Постанова № 33591434, 05.09.2013, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54001 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

05 вересня 2013 року Справа № 814/2952/13-а

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Устинова І.А. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Каталонія", доГоловного управління Міндоходів у Миколаївській області, провизнання протиправним та скасування рішення №140089/04-2 від 28.02.2013 р., В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Каталонія» (далі-позивач, ТОВ «Каталонія») звернулось до суду з позовом до Головного управління Міндоходів у Миколаївській області (далі-відповідач) про визнання рішення про застосування фінансових санкцій № 140089/04-2 від 28.02.2013 року протиправним та його скасування.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що рішення винесено з порушенням вимог діючого законодавства.

Відповідач проти задоволення позову заперечував. Свої заперечення мотивував тим, що рішення винесено з дотриманням вимог діючого законодавства та підтверджується наявними в матеріалах справи доказами.

Від представників сторін надійшли клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Дослідивши всі матеріали справи, оцінивши наявні докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

Співробітниками відповідача 12 лютого була проведена фактична перевірка товариства з обмеженою відповідальністю «Каталонія» за адресою вул. Космонавтів, №82, м. Миколаїв (магазин - кафетерій) на предмет дотримання вимог законодавства, що регламентує порядок обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Відповідно до статті 16 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України.

Відповідно до положення про Департамент контроль за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України затвердженим Міністерством Фінансів України № 1289 від 13.10.2011 р., до основних функціональних повноважень департаменту та його регіональних управлінь відносяться здійснення контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів.

За результатами перевірки відповідача встановлено факт зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного податку встановленого зразка, та зафіксовано в акті перевірки № 18/21-249/31706728 від 12.02.2013 року (далі- акт).

На підставі акту перевірки 28 лютого 2013 року Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Миколаївській області (Головним управлінням Міндоходів у Миколаївській області) прийнято рішення № 140089/04-21 про застосування фінансових санкцій до ТОВ «Каталонія» в сумі 8500 гривень.

Відповідно до статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

Рішення №140089/04-21 було направлено на юридичну адресу позивача 28.02.2013 року та повернуто Укрпоштою. Таким чином, позивач вважається належним чином повідомлений.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Каталонія» в своїй позовній заяві зазначило, що рішення про застосування фінансових санкцій є протиправним, оскільки на думку позивача ніяких вимог Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» не порушувало.

Але, згідно акту, перевірку здійснено в присутності представника суб`єкта господарювання, а саме заступника директора ОСОБА_1, якою не надано заперечень проти порушення позивачем вимог статті 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (арк. с. 10-11).

Відповідно до статті 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законодавством.

Також з матеріалів справи вбачається, що в пояснювальній записці заступник директора ТОВ «Каталонія» вказала про відсутність акцизної марки на товарах, пояснюючи це тим, що вони відірвались та загубились (арк. с. 35). На думку суду це і є підтвердження згоди з висновками акту Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Миколаївській області, щодо порушення позивачем чинного законодавства.

Окрім того, Миколаївським окружним адміністративним судом винесено постанову від 19.06.2013 року, якою позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Миколаївській області про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Каталонія" фінансових санкцій в розмірі 8500,00 грн. задоволено. Дане рішення товариством з обмеженою відповідальністю оскаржено не було та набрало законної сили з 09.07.2013 року.

За таких обставин суд вважає, що винесене відповідачем рішення про застосування фінансових санкцій № 140089/04-21 від 28.02.2013 року про застосування фінансових санкцій до відповідача в розмірі 8500,00 грн є правомірним та прийнятим у відповідності до вимог Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів » та Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №790 від 02.06.2003 року.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 ч. 1 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, на думку суду позивачем не була доведена обґрунтованість позовних вимог, тому суд дійшов висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Судові витрати покласти на позивача.

Керуючись ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.

Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Суддя І. А. Устинов