Постанова № 33632464, 13.09.2013, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2013 р. Справа № 821/2471/13-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Скадовському районі Херсонської області до Приватного акціонерного товариства "Райагробуд" про стягнення заборгованості по пільгових пенсіях,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в Скадовському районі (далі - позивач, УПФ) звернулось до адміністративного суду з позовом до приватного акціонерного товариства "Райагробуд" (далі - відповідач, ПАТ "Райагробуд"), у якому просить стягнути заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за червень 2013 року у сумі 798 грн. 75 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на підприємстві працював та вийшов на пенсію гр. ОСОБА_1, який був зайнятий повний робочий день на роботі зі шкідливими і важкими умовами праці на посаді, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Відповідач зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку цьому працівнику пільгових пенсій, однак не виконує свого обов'язку добровільно, а тому заборгованість по даних витратах в розмірі 798 грн. 75 коп. підлягає стягненню в судовому порядку. Позивач просить розглянути справу без участі представника.

Представник відповідача до суду не з'явився, про дату та час слухання справи повідомлений належним чином. 12.09.13 до суду надіслано заяву щодо зупинення провадження у справі у зв'язку із касаційним оскарженням постанови ХОАС по справі №2а-2164/12/2170 та ухвали ОААС щодо нарахування в червні 2013 року пільгової пенсії гр. ОСОБА_1

Згідно з ч. 4 ст.128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні матеріали, всебічно та повно з'ясувавши обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі виходячи із наступного.

Судом встановлено, що ПАТ "Райагробуд" має статус юридичної особи, є страхувальником та зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Скадовському районі.

Відповідно до змісту позовної заяви та додатків до неї, ПАТ "Райагробуд" використовувало та використовує працю найманих працівників, у тому числі за професіями, стаж роботи за якими зараховується до спеціального стажу, що надає право на призначення пенсії на пільгових умовах. Підставами для призначення відповідної пенсії є документи, що підтверджують спеціальний стаж: трудова книжка, а за відсутності запису у ній - уточнююча довідка, що видається підприємством, на якому працівник набув спеціальний стаж роботи. Зокрема, відповідачем підтверджено трудовий стаж гром. ОСОБА_1 згідно пільгової довідки від 10.06.11 № 7 про підтвердження роботи на посаді електрозварника з 28.09.1979 р. по 13.01.1987 р., з 19.03.1987 р. по 25.09.1987 р. (7років 9 місяців 23 дні), що становить фактично відпрацьований період у розмірі 61,4 %, що не заперечується відповідачем.

Відповідно до Розділу XV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-ІV (далі по тексту - Закон № 1058-ІV) та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 (далі по тексту - Інструкція) підприємства, що підтвердили наявність у працівника спеціального трудового стажу відповідно до записів у трудових книжках або виданих уточнюючих довідок, зобов'язані відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Для цього територіальним органом Пенсійного фонду щорічно визначається розмір сум до відшкодування зазначених витрат, який вказується у повідомленні, що до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій надсилається відповідному підприємству. Відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відбувається щомісячно до 25 числа у розмірі сум, зазначених у повідомленні Пенсійного фонду. Однак, всупереч цьому, станом на момент подачі позову сума витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за червень 2013 р. ПАТ "Райагробуд" не відшкодована.

Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" від 16 січня 2003 р. № 36 (далі по тексту - Списки) затверджено переліки виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, в особливо тяжких та особливо шкідливих, тяжких та шкідливих умовах, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 2 Розділу XV Закону № 1058-ІV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах, затверджених Списками, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. На даний момент такий закон не прийнято. Тому, згідно із п. 2 Розділу XV Закону № 1058-ІV до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в Списках, пенсії призначаються за нормами Закону № 1058-ІV в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється у порядку, визначеному Інструкцією. Так, відповідно до пп. 6.1, п. 6 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах - у розмірі 100 відсотків.

Відповідно до ст.ст.2,4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року, №400/97-ВР відповідач, будучи платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, зобов'язаний сплачувати 100 відсотків від об'єкта оподаткування, якими є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України "Про пенсійне страхування".

Таким чином, наявні передбачені законом підстави для відшкодування відповідачем витрат на виплату та доставку пенсій, призначених зазначеним особам на пільгових умовах, у розмірі 100 відсотків - за списком № 2.

Відповідно до пп. 6.4, п. 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Повідомлення про направлення розрахунків надіслані УПФУ на адресу ПАТ "Райагробуд", які отримані відповідачем належним чином.

Згідно із пп. 6.8, п. 6 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Всупереч цьому, станом на момент подачі позову та розгляду справи ПАТ "Райагробуд" не сплатило суму витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період місяць червень 2013 р. у розмірі 798 грн. 75 коп.

Судом встановлено, що ПАТ "Райагробуд" оскаржувало в судовому порядку нарахування ПФ суми з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільговій умові гром. ОСОБА_1 за червень 2013 року у сумі 798 грн. 75 коп. (справа №2а-2164/12/2170). Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 27.11.12 в задоволенні позову ПАТ "Райагробуд" відмовлено та встановлено факт правомірності вимог Пенсійного Фонду щодо відшкодування товариством сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій гром. ОСОБА_1 Дані обставини також знайшли своє підтвердження в рішенні Одеського апеляційного адміністративного суду від 19.06.13, яким рішення суду першої інстанції залишено в силі.

Відповідно до ст. 69 КАСУ доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Згідно з ч. 1 ст. 71 Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно частини 1 статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, наявність у відповідача заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільговій умові гром. ОСОБА_1 за червень 2013 року у сумі 798 грн. 75 коп., підтверджується наявними у справі рішеннями суду першої та апеляційної інстанції. Клопотання відповідача про зупинення провадження у справі до розгляду касаційної скарги не підлягає задоволенню, оскільки таке зупинення не передбачено ст. 156 КАС України. Суд вважає необхідним роз'яснити відповідачу, що звернення до касаційної інстанції не впливає на хід розгляду даної справи, оскільки в касаційному порядку справи переглядаються на предмет порушення судами першої чи апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права, вірного застосування їх судом, що як наслідок не впливає по суті на предмет даного спору, зокрема на наявність заборгованості підприємства по пільговим пенсіям. Крім того, ПАТ має право звернутись до суду з заявою про перегляд справи за нововиявленими обставинами у разі скасування судових рішень по справі №2а-2164/12/2170.

Аналізуючи викладене, суд приходить до висновку про те, що ПАТ "Райагробуд", як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якого вийшли на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2, зобов'язано сплачувати Пенсійному фонду збір у 100 % розмірі сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій його працівникам, тобто, відшкодувати Пенсійному фонду фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначеної працівнику ОСОБА_1, у повному розмірі.

За таких обставин, суд вважає доводи управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.128, 158 - 163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з приватного акціонерного товариства "Райагробуд" (вул. Куйбишева, 98, м. Скадовськ, Херсонська область, ЄДРПОУ 03587253) на користь управління Пенсійного фонду України в Скадовському районі Херсонської області заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за червень 2013 року в сумі 798 (сімсот дев'яносто вісім) грн. 75 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 10.2