Ухвала суду № 33629077, 23.09.2013, Вільногірський міський суд Дніпропетровської області

Україна

ВІЛЬНОГІРСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 вересня 2013 року справа № 174/898/13-ц

п/с № 6/174/41/2013

Вільногірський міський суд Дніпропетровської області,

в складі: головуючого судді: Шаповала Г.І.

при секретарі Кудіній Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вільногірську, Дніпропетровської області, цивільну справу за заявою Вільногірської міської ради, Дніпропетровської області, про заміну сторони боржника у виконавчому провадженні за виконавчим листом, що був виданий у цивільній справі № 407/407/2012, п/с 2/407/409/2012, за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Вільногірської міської ради. Дніпропетровської області, Вільногірської міської ради, Дніпропетровської області, Комунального підприємства «Жилсервіс», Вільногірської міської ради, Дніпропетровської області, про захист прав споживача, треті особи у справі: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, Управління архітектури, капітального будівництва та житлово-комунального господарства (УАКБ і ЖКГ) Вільногірської міської ради Дніпропетровської області,

У С Т А Н О В И В:

Згідно заяви за підписом Вільногірського міського голови Федоренка В.П., що надійшла до суду 06.09.2013 р., зазначено, що 07 грудня 2012 р. Вільногірським міським судом Дніпропетровської області було ухвалене рішення по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Вільногірської міської ради Дніпропетровської області (далі по тексту - виконком), комунального підприємства «Жилсервіс» Вільногірської міської ради Дніпропетровської області (далі по тексту - КП «Жилсервіс»), Вільногірської міської ради Дніпропетровської області (далі по тексту - міська рада), про захист прав споживача, треті, особи у справі: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, управління архітектури, капітального будівництва та житлово-комунального господарства Вільногірської міської ради Дніпропетровської області (далі по тексту - УАКБ та ЖКГ), яким зобов'язано в солідарному порядку міську раду, виконком та КП «Жилсервіс» провести в місячний строк капітальний ремонт АДРЕСА_1.

Рішенням Апеляційного суду Дніпропетровської області від 18 березня 2013 року вказане рішення суду першої інстанції було змінено та зобов'язано виконком та КП «Жилсервіс» виконати капітальний ремонт вказаної квартири протягом трьох місяців з моменту набрання чинності рішенням суду.

У якості підстави для задоволення позовних вимог позивача щодо виконкому апеляційний суд посилається на ст. 23 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», в якій йдеться про обов'язки власника щодо утримання майна, яке передано йому на баланс.

15 серпня 2013 р. відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області було відкрито виконавче провадження з приводу виконання вказаного рішення суду (ВП № 39332374).

Після вступу рішення в законну силу сталися обставини, що унеможливлюють виконання виконавчим комітетом рішенню суду, а саме: житлові будинки, в тому числі й будинок в якому знаходиться квартира позивача, були передані на баланс УАКБ та ЖКГ відповідно до рішення міської ради від 30.05.2013 р. № 206/0/7-13 «Про затвердження Акту приймання-передачі з балансу КП «Жилсервіс» на баланс УАКБ та ЖКГ» житлового фонду комунальної власності». Тобто фактично правонаступником усіх прав та обов'язків виконкому як балансоутримувача, передбачені ст.ст. 23, 24 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», були передані УАКБ та ЖКГ.

Крім того, 24.10.12р. Вільногірською міською радою прийнято рішення № 1012-43/УІ «Про безоплатну передачу житлового фонду комунального майна Вільногірської міської ради на баланс управління архітектури, капітального будівництва та житлово-комунального господарства Вільногірської міської ради Дніпропетровської області». Рішенням міської ради від 26.03.13р. № 1238-50/У1 «Про внесення змін та доповнень до додатків 1.2.3 до міської цільової Програми «Реформування і розвитку житлово-комунального господарства міста Вільногірська» на 2011-2015 роки, затверджених рішенням міської ради від 21.12.2012 року № 1076- 46/УІ включено захід до Програми з обсягом фінансування в сумі 27470 грн. на проведення капітального ремонту АДРЕСА_1, виконавцем даного заходу передбачено УАКБ та ЖКГ, КП «Жилсервіс».

30.05.12р. між УАКБ та ЖКГ та TOB «УКС-ПРОЕКТ» укладено договір підряду на проведення проектно-пошукових робіт № 30/05.13-П., предметом якого є розробка робочого проекту «Капітальний ремонт приміщень для переселення мешканців гуртожитку: АДРЕСА_1» вищевказаною організацією розроблено робочий проект.

Таким чином, на теперішній час виконком не є учасником спірних відносин та не має законодавчих підстав вживати будь-які дії щодо проведення капітальних ремонтів у житловому фонді міста. А саме Вільногірська міська рада наділила УАКБ та ЖКГ виконавцем по здійсненню капітального ремонту АДРЕСА_1.

Відповідно до ст. 185 ЖК України фінансування затрат на експлуатацію та ремонт громадського житлового фонду здійснюється за рахунок власних коштів володільців фонду. Таким чином, діючим законодавством України обов'язок по ремонту квартири несе власник майна, тобто це територіальна громада в особі Вільногірської міської ради.

Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. Серед основних засад судочинства в Україні, згідно з п. 9 ч. З ст. 129 Конституції України, є обов'язковість рішень суду. За вказаних обставин рішення суду не може бути виконане виконкомом, а Вільногірська міська рада відповідно не має підстав для виконання рішення суду, оскільки рішенням Апеляційного суду Дніпропетровської області була виключена з числа відповідачів у справі.

Згідно з ч. 5 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Під правонаступництвом у виконавчому проваджені необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від право попередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення. Так, підставою правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги, переведення боргу.

Відповідно до ст. 378 Цивільного кодексу України, разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою сторони суд замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з повідомленням сторін та заінтересованих осіб. Неявка сторін та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

На підставі вищевикладеного, керуючись ч. 5 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 378 Цивільного процесуального кодексу України, заявник прохає:

Замінити сторону виконавчого провадження № 39332374 - боржника - виконавчий комітет Вільногірської міської ради Дніпропетровської області, іншою юридичною особою - Вільногірською міською радою Дніпропетровської області, код ЄДРПОУ 21929734, якій надані права і обов'язки щодо фінансування затрат на експлуатацію та ремонт громадського житлового фонду за рахунок власних коштів володільців фонду.

До заяви, заявник долучив, копію рішення Вільногірської міської ради від 30.05.2013 р. № 206/0/7-13; копію рішення Вільногірської міської ради від 26.03.2013р. № 1238-50/УІ; копію рішення Вільногірської міської ради Дніпропетровської області від 24.10.2012 р.№ 1012-43/УІ; копію договору підряду на проведення проектно-пошукових робіт № 30/05.13-П. від 30.05.2013р.; копію постанови про відкриття виконавчого провадження від 15.08.2013 року.

Сторони та їх представники, треті особи у цивільній справі та представник державної виконавчої служби в судове засідання не з'явилися, проте були повідомлені про час, дату та місце проведення судового засідання.

Згідно ст. 378 ЦПК України, суд у десятиденний строк розглядає питання про заміну сторону у виконавчому провадженні з повідомленням сторін та заінтересованих осіб. Неявка сторін та заінтересованих осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Згідно ч. 5ст. 8 ЗУ «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Враховуючи викладене, дослідивши матеріали цивільної справи та надані заявником письмові документи, суд встановив, що на підставі рішення Апеляційного суду Дніпропетровської області від 18.03.2013 р., та рішення Вільногірського міського суду від 07.12.2012 року, Вільногірським міським судом було видано 4 виконавчі листи, при цьому виконання судового рішення в частині проведення ремонту квартири АДРЕСА_1, було покладено на виконавчий комітет Вільногірської міської ради та комунальне підприємство «Жилсервіс» Вільногірської міської ради, Дніпропетровської області. При цьому Апеляційний суд послався на наступне: «Згідно ст. 17 Закону України «Про місцеве самоврядування», відносини органів місцевого самоврядування з підприємствами, установами та організаціями, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, будуються на засадах їх підпорядкованості, підзвітності та підконтрольності органам місцевого самоврядування.

Згідно ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування», передбачені повноваження міської ради щодо створення виконавчих органів та інші повноваження, які забезпечують реалізацію прав та інтересів міської громади.

Відповідно до п.п.1 п.«а» ч.І ст.30 Закону України «Про місцеве самоврядування» до відання виконавчих органів міських рад належать: управління об'єктами житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, транспорту і зв'язку, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, забезпечення їх належного утримання та ефективної експлуатації, необхідного рівня та якості послуг населенню;

Відповідно до п.п.1 п.«а» ч.І ст.31 Закону України «Про місцеве самоврядування» до відання виконавчих органів міських рад належать:

п.1 - організація за рахунок власних коштів і на пайових засадах будівництва, реконструкції і ремонту об'єктів комунального господарства та соціально-культурного призначення, жилих будинків.

п.2 виконання або делегування на конкурсній основі генеральній будівельній організації (підрядній організації) функцій замовника на будівництво, реконструкцію і ремонт житла, інших об'єктів соціальної та виробничої інфраструктури комунальної власності.»

На підставі викладеного, суд доходить висновку, що підстав для задоволення заяви про заміну сторону боржника у виконавчому провадженні № 39332374, немає, оскільки не відбулося вибуття боржника, виконкому Вільногірської міської ради, не відбулося переведення боргу, в той же час, всі зазначені виконавчі органи підпорядковані і підзвітні Вільногірській міській раді, яка і має всі повноваження для організації та фінансування дій підпорядкованих виконавчих органів, стосовно виконання рішення суду. Передача житлового фонду до іншого виконавчого органу, УАКБ і ЖКГ, не може бути підставою для заміни сторони виконавчого провадження, тобто виконавчого комітету Вільногірської міської ради, оскільки від цього повноваження виконавчого комітету, що передбачені ЗУ «Про місцеве самоврядування», не змінилися.

Керуючись ст. ст. 208-210, 222, 223, 293, 369,378 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви Вільногірської міської ради, Дніпропетровської області, про заміну сторони боржника у виконавчому провадженні № 39332374, відмовити в повному обсязі.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається, протягом п'яти днів з дня її проголошення, через Вільногірський міський суд, Дніпропетровської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом п'яти днів з дня отримання копії цього рішення.

Копію ухвали надіслати, протягом двох днів з часу її проголошення, рекомендованим листом із повідомленням про вручення сторонам та заінтересованим особам.

Головуючий суддя Г.І. Шаповал