Ухвала суду № 33591536, 17.09.2013, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 107/6820/13-а (6а-107/147/13)

17.09.13 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Яковенко С.Ю.,

суддів Лядової Т.Р. ,

Ілюхіної Г.П.

розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи № 107/6820/13-а за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м.Керч АР Крим на ухвалу Керченського міського суду Автономної Республіки Крим (суддя Захарова К.П. ) від 01.08.2013

за позовом ОСОБА_2 АДРЕСА_1

до Управління Пенсійного фонду України в м.Керч АР Крим (Шосе Героїв Сталінграду, 60/1, м. Керч, Автономна Республіка Крим, 98329)

за участю Відділу державної виконавчої служби Керченського міського управління юстиції АР Крим (вул. Кірова, 5, м. Керч, Автономна Республіка Крим, 98300)

про зміну способу та порядку виконання рішення суду,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Керченського міського суду Автономної Республіки Крим від 01.08.2013 задоволено заяву ОСОБА_2 про зміну способу та порядку виконання рішення суду.

Змінено спосіб і порядок виконання постанови Керченського міського суду від 08 грудня 2010 року по справі №2а/3151/10/0108 та стягнуто з Управління Пенсійного фонду України в м. Керч Автономної Республіки Крим (ідентифікаційний код 22300406) на користь ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) нараховану суму надбавки "дітям війни за період з травня по листопад 2010 року в сумі 1146 (одну тисячу сто сорок шість) грн. 90 коп.

Не погодившись із зазначеною ухвалою суду, відповідач - Управління Пенсійного фонду України в м. Керч АР Крим, звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Керченського міського суду Автономної Республіки Крим від 01.08.2013 та прийняти нове рішення по справі, яким у задоволені заяви про зміну способу та порядку виконання рішення суду ОСОБА_2 відмовити.

Апеляційна скарга мотивована порушенням судом першої інстанції норм процесуального права.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

У судове засідання сторони, їх представники не з'явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені в встановленому законом порядку.

Суд, керуючись положеннями пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, визнав за можливе перейти до письмового провадження по справі.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Керченського міського суду Автономної Республіки Крим від 08.12.2010 у справі №2а/3151/10/0108, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 09.12.2011, адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено у повному обсязі.

Визнані неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Керч АР Крим щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_2 підвищення до пенсії, або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, передбачене ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком встановленого частиною першою ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з травня по листопад 2010 року.

Зобов'язано Управління пенсійного фонду України в м. Керч Автономної Республіки Крим нарахувати та сплатити ОСОБА_2 недоплачене підвищення до пенсії, або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, передбачене ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком встановленого частиною першою ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з травня по листопад 2010 року в розмірі 1146 грн.

Стягнуто на користь ОСОБА_2 з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 3,40 грн.

Зобов'язано Управління пенсійного фонду України в м. Керч Автономної Республіки Крим надати суду у порядку, встановленому абзацом 4 п.4 частини першої статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України звіт про виконання цієї постанови протягом місяця з моменту набрання постанови законної сили.

16.05.2013 Керченським міським судом виданий виконавчий лист.

Постановою заступника начальника Відділу державної виконавчої служби Керченського міського управління юстиції АР Крим від 27.06.2013 №ВН38193321 виконавчий лист повернуто стягувачу на підставі п.9 частини 1 статті 47 Закону України "Про виконавче провадження" (арк.с.26).

У цієї постанові позивачу запропоновано звернутися до суду, який видав виконавчий документ із заявою про зміну порядку і способу виконання рішення суду шляхом стягнення з

Управління Пенсійного фонду України в м.Керч АР Крим нарахованої до пенсії надбавки "дітям війни", для подальшого пред'явлення виконавчого документу до Управління Державної Казначейскої служби України у м.Керчі АР Крим.

18.07.2013 позивач звернувся до суду першої інстанції з заявою про заміну порядку та способу виконання рішення суду шляхом стягнення з УПФ України в м. Керч нарахованої надбавки "дітям війни" для подальшого подання виконавчого листа в ВДВС (арк.с.23-24).

Відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. У разі прийняття рішення про відстрочення чи розстрочення виконання постанови в адміністративній справі суд змінює строк подання суб'єктом владних повноважень звіту про виконання такої постанови.

Ухвалу суду за результатами розгляду питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути оскаржено в загальному порядку.

Згідно Інформаційного листа Вищого адміністративного суду України від 13.06.2013 №846/12/13-13 зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат.

Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат. При цьому адміністративний суд повинен виходити з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення.

Постанова Керченського міського суду Автономної Республіки Крим від 08.12.2010 у справі №2а/3151/10/0108 набрала законної сили.

Згідно з пунктом 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

З урахуванням викладеного, судова колегія вважає, що судом першої інстанції обґрунтовано задоволено заяву ОСОБА_2 про зміну способу та порядку виконання судового рішення шляхом стягнення з відповідача нараховану суму надбавки "дітям війни за період з травня по листопад 2010 року в сумі 1146 (одну тисячу сто сорок шість) грн. 90 коп.

Рішення судом першої інстанції прийняте з дотриманням норм матеріального та процесуального права та підстави для його скасування відсутні.

Згідно статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 195,196, пунктом 1 частини першої статті 198, п.1 частини першої статті 205, статтями 200, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Керч АР Крим залишити без задоволення.

Ухвалу Керченського міського суду Автономної Республіки Крим від 01.08.2013 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Ухвалу може бути оскаржено до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя підпис С.Ю. Яковенко

Судді підпис Т.Р.Лядова

підпис Г.П.Ілюхіна

З оригіналом згідно

Головуючий суддя С.Ю. Яковенко