Ухвала суду № 33628385, 23.09.2013, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-602, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Дудар О.М.

Суддя-доповідач:Мацький Є.М.

УХВАЛА

іменем України

"23" вересня 2013 р. Справа № 817/2610/13-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Мацького Є.М.

суддів: Євпак В.В.

Капустинського М.М.,

при секретарі Дєдуху Б.О. ,

за участю

представника позивача - Пейка А.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні к м.Житомирі апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Рівному Головного управління Міндоходів у Рівненській області на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "22" серпня 2013 р. у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Веснянка" до Державної податкової інспекції у м.Рівному Головного управління Міндоходів у Рівненській області про визнання протиправним та скасування рішення ,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальність «Веснянка» (далі - ТОВ «Веснянка») звернулося з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у місті Рівному Головного управління Міндоходів у Рівненській області (далі - ДПІ у м.Рівному) про визнання протиправним та скасування рішення від 03.07.2013 №38 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.

Позовні вимоги були обґрунтовані тим, що оспорюване рішення є неправомірним, оскільки підстави для анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Веснянка» відсутні.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2013 року позовні вимоги задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення Державної податкової інспекції у м.Рівному Головного управління Міндоходів у Рівненській області від 03.07.2013 №38 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ "Веснянка", код 13980626.

В апеляційній скарзі Державна податкова інспекція у м.Рівному Головного управління Міндоходів у Рівненській області просила скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Апелянт зазначив, що засіданням комісії ДПІ у м.Рівному щодо спірних питань з приводу анулювання реєстрації платником податку на додану вартість (протокол від 02.07.2013 №3) встановлено подання ТОВ «Веснянка» податкових декларації з податку на додану вартість протягом періоду з червня 2012 року по травень 2013 року, які свідчать про відсутність операцій постачання/придбання, здійснених з метою формування формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту. Такий висновок податкового органу базується на висновках акта перевірки від 02.04.2013 №183/22-200/13980626, згідно з якими не встановлено наявність розумних економічних або інших причин (ділової мети) систематичного (протягом місяця) придбання та продажу товарів. ТОВ «Веснянка» не могло фактично здійснювати здійснювати господарські операції з урахуванням часу, оперативності проведення операції, місцезнаходження майна, віддаленості контрагентів один від одного. Перевіркою встановлено відсутність документального підтвердження обсягу матеріальних ресурсів, економічно необхідних для виробництва товарів, виконання робіт або надання послу, здійснення ведення даних фінансового (грошового) обліку для цілей оподаткування тільки тих операцій, які безпосередньо пов'язані з наданням податкової вигоди третім особам. Відтак, у податкового органу були законні підстави для прийняття оспорюваного рішення.

Розглянувши справу та перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах, передбачених статтею 195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що ТОВ «Веснянка» зареєстроване як юридична особа Виконавчим комітетом Рівненської міської ради 29.02.1996, перебуває на обліку в органах державної податкової служби з 29.02.1996 за №041/0045.

Згідно зі свідоцтвом про реєстрацію платника податку на додану вартість від 01.04.2009 №100219722 ТОВ «Веснянка» зареєстроване платником податку на додану вартість 01.04.2009.

03.07.2013 комісією з проведення інвентаризації та анулювання реєстрації платників податку на додану вартість ДПІ у м.Рівному, створеною відповідно до наказу від 24.10.2012 №848, прийнято рішення №38 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Веснянка» відповідно до пп.«г» п.184.1 ст.184 ПК України.

Вказане рішення обґрунтоване тим, що платник подає податкові декларації з податку на додану вартість протягом періоду з червня 2012 року по травень 2013 року, які свідчать про відсутність операцій з постачання/придбання, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту, що підтверджено протоколом від 02.07.2013 №3 засідання комісії ДПІ у м.Рівному з проведення інвентаризації та анулювання реєстрації платників податку на додану вартість.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені чинним законодавством.

Порядок анулювання реєстрації платника податку на додану вартість передбачено ст.184 ПК України та розд.V Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 07.11.2011 №1394, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29.11.2011 за №1369/20107 (далі - Положення №1394).

Відповідно до пп.«г» п.184.1 ст.184 ПК України, анулювання реєстрації платника податку на додану вартість проводиться, якщо особа, зареєстрована як платник податку, протягом 12 послідовних податкових місяців не подає контролюючому органу декларації з податку на додану вартість та/або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту.

Згідно з п.184.2 ст.184 ПК України, анулювання реєстрації на підставах, визначених у підпунктах "б" -"и" пункту 184.1 цієї статті, може здійснюватися за заявою платника податку або за самостійним рішенням відповідного органу державної податкової служби. Свідоцтво про реєстрацію платника податку вважається анульованим з дати анулювання реєстрації платника податку.

Відповідно до підпункту 5.5.2 Положення №1394, рішення про анулювання реєстрації за ініціативою податкового органу приймаються за наявності відповідних підтвердних документів (відомостей).

При цьому, підпункт 5.5.2.3 вказаного Положення передбачає, що у разі анулювання реєстрації на підставі підпункту "г" пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України такими документами є: довідка підрозділу оподаткування юридичних або фізичних осіб про подання/неподання платником ПДВ податковому органу декларації з податку на додану вартість протягом 12 послідовних податкових місяців та/або реєстр (перелік) податкових декларацій (податкових розрахунків) особи за 12 послідовних податкових місяців, які свідчать про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту у таких деклараціях (податкових розрахунках) протягом 12 послідовних податкових місяців. У реєстрі (переліку) зазначаються дані про реєстрацію особи платником ПДВ та по кожній декларації (податковому розрахунку) - податковий період, дата надходження декларації (податкового розрахунку) до податкового органу, загальні обсяги постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту, звітного періоду, вказані у відповідних рядках та колонках податкової декларації (податкового розрахунку).

Як вбачається з матеріалів справи, платником податків ТОВ «Веснянка» було подано до податкового органу декларації з податку на додану вартість за період з червня 2012 року по травень 2013 року, в яких самостійно зазначено наступні дані:

- за червень 2012 року - загальні обсяги постачання (р.6 декларації з ПДВ) - 35000,00грн., обсяг постачання без ПДВ (розділ 1 додатку 5 до декларації з ПДВ ) -3500,00грн., сума ПДВ - 7000,00грн.;

- за липень 2012 року - загальні обсяги постачання (р.6 декларації з ПДВ) - 30625,00грн., обсяг постачання без ПДВ (розділ 1 додатку 5 до декларації з ПДВ ) -30625,00грн., сума ПДВ - 6125,00грн.;

- за серпень 2012 року - загальні обсяги постачання (р.6 декларації з ПДВ) - 13318,00грн., обсяг постачання без ПДВ (розділ 1 додатку 5 до декларації з ПДВ ) - 13318,00грн., сума ПДВ - 2664,00грн.;

- за вересень 2012 року - дані декларації свідчать про відсутність оподатковуваного постачання;

- за жовтень 2012 року - дані декларації свідчать про відсутність оподатковуваного постачання;

- за листопад 2012 року - загальні обсяги постачання (р.6 декларації з ПДВ) - 708,00грн., обсяг постачання без ПДВ (розділ 1 додатку 5 до декларації з ПДВ ) - 708,00грн., сума ПДВ - 141,67грн.;

- за грудень 2012 року - загальні обсяги постачання (р.6 декларації з ПДВ) - 53108,00грн., обсяг постачання без ПДВ (розділ 1 додатку 5 до декларації з ПДВ ) - 53108,00грн., сума ПДВ - 10622,00грн.;

- за січень 2013 року - загальні обсяги постачання (р.6 декларації з ПДВ) -708,00грн., обсяг постачання без ПДВ (розділ 1 додатку 5 до декларації з ПДВ ) - 708,00грн., сума ПДВ - 142,00грн.;

- за лютий 2013 року - загальні обсяги постачання (р.6 декларації з ПДВ) -708,00грн., обсяг постачання без ПДВ (розділ 1 додатку 5 до декларації з ПДВ ) - 708,00грн., сума ПДВ - 142,00грн.;

- за травень 2013 року - загальні обсяги постачання (р.6 декларації з ПДВ) -708,00грн., обсяг постачання без ПДВ (розділ 1 додатку 5 до декларації з ПДВ ) - 708,00грн., сума ПДВ - 142,00грн.

Таким чином, ТОВ «Веснянка» з червня 2012 року по травень 2013 року подавало до податкового органу декларації з податку на додану вартість, які свідчать про наявність операцій з постачання/придбання, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту.

Доказів на підтвердження зворотного контролюючий орган суду не надав.

Довідка перевірки для анулювання реєстрації платника податку на додану вартість від 02.07.2012, складена ГДПІ відділу контролю за декларуванням ПДВ, не підтверджує наявність обставин, передбачених пп.«г» п.184.1 ст.184 ПК України.

Посилання податкового інспектора у вказаній довідці, комісії по спірних питаннях з приводу анулювання реєстрації платника податку на додану вартість у протоколі від 02.07.2013 та представника позивача у судовому засіданні на акт перевірки від 02.04.2013 3183/22-200/13980626 суд першої інстанції правомірно не взяв до уваги, оскільки вказаним актом не встановлено наявність вищевказаних обставин.

Суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що ДПІ у м.Рівному не доведено правомірності прийняття рішення від 03.07.2013 №38 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, а тому адміністративний позов підлягав до задоволення.

Враховуючи вищевикладене, постанова суду першої інстанції про відмову в задоволенні задоволення позову ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні усіх обставин справи в їх сукупності. Судом вірно встановлено характер спірних взаємовідносин та обґрунтовано застосовано норми матеріального права до їх вирішення. Порушень норм процесуального закону, які б могли призвести до прийняття невірного рішення , не встановлено. Твердження апеляційної скарги зазначений висновок суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Рівному Головного управління Міндоходів у Рівненській області залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "22" серпня 2013 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Є.М. Мацький

судді: В.В. Євпак М.М. Капустинський

Повний текст cудового рішення виготовлено "23" вересня 2013 р.

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу Товариство з обмеженою відповідальністю "Веснянка" вул.Київська,44,м.Рівне,33000

3- відповідачу Державна податкова інспекція у м.Рівному Головного управління Міндоходів у Рівненській області вул.Відінська,8,м.Рівне,33023