Ухвала суду № 33620326, 19.09.2013, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел./факс 55-17-32, inbox@lg.arbitr.gov.ua ____________________________ УХВАЛА

19 вересня 2013 року Справа № 913/2345/13

Провадження № 24/913/2345/13

За позовом прокурора Лутугинського району Луганської області, м. Лутугине Луганської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Луганській області, м. Луганськ

до Публічного акціонерного товариства "Шахта "Білоріченська", смт. Білоріченський Лутугинського району Луганської області

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

1.Луганська обласна рада, м. Луганськ

2.Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області, м. Луганськ

3.Білоріченська селищна рада, смт. Білоріченський Лутугинського району Луганської області

про стягнення збитків в сумі 18408 грн. 10 коп., заподіяних порушенням законодавства про охорону атмосферного повітря

Суддя Рябцева О.В.

Секретар судового засідання Дохняк І.В.

у засіданні брали участь:

від заявника - Голоденко К.О. - прокурор відділу прокуратури м. Луганська, посвідчення від 03.09.2013 № 020155;

від позивача - Землянська О.С. - гол. спеціаліст юридичного сектора-юрисконсульт, дов. від 19.06.2013 № 22;

від відповідача - не прибув;

від третьої особи - Луганської обласної ради - не прибув;

від третьої особи - Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області - не прибув;

від третьої особи - Білоріченської селищної ради - не прибув.

Прокурором заявлена вимога про стягнення з відповідача на користь держави, а саме: Білоріченської селищної ради збитків в сумі 18408 грн. 10 коп.

На обґрунтування заявленої вимоги прокурор вказує, що за результатами планової перевірки, проведеної Державною екологічною інспекцією у Луганській області за період з 01.02.2013 по 13.02.2013, встановлено, що відповідачем в період з 01.10.2012 по 12.02.2013 здійснювався викид забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами № 1, № 10, № 18 з перевищенням гранично допустимого нормативу, що є порушенням ст.ст. 10, 11 Закону України "Про охорону атмосферного повітря", у зв'язку з чим позивачем згідно Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 10.12.2008 № 639, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21.01.2009 за № 48/16064, нараховані збитки в розмірі 75677 грн. 71 коп.. Прокуратурою Лутугинського району пред'явлено позов на вказану суму, який рішенням господарського суду Луганської області від 13.06.2013 задоволено. Крім того, з метою усунення виявлених порушень відповідачу видано припис від 14.02.2013. Позивачем в період з 14.05.2013 по 17.05.2013 проведено позапланову перевірку щодо виконання Публічним акціонерним товариством "Шахта "Білоріченська" виданого припису. В ході перевірки встановлений факт викиду товариством забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами № 1, № 10, № 18 з перевищенням гранично допустимого нормативу в період з 13.02.2013 по 25.04.2013, що є порушенням ст.ст. 10, 11 Закону України "Про охорону атмосферного повітря". Розмір збитків, завданих державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства, складає 18408 грн. 10 коп. Відповідачем збитки на даний час не відшкодовані, тому прокурор просить їх стягнути в судовому порядку.

Відповідач на порушення ухвали суду від 05.09.2013 відзив на позовну заяву і витребувані судом документи не надав, у судове засідання 19.09.2012 не з'явився, хоча про дату, час і місце слухання справи повідомлений завчасно 12.09.2013, що підтверджено повідомленням про вручення поштового відправлення, про поважність причин нез'явлення у судове засідання не поінформував, участь свого представника у судовому засіданні не забезпечив.

Третя особа - Луганська обласна рада надала пояснення, за змістом яких підтримує заявлені позовні вимоги, оскільки відповідно до ст. 11 Закону України "Про Державний бюджет України на 2013 рік" та ст. 29 Бюджетного кодексу України, має право на одержання 20% грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища. Розгляд справи просить здійснювати без участі його представника.

Третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області відзивом на позовну заяву просить задовольнити заявлену вимогу. При цьому, у відзиві зазначено, що розподіл грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, відбувається з урахуванням Порядку казначейського обслуговування доходів та інших надходжень державного бюджету, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 21.01.2013 № 43 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 19.02.2013 за № 291/22823 (далі - Порядок). У процесі казначейського обслуговування доходів та інших надходжень державного бюджету органи Державної казначейської служби України здійснюють розподіл платежів між загальним та спеціальним фондами державного бюджету, між державним і місцевими бюджетами відповідно до нормативів відрахувань, визначених законодавством, та перераховують за належністю розподілені кошти. Платежі, які відповідно до Бюджетного кодексу України та Закону України про Державний бюджет України на відповідний рік розподіляються між державним та місцевими бюджетами, зараховуються на аналітичні рахунки, відкриті в головних управліннях Державного казначейства України за балансовим рахунком 3311 "Кошти, які підлягають розподілу між Державним і місцевими бюджетами" Плану рахунків в розрізі кодів класифікації доходів бюджету та територій. Після розподілу кошти у відповідних обсягах засобами програмного забезпечення шляхом формування меморіальних документів перераховуються (списуються) за призначенням на відповідні рахунку, а саме: на аналітичні рахунки з обліку доходів загального (спеціального) фонду державного бюджету, відкриті за балансовим рахунком 3111 (3121); на аналітичні рахунки з обліку доходів загального (спеціального) фонду місцевого бюджету, відкриті за балансовим рахунком 3141 "Надходження до загального фонду місцевих бюджетів" (3151 "Надходження коштів спеціального фонду місцевих бюджетів, які направляються на спеціальні видатки"). Тобто, кошти з рахунків, відкритих за балансовим рахунком 3311 "Кошти, які підлягають розподілу між Державним і місцевими бюджетами", кодом класифікації доходів бюджету 24062100 "Грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності" (символ звітності 331), розподіляються в співвідношенні - 70 та 30 відсотків на рахунки, що відкриватимуться в розрізі бюджетів місцевого самоврядування за балансовим рахунком 3151 "Надходження коштів спеціального фонду місцевих бюджетів, які направляються на спеціальні видатки" та за балансовим рахунком 3121 "Надходження коштів спеціального фонду державного бюджету, які направляються на спеціальні видатки". Справу просить розглянути без участі представника управління.

Третя особа - Білоріченська селищна рада письмових пояснень не надала.

Враховуючи нез'явлення представника відповідача, ненадання сторонами витребуваних судом доказів, вирішити спір по суті у даному судовому засіданні не вбачається можливим, тому розгляд справи слід відкласти.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 77, 86 ГПК України, суд

у х в а л и в:

1.Розгляд справи відкласти на 03.10.2013 об 11 год. 30 хв.

2.Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду в кімнаті № 314.

3.Зобов'язати заявника - прокурора Лутугинського району Луганської області - уточнити позовні вимоги щодо боржника і одержувача коштів за позовом.

4.Зобов'язати позивача - надати заперечення на відзив відповідача, документальне підтвердження і нормативне обґрунтування заперечень, оригінали документів, доданих до позову в копіях - для огляду в засіданні, надати наказ від 13.05.2013 № 219 на проведення позапланової перевірки, надати пояснення і документальне підтвердження сплати штрафу в сумі 255 грн. 00 коп., відомості про відшкодування збитків відповідачем після звернення прокурора з цим позовом до суду (якщо таке мало місце), надати документальне підтвердження повноважень юридичної особи (оригінали для огляду, належним чином засвідчені копії до справи).

5.Зобов'язати відповідача - надати відзив на позовну заяву з доказами надіслання прокурору та позивачу, документальне підтвердження і нормативне обґрунтування викладених у відзиві доводів, надати дозволи на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря № 4422255500-6, № 4422255500-7, № 4422255500-8, пояснення і документальне підтвердження сплати штрафу в сумі 255 грн. 00 коп., пояснення щодо одержання від позивача претензії № 65 та результатів її розгляду, документальне підтвердження відшкодування збитків або їх частини після звернення прокурора з цим позовом до суду (якщо таке було), прийняти участь у звіренні розрахунків з позивачем, у разі незгоди з ціною позову надати контррозрахунок, надати документальне підтвердження повноважень юридичної особи (оригінали свідоцтва, Статуту - для огляду, належним чином засвідчені копії - до справи).

6.Зобов'язати третю особу - Білоріченську селищну раду - надати пояснення стосовно заявлених вимог та механізму зарахування збитків (шкоди) до відповідних фондів.

7.Представники сторін повинні мати паспорт, довіреність (оригінал - для огляду, копію - для залучення в матеріали справи), а в необхідних випадках - документ, що посвідчує службове становище.

Суд попереджає, що за ненадання витребуваних судом документів і за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону, на підставі п. 5 ст. 83 ГПК України може бути стягнутий штраф у сумі до 1700 грн.

Суддя О.В.Рябцева