ради від 11 вересня 2012 року № 1299-24/2012 та рішення судів, якими підтверджено законність рішення Коломийської міської ради, надає йому право на звернення до суду, який прийняв рішення про його перегляд за нововиявленими обставинами, оскільки дане рішення органу місцевого самоврядування має істотне значення для справи і не було відоме ні йому, ні суду на час розгляду справи, а тому просить суд задовольнити дану заяву та скасувати рішення Коломийського міськрайонного суду від 12 червня 2012 року в справі № 909/332/2012 за позовом прокурора м. Коломиї в інтересах держави - Коломийської міської ради до ОСОБА_2 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення шкоди заподіяної внаслідок самовільного заняття земельної ділянки.

Прокурор в судовому засіданні не заперечив проти задоволення заяви, оскільки дійсно 11 вересня 2012 року Коломийською міською радою прийнято рішення № 1299-24/2012, яким: затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 900 кв.м. по АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд; надано ОСОБА_2 у власність земельну ділянку площею 900 кв.м. по АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд; зобов'язано відділ Держкомзему у м. Коломия провести реєстрацію та видачу державного акту на право власності на земельну ділянку та внести зміни в земельно-кадастрову документацію.

З'ясувавши обставини, на які сторони посилаються, як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, суд вважає, що позов слід задовольнити повністю з таких підстав.

Встановлено, що 12 червня 2012 року суддею Коломийського міськрайонного суду Веселовим В.М. по цивільній справі № 909/332/2012 винесено рішення, яким зобов'язано ОСОБА_2 повернути самовільну зайняту земельну ділянку по АДРЕСА_1 та знести за власний рахунок встановлену огорожу /а.с.38-39/.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Коломийської міської ради від 12 серпня 1992 р. проведено заміну земельних ділянок, виділених для будівництва індивідуальних житлових будинків ОСОБА_2, на земельну ділянку площею 900 кв.м. по АДРЕСА_2 /а.с.54/.

Рішенням виконавчого комітету Коломийської міської ради від 21 січня 1994 року № 10 зменшено площу наданої заявнику земельної ділянки з 0,0900 га до 0.0600 га /а.с.55/. Дане рішення та Державний акт на право приватної власності на землю скасовано рішенням Коломийського міськрайонного суду від 26 січня 2012 року /а.с.65/. Рішення суду оскаржувалось ОСОБА_3, однак згідно ухвали Івано-Франківського апеляційного суду від 15 квітня 2013р. залишено без змін /а.с.66/.

В 2012 році ОСОБА_2 розпочав процедуру оформлення документів на виділення йому земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1.

Однак, за зверненням власника житлового будинку АДРЕСА_3 ОСОБА_3 прокуратура м. Коломия звернулася до Коломийського міськрайонного суду з позовною заявою про звільнення самовільно зайнятої ОСОБА_2 земельної ділянки. Та обставина, що заявником оформлялися правовстановлюючі документи на спірну земельну ділянку, про що було подано довідку від ТзОВ «Тиса Захід», не була взята до уваги судом на тій підставі, що в нього відсутні документи, які посвідчують право власності чи право користування земельною ділянкою, про що було зазначено судом в мотивувальній частині рішення від 12 червня 2012 року.

26 липня 2012 року Коломийською міською радою прийнято рішення № 1224-22/2012, яким надано ОСОБА_2 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 900 кв.м. по АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за рахунок земель міської ради /а.с.56/.

В серпні 2012 року ТзОВ «Геоземкадсервіс» виготовили проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 900 кв.м. по АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

11 вересня 2012 року Коломийською міською радою прийнято рішення № 1299-24/2012, яким: затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 900 кв.м. по АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд; надано ОСОБА_2 у власність земельну ділянку площею 900 кв.м. по АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд; зобов'язано відділ Держкомзему у м. Коломия провести реєстрацію та видачу державного акту на право власності на земельну ділянку та внести зміни в земельно-кадастрову документацію /а.с.57/.

Однак, дане рішення Коломийської міської ради було оскаржено ОСОБА_3 до Коломийського міськрайонного суду, як незаконне, оскільки вважав, що даним рішенням порушуються його законні права та інтереси. Під час судового розгляду справи про визнання рішення Коломийської міської ради від 11 вересня 2012 року № 1299-24/2012 суддею Коломийського міськрайонного суду Васильковським В.В. на підставі поданих сторонами доказах було встановлено відсутність порушень законних прав та інтересів ОСОБА_3 та відсутність будь-яких інших порушень вимог чинного законодавства .В даній справі 27 травня 2013 року було винесено рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_3 відмовлено /а.с.58-60/. Дане рішення було залишене без змін на підставі ухвали апеляційного суду Івано-Франківської області від 14 серпня 2013 року /а.с.62-64/.

Згідно ст. 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» під самовільним зайняттям земельної ділянки розуміють будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними. Тобто, згідно із зазначеним терміном, не вважається самовільним зайняттям земельної ділянки, якщо орган виконавчої влади чи орган місцевого самоврядування прийняв рішення про її передачу у власність або надання у користування, оренду (лист Державного комітету України із земельних ресурсів від 11 листопада 2008 року № 14-17-4/12991 «Щодо застосування терміна «самовільне зайняття земельної ділянки»).

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 361 ЦПК України нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Оскільки рішення Коломийської міської ради № 1224-22/2012 від 26 липня 2012 року та № 1299-24/2012 від 11 вересня 2012 року, якими ОСОБА_2 передано у власність земельну ділянку площею 900 кв.м. по АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, були прийняті після винесення рішення Коломийського міськрайонного суду від 12 червня 2012 року, то суд приходить до висновку, що необхідно скасувати попереднє рішення суду, так як дані рішення міської ради мають істотне значення для вирішення даного позову і не були відомі на час розгляду справи, і у задоволенні позову прокурора м. Коломиї в інтересах держави - Коломийської міської ради до ОСОБА_2 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення шкоди заподіяної внаслідок самовільного заняття земельної ділянки - відмовити.

На підставі ст.361-365 ЦПК України та керуючись ст.,ст. 214-216, 218, 294 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В:

Заяву задовольнити повністю.

Рішення Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 12 червня 2012 року по справі за позовом прокурора м. Коломиї в інтересах держави - Коломийської міської ради до ОСОБА_2 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення шкоди заподіяної внаслідок самовільного заняття земельної ділянки - скасувати та прийняти нове судове рішення.

У задоволенні позову прокурора м. Коломиї в інтересах держави - Коломийської міської ради до ОСОБА_2 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення шкоди заподіяної внаслідок самовільного заняття земельної ділянки - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана до апеляційного суду Івано-Франківської області через Коломийський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Оригінал рішення зберігається в матеріалах справи № 909/332/12.

Суддя: Хільчук І. І.