Постанова № 33563935, 12.09.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 вересня 2013 р. Справа № 805/11823/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі суду:

головуючого судді Мальцевої Н.Г.

при секретарі Бікшиєвої О.М.

за участю прокурора Чалої Г.О., діє на підставі службового посвідчення №012615 від 02.11.2012 р.,

представника позивача Сухіної І.Ю., діє за довіреністю №506/01 від 15.01.2013 року

розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом прокурора Калінінського району м.Горлівки в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м.Горлівки,

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, який мешкає в м.Горлівка,

про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування,-

Прокурор Калінінського району м.Горлівки звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м.Горлівки з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості в сумі 3 476,21 грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурор Калінінського району м.Горлівки, діючий в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м.Горлівки, посилається на невідповідність дій відповідача діючому законодавству України, а саме на те, що фізична особа - підприємець ОСОБА_2, який обрав спрощену систему оподаткування, є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, проте всупереч вимогам Закону України 2464-IV "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" не сплатив суму обов'язкових платежів, та на момент звернення позивача з позовом до суду має заборгованість в сумі 3 476,21 грн.

12.09.2013 року в судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі, з підстав, викладених в позовній заяві.

В судовому засіданні 12.09.2013 року оголошено ухвалу про перехід до розгляду справи в порядку письмового провадження згідно з ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки до судового засідання не з'явився відповідач/представник відповідача, повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи; судом заслухано пояснення прокурора, представника позивача; необхідності заслуховування свідка чи експерта не має.

Враховуючи наведене суд вирішує справу на підставі наявних у ній доказів.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_2 зареєстрований у Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України. Перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Калінінському районі Донецької області з 28.10.2003р за реєстраційним номером 05-09-11-6093.

Згідно з карткою особового рахунку платника фізичної особи-підприємця, який обрав спрощену систему оподаткування від 29.07.2013р, фізична особа - підприємець ОСОБА_2 за період з 20.01.2012 року по 29.07.2013 року має недоїмку зі сплати єдиного внеску в сумі 3 476,21 грн. (а.с.16-19).

05.04.2012 року Управлінням Пенсійного фонду України в м.Добропіллі та Добропільському районі Донецької області відповідачеві направлено вимогу №ф-81 від 05.04.2012 року про сплату протягом десяти робочих днів з дня одержання цієї вимоги суми недоїмки зі сплати єдиного внеску станом на 05.04.2012 року в сумі 4010,30 грн. (а.с.9), яка отримана відповідачем 15.05.2012 року (а.с.8), вимогу №ф-356 від 06.06.2012 року про сплату недоїмки зі сплати єдиного внеску станом на 06.06.2012 року в сумі 3637,97 грн. (а.с.11), яка отримана відповідачем 13.06.2012 року (а.с.10), вимогу №ф-134 про сплату недоїмки зі сплати єдиного внеску станом на 07.03.2013 року в сумі 6276,21 грн. (а.с.7), яка повернулася на адресу позивача з відміткою "за закінченням терміну зберігання" (а.с.6).

Заборгованість зі сплати єдиного внеску на момент звернення позивача до суду відповідачем повністю не погашена, внаслідок чого, складає 3476,21 грн.

11.08.2013 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи", яким були внесені зміни до деяких нормативно-правових актів, в тому числі до тих, що регулюють спірні правовідносини у цій справі.

Приймаючи до уваги ті обставини, що недоїмка зі сплати єдиного внеску виникла до набрання чинності цим законом, суд відповідно до статті 58 Конституції України застосовує нормативно - правові акти України, які діяли на той період.

Пунктом 2.1. Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року №8-2, серед основних завдань управління визначено збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення.

Пунктом 2.4. вказаного Положення управлінню надано право, зокрема, стягувати несплачені суми єдиного внеску, страхових внесків та інших платежів з їх платників.

Відповідно до п. 3 роз. VIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску.

Частиною 2 ст. 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", в редакції, що діяла на момент виникнення недоїмки, встановлено, що платник єдиного внеску зобов'язаний, зокрема, своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері статистики.

Статтею 25 вказаного Закону встановлені заходи впливу та стягнення в разі своєчасно не сплачених сум страхових внесків.

Відповідно до ч. 4 вказаної статті Закону територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.

Як зазначено вище, позивачем на адресу відповідача направлялися вимоги №ф-81 від 05.04.2012 року (а.с.9), №ф-356 від 06.06.2012 року (а.с.11), №ф-134 від 07.03.2013 року (а.с.7).

Відповідач зазначені вимоги частково не виконав, грошові кошти в сумі 3476,21 грн. не сплатив.

Приймаючи до уваги ті обставини, що на момент звернення позивача до суду з позовними вимогами набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи" суд застосовує Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" в редакції, що дійсна на момент вирішення спору.

Абзацом 9 ч. 4 ст. 25 вказаного Закону визначено, що у разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом доходів і зборів, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, орган доходів і зборів надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

У випадках, зазначених в абзаці дев'ятому цієї частини, орган доходів і зборів також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

За приписом, пункту 3 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи" органи Пенсійного фонду України продовжують адмініструвати єдиний внесок у частині завершення процедур такого адміністрування.

Враховуючи положення вказаного вище нормативно-правового акту, суд приходить до висновку про наявність станом на момент звернення до суду у Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м.Горлівки права на таке звернення з позовом про стягнення суми недоїмки зі сплати єдиного внеску.

Приймаючи до уваги зазначене, зважаючи на те, що відповідач на час розгляду справи не сплатив суму недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 3476,21 грн., чим порушуються норми Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", вимоги позивача про стягнення з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 вказаних сум підлягають задоволенню.

Виходячи з викладеного, керуючись статтями 8 - 11, 23, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м.Горлівки до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 3476,21 грн. задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1 реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м.Горлівки (р/р 37195104000509 в ГУ Державної Казначейської служби України в Донецькій області, МФО 834016, ОКПО 21955080) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 3476 (три тисячі чотириста сімдесят шість) грн. 21 (двадцять одна) коп.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Мальцева Н.Г.