Постанова № 33604493, 04.09.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2013 р. Справа № 804/4767/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді при секретарі судового засідання за участю представників сторін: від відповідача: Конєвої С.О. Якуб Д.В. ОСОБА_3розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення 326,10грн., -

ВСТАНОВИВ:

04.04.2013р. Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області звернулося з адміністративним позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 та просить стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість у сумі 326,10грн.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу як платник єдиного внеску та у відповідності до норм ст.6, 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» зобов'язана своєчасно та у повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. Однак, відповідач станом на 15.02.2013р. має заборгованість в сумі 326,10грн. у зв'язку з чим позивачем була пред'явлена відповідачеві вимога про сплату боргу від 15.02.2013р. № Ф 230, яка була отримана відповідачем 26.02.2013р., однак залишилася не сплаченою відповідачем, а тому позивач просить стягнути вказану вище суму боргу з відповідача.

Позивач в судове засідання не з'явився, однак 30.07.2013р. надав до канцелярії суду заяву, в якій просить розглянути справу без участі представника управління.(а.с. 48).

Відповідач в судовому засіданні проти клопотання позивача щодо розгляду даної справи без участі представника управління не заперечувала, просила розглянути справу без участі представника позивача.

При цьому, відповідач в судовому засіданні позовні вимоги позивача не визнала, просила суд відмовити в задоволенні даного позову посилаючись на відсутність у неї заборгованості по сплаті єдиного внеску до ПФУ.(а.с. 31).

Частиною 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що особа, яке бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Враховуючи наведене, клопотання позивача про розгляд справи без участі представника управління, те, що відповідач не заперечувала проти розгляду справи без позивача, строки розгляду та вирішення справи, встановлені ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача та вирішити спір за відсутності представника позивача, за наявними у справі доказами.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення відповідача, який брав участь у судовому засіданні, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази у сукупності з нормами чинного законодавства України, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 зареєстрована в Єдиному державному реєстрі як фізична особа-підприємець та з 15.04.1997р. перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що підтверджується довідкою позивача.(а.с. 44-45).

Порядок сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування визначений Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-УІ від 08.07.2010р., який набрав чинності з 01.01.2011р. та Інструкцією про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-5 від 27.09.2010р.,яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 27.10. 2010 року за № 994/18289.

Відповідно до зазначених нормативно-правових актів на відповідача покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню і сплаті в установлені строки та в повному обсязі єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Статтями 4, 9 Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VІ від 08.07.2010р. та пунктом 4.3 наведеної вище Інструкції № 21-5 встановлено, що фізичні особи-підприємці, підприємства, установи й організації, інші юридичні особи утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання проводять щомісячне обчислення єдиного внеску на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які нараховується єдиний внесок. Єдиний внесок нараховується на суми, що визначені базою для нарахування єдиного внеску, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи виплачені такі суми фактично після їх нарахування до сплати. Нараховані за відповідний базовий звітний період суми єдиного внеску сплачуються платником шляхом перерахування безготівкових коштів з його банківського рахунку не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, незалежно від виплати заробітної плати та інших видів виплат, на суми яких нараховується єдиний внесок. Базовим звітним періодом є календарний місяць. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Згідно пункту 4.6 Інструкції № 21-5 встановлено обчислення і строки сплати єдиного внеску фізичними особами-підприємцями, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності. Зазначена категорія платників самостійно обчислює для себе та членів своїх сімей, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, суму єдиного внеску, яка не може бути менше мінімального страхового внеску за кожну особу на місяць. Платники сплачують єдиний внесок у вигляді авансового платежу в розмірі, який самостійно визначили, до 20 числа місяця, наступного за місяцем, за який він сплачується. Суми єдиного внеску, сплачені у вигляді авансових платежів, ураховуються платником при остаточному розрахунку, який здійснюється ним не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний рік.

У відповідності до ч. 4 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» територіальний орган Пенсійного фонду у порядку та у строки визначені Пенсійним фондом надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. У разі, якщо платник єдиного внеску протягом 10 днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначену у ній суму недоїмки, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, зазначеному законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

Як вбачається із наявних в матеріалах справи документів, станом на 15.02.2013р. відповідач мав заборгованість по сплаті єдиного внеску в сумі 326,10грн. у зв'язку з чим відповідачем на виконання вимоги ч. 4 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» була сформована вимога 15.02.2013р. за № Ф 230 на суму 326,10грн., яка була направлена та вручена відповідачеві 26.02.2013р., що підтверджується копією вимоги та копією поштового повідомлення.(а.с. 4, 5).

Відповідно до ст.ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

В судовому засіданні відповідач позов не визнав, посилаючись на відсутність боргу, однак належних доказів, які б свідчили про погашення недоїмки за вимогою від 15.02.2013р. № Ф 230 в сумі 326,10грн. після 15.02.2013р. суду не надав.

При цьому, судом не можуть бути прийняті до уваги надані відповідачем копії квитанцій про сплату боргу, оскільки зі змісту даних розрахункових документів видно, що відповідач сплачувала недоїмку у 2011р., у 2012р., тоді як ці квитанції не можуть бути доказом сплати недоїмки за вимогою від 15.02.2013р. № Ф 230.

Також, судом у ході судового розгляду справи з'ясовувалося питання щодо оскарження вказаної вимоги та відповідач пояснила, що не оскаржувала її у судовому порядку.

Сума єдиного внеску не сплачена у строки, встановлені вищевказаним Законом визнається недоїмкою у відповідності до ст. 1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VІ від 08.07.2010р.

Згідно абз. 7 ч. 4 ст. 25 вказаного Закону територіальний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

За викладених обставин, суд приходить до висновку про те, що факт порушення відповідачем вимог діючого законодавства доведений, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, у яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2-10, 11, 12, 71, 86, 94, 122, 128, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення 326,10грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_2) на користь Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області (50042, м. Кривий Ріг, вул. Подбельського, 17а, р/р3719709000415 у відділенні Державного казначейства в Дніпропетровській області, МФО 805012, ЄДРПОУ 24450512) - заборгованість по сплаті єдиного внеску згідно вимоги про сплату боргу № Ф-230 від 15.02.2013р. в сумі 326,10грн.(триста двадцять шість гривень 10 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги до суду першої інстанції з одночасним направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови, або протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови відповідно до вимог ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили у порядку та у строки, визначені статею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 09.09.2013р.

Суддя С.О. Конєва