Ухвала суду № 33617700, 15.08.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2013 р.Справа № 552/614/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Донець Л.О.

Суддів: Бондара В.О. , Кононенко З.О.

за участю секретаря судового засідання Губарь А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Київського районного суду м. Полтави від 28.02.2013р. по справі № 552/614/13-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві

про визнання неправомірними дій та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії;,

ВСТАНОВИЛА:

29.03.2013 року, ОСОБА_1 (далі - позивач ), звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі в м. Полтаві (далі - відповідач), в якому просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування, починаючи з 03.01.2013 року, та відмовив у здійсненні перерахунку пенсії позивачу у відповідності до ст.ст.49,51,55,56,57, ч.3 ст.67,71 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"; зобов'язати відповідача зробити перерахунок позивачу основної та додаткової пенсії згідно з Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи із середньомісячного заробітку, що визначений шляхом поділу загальної суми заробітку за календарні дні роботи на території радіоактивного забруднення на кількість цих днів, із застосуванням - коефіцієнт заробітної плати для розрахунку пенсії - 6,85122, додаткової пенсії за поднормовий стаж - на 1 %, і нарахуванням додаткової пенсії як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС 2 категорії в розмірі 18 % мінімальної пенсії за віком, та провести відповідні виплати з урахуванням отриманих сум з 03.01.2013 року; зобов'язати відповідача нараховувати позивачу основну та додаткову пенсії відповідно до ст.ст.49,51,55,57,ч.3 ст.67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" й надалі при нарахуванні пенсії.

Постановою Київського районного суду м. Полтави від 22.02.2013 року у задоволенні позову було відмовлено.

Позивач, не погодившись з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції постанову Київського районного суду м. Полтави від 22 лютого 2013 року скасувати та прийняти нову постанову якою задовольнити позов.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги посилаються на прийняття оскаржуваної постанови з порушенням норм чинного законодавства.

Зазначає, що відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції не врахував, положення Законів України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», "Про пенсійне забезпечення», «Про загальнобов"язкове державне пенсійне страхування», фактичні обставини справи, що призвело до неправильного вирішення справи.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши, в межах апеляційної скарги постанову суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено в суді апеляційної інстанції, що позивач має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році 2 категорії.

Позивач з 06.01.2006 року знаходиться на пенсійному обліку у відповідача та отримує пенсію за віком у відповідності до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», та додаткову пенсію у відповідності до ст.57 Закону України "Про статус і соціальний захист громадня, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

03.01.2013 року позивач звернувся до відповідача з заявою про здійснення перерахунку пенсії.

24.01.2013 року відповідачу було відмовлено у задоволенні заяви.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив із приписів Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Законом України "Про внесення змін до закону України "Про Державний бюджет на 2011 рік" №3491-ІУ від 14.06.2011 року, встановлено, що у 2011 році норми і положення статей 50,51,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Пунктом 1 постанови КМ України від 06.07.2011 року №745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету" особам, віднесеним до категорії 2, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 15:% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з 1 липня 2012 року - 18% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Матеріали справи свідчать про те, що позивач заперечує проти розрахунку його пенсії у спосіб, який передбачений постановою КМ України від 06.07.2011 року №745.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про необґрунтованість позову, оскільки дії відповідача відповідають вимогам Закону.

Посилання апеляційної скарги на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права колегія суддів, вважає наміркованим.

Суд першої інстанції правильно під час вирішення справи застосував приписи Законів України "Про Державний бюджет на 2011-2013 роки".

Крім цього, наведені вище положення Закону України "Про Державний бюджету на 2011 рік" визнані конституційними рішенням Конституційного Суду України від 26.12.2011 року №20-рп/2011 по справі №1-42/2011.

Відповідно ч.1до 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Згідно до п.1 ч.1 ст. 198 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право апеляційну скаргу залишити - без задоволення, а постанову суду - без змін.

Колегія суддів, дійшла до висновку, що постанова суду першої інстанції не підлягає скасуванню, а апеляційна скарга - задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Київського районного суду м. Полтави від 28.02.2013р. по справі № 552/614/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Донець Л.О.Судді Бондар В.О. Кононенко З.О.

Повний текст ухвали виготовлений 19.08.2013 р.