Ухвала суду № 33650204, 12.09.2013, Вінницький апеляційний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 802/3144/13-а

Головуючий у 1-й інстанції: Дончик В.В.

Суддя-доповідач: Кузьмишин В.М.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2013 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючий суддя: Кузьмишин В.М.

судді: Мельник-Томенко Ж. М. Залімський І. Г.

при секретарі: Лукашик М.О.

за участю представників сторін:

представника позивача: Загороднього Юрія Степановича;

представника відповідача: ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Гайсинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Вінницькій області на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 05 серпня 2013 року у справі за адміністративним позовом Гайсинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Вінницькій області до фізичної особи-підприємеця ОСОБА_4 про стягнення податкового боргу , -

В С Т А Н О В И В :

Гайсинська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Вінницькій області звернулась до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи-підприємеця ОСОБА_4 про стягнення податкового боргу.

Вінницький окружний адміністративний суд ухвалою від 05 серпня 2013 року залишив даний позов без розгляду у зв'язку із пропуском строку звернення до адміністративного суду.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, у якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції, а справу направити до Вінницького окружного адміністративного суду для продовження її розгляду.

В обґрунтуванні апеляційної скарги позивач посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що, на його думку, призвело до неправильного вирішення спору.

У судовому засіданні представник позивача підтримав доводи апеляційної скарги та просив суд її задовольнити.

Представник відповідача заперечував проти доводів апеляційної скарги та просив суд залишити її без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції - без змін.

Колегія суддів, заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши доводи апеляційної скарги наявними матеріалами справи, законність та обґрунтованість ухвали суду першої інстанції, дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити виходячи із наступного.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено під час апеляційного розгляду, що 08.10.2010 року Гайсинською МДПІ прийнято рішення № 0000012308, яким до ФОП ОСОБА_4 за порушення п. 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою правління Національного банку України № 637 від 15.12.2004 року, застосовані штрафні (фінансові) санкції в розмірі 127068,35 грн.

Не погодившись з вказаним рішенням ФОП ОСОБА_4 оскаржив його в судовому порядку.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 08.12.2010 року в задоволені позову відмовлено.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 26.01.2011 року рішення суду першої інстанції скасовано, та прийнято нове, яким позов задоволено, рішення Гайсинської МДПІ № 0000012308 від 8.10.2010 року визнано протиправним та скасовано.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 21.02.2013 року вказану вище постанову скасовано, а постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 8.12.2010 року залишено в силі.

Залишаючи позов без розгляду, суд першої інстанції виходив із того, що податковим органом пропущено шестимісячний строк на звернення до адміністративного суду.

Колегія суддів не погоджується із висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до абзацу 2 ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог.

Колегією суддів встановлено, що постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 26.01.2011 року рішення суду першої інстанції скасовано, та прийнято нове, яким позов задоволено, рішення Гайсинської МДПІ № 0000012308 від 08.10.2010 року визнано протиправним та скасовано.

Тобто, з моменту ухвалення рішення апеляційним адміністративним судом у податкового органу були відсутні підстави для звернення з позовом до ФОП ОСОБА_4, а процесуальний строк фактично припинив свій перебіг.

Разом із тим, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 21.02.2013 року постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 26.01.2011 року скасовано, постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 08.12.2010 року залишено в силі.

З огляду на зазначене, у податкового органу знову з'явилось право на стягнення до бюджету боргу, починаючи з 21.02.2013 року.

10 липня 2013 року Гайсинська ОДПІ звернулась в суд з позовом про стягнення з ФОП ОСОБА_4 боргу по штрафним санкціям в дохід Державного бюджету України з дотриманням строку передбаченого ст. 99 КАС України та у відповідності до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України.

Підсумовуючи викладене, колегія суддів погоджується із доводами апеляційної скарги, що початок перебігу строку на звернення із позовом у податкового органу виник саме після ухвалення рішення Вищим адміністративним судом України. Відтак, судом першої інстанції неправильно визначено початкову дату початку перебігу строку на звернення із позовом та ухвалено незаконне рішення.

Відповідно п. 4 ч. 1 ст. 204 КАС України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції, є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 199, 204, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Гайсинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Вінницькій області задовольнити.

Ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 05 серпня 2013 року у справі за адміністративним позовом Гайсинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Вінницькій області до фізичної особи-підприємеця ОСОБА_4 про стягнення податкового боргу, - скасувати.

Справу направити до Вінницького окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Ухвала суду складена в повному обсязі 19 вересня 2013 року.

Головуючий Кузьмишин Віталій Миколайович

Судді Мельник-Томенко Жанна Миколаївна

Залімський Ігор Геннадійович