Рішення № 33553058, 01.08.2013, Борзнянський районний суд Чернігівської області

БОРЗНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД

ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

16400, м. Борзна, Чернігівської обл., вул. Незалежності, буд. 4 _____ тел.: 0 (4653) 21-202

Справа №730/1010/13-ц

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" серпня 2013 р. Борзнянський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючої судді Затєєвої С.Д.

при секретарі Шумяк Л.М.

з участю прокурора Кривченка С.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Борзні цивільну справу за позовом прокурора Борзнянського району Чернігівської області в інтересах Борзнянської міської ради Чернігівської області до ОСОБА_1 про стягнення збитків (упущеної вигоди),-

в с т а н о в и в:

Прокурор Борзнянського району Чернігівської області в інтересах Борзнянської міської ради Чернігівської області звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення збитків (упущеної вигоди) в сумі 1334 грн.20 коп., обґрунтовуючи позовні вимоги тим, що відповідачка є власником нежитлового приміщення за адресою АДРЕСА_1. Зазначене приміщення розташоване на земельній ділянці територіальної громади загальною площею 3569 кв.м. На прохання Борзнянської міської ради укласти договір оренди земельної ділянки відповідачка не реагує і користується земельною ділянкою без правовстановлюючих документів, без внесення плати за землю, чим територіальній громаді в особі Борзнянської міської ради Чернігівської області заподіяно збитки у вигляді упущеної вигоди в сумі 1334 грн. 20 коп., які і просить стягнути з відповідачки до місцевого бюджету Борзнянської міської ради Чернігівської області.

В судовому засіданні прокурор Борзнянського району заявлені позовні вимоги підтримав і просить суд їх задовольнити.

Представник Борзнянської міської ради Чернігівської області в судовому засіданні заявлені прокурором позовні вимоги підтримав і пояснив, що ОСОБА_1, відповідно до свідоцтва про право власності, в січні 2013 року стала власником нежитлового приміщення, яке розташоване в АДРЕСА_1. Дане нежитлове приміщення розміщено на земельній ділянці площею 0,3569 га, яка призначена для обслуговування господарських будівель.

Дійсно, відповідачка зверталася до Борзнянської міської ради з заявою про виготовлення технічної документації для надання їй земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства. Але оскільки відповідно до діючого законодавства дана земельна ділянка не може бути передана у власність, то 05 лютого 2013 року рішенням позачергової двадцять першої сесії шостого скликання Борзнянської міської ради ОСОБА_1 було передано земельну ділянку в оренду і зобов'язано укласти договір оренди терміново. Дане рішення є чинним, але відповідачка укладати договір оренди земельної ділянки відмовляється, що унеможливлює нарахування орендної плати, тягне за собою безоплатне користування відповідачкою землею і приводить до порушення їх прав на отримання плати за землю, та є для місцевого бюджету збитками у вигляді упущеної вигоди.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, зазначивши, що вони є безпідставними і такими, що не підлягають задоволенню, при цьому пояснив, що дійсно ОСОБА_1 є власником нежитлового приміщення по АДРЕСА_1. Біля даного приміщення розташована земельна ділянка в розмірі 0,3569 га. З метою набуття права власності на дану земельну ділянку ОСОБА_1 в січні 2013 року звернулася до Борзнянської міської ради з заявою про виготовлення технічної документації на передачу їй земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства. Але рішенням Борзнянської міської ради з надуманих підстав ОСОБА_1 було передано земельну ділянку в оренду і зобов'язано терміново укласти договір оренди землі. Оскільки відповідачка вважала, що це рішення є надуманим, незаконним, так як вона зверталася до міської ради з заявою про виготовлення технічної документації на передачу їй земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, а не в оренду, то і договір оренди нею не укладався. Крім того, як було запевнено міським головою, що вищезазначене рішення буде переглянуте на іншій сесії міської ради. Вважає, що дана земельна ділянка відноситься до земель сільськогосподарського призначення, а тому відповідно до чинного законодавства може бути передана громадянам у власність для ведення особистого селянського господарства.

Крім того, відповідно до вимог Податкового Кодексу України плата за землю фізичними особами сплачується до 30 серпня 2013 року, а тому позов прокурором заявлено передчасно, так як у відповідачки є ще час провести оплату за користування землею.

Вважає, що з вищезазначених підстав в задоволенні позову необхідно відмовити.

Заслухавши сторони по справі, вивчивши матеріали цивільної справи, суд приходить до слідуючого висновку.

Відповідно до свідоцтва про право власності ОСОБА_1 з 22 січня 2013 року стала власником нежитлового приміщення, яке розташоване в АДРЕСА_1. Розмір земельної ділянки, яка розташована біля даного приміщення, складає 3569 кв.м і вона слугує для обслуговування господарських будівель. Дана земельна ділянка до переходу права власності на нежитлове приміщення до ОСОБА_1 знаходилася у користуванні на умовах оренди в ВТФ ФГ «Борзна-Агросервіс».

Відповідно до ч.1 ст.377 ЦК України - до особи, яка набула право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Як вбачається зі змісту ч.2 ст.120 ЗК України - якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

В силу ст.ст.81, 92, 93 Земельного Кодексу України громадяни не є суб'єктами набуття права постійного користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності, а мають право отримання таких земель у власність або шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, що перебувають у власності фізичних чи юридичних осіб, згідно ст.124 ЗК України здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування в порядку, встановленому ст.123 ЗК України. Як вбачається з рішення позачергової двадцять першої сесії шостого скликання Борзнянської міської ради - ОСОБА_1 надано в оренду земельну ділянку площею 3569 м.кв., яка розташована в АДРЕСА_1, для обслуговування господарських будівель, які їй належать на праві власності. Дане рішення на час звернення прокурором до суду є чинним і ніким не скасоване. За таких обставин суд не може згодитися з доводами представника відповідача про те, що в останньої не було підстав для укладення договору оренди.

Оскільки ОСОБА_1 набула право власності на нежитлову будівлю, що розміщена на земельній ділянці, яка у попереднього землекористувача знаходилася в користуванні на умовах оренди, то в силу вимог ст.120 ЗК України, ст.377 ЦК України до набувача, тобто ОСОБА_1, право користування земельною ділянкою перейшло на тих самих умовах, що і у попереднього землекористувача.

Відповідно до ст.206 ЗК України використання землі є платним.

Згідно пункту 14.1.147 Податкового кодексу плата за землю включає в себе дві категорії платежів: а) земельний податок, який сплачується власниками земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійними землекористувачами (пункт 14.1.72 ПКУ); б) орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності, яку вносять орендарі орендодавцеві за користування земельною ділянкою (пункт 14.1.136 ПКУ).

Оскільки відповідачка не є власником земельної ділянки, то користування нею земельною ділянкою може бути лише на умовах оренди зі сплатою орендної плати, а не земельного податку.

Відповідно до ст.288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за землю є договір оренди такої земельної ділянки, в якому відповідно до ст.15 Закону України «Про оренду землі» повинно бути зазначено розмір орендної плати, індексація, форми платежу, строки сплати та відповідальність за її несплату.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що відсутність договору оренди унеможливлює нарахування орендної плати, що тягне за собою безоплатне (в порушення вимог ст.206 ЗК України) користування відповідачкою землею та призводить до порушення прав Борзнянської міської ради на отримання плати за землю, що є для останньої збитками в розумінні ст.22 ЦК України, а тому вимоги позовної заяви є такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.10, 60, 212, 215 ЦПК України, ст.ст.22, 377 ЦК України, ст.ст.81, 92, 93, 120, 125, 126, 206 Земельного Кодексу України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги прокурора Борзнянського району Чернігівської області в інтересах Борзнянської міської ради Чернігівської області - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Борзнянської міської ради Чернігівської області (місцевого бюджету Борзнянської міської ради (р/р 33216812700058 в ГУДКС у Чернігівській області, МФО 853592 код 22813169) 1334 (одна тисяча триста тридцять чотири) грн. 20 коп. збитків (упущеної вигоди).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 229 грн. 40 коп.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Чернігівської області через Борзнянський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення; особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Борзнянського райсуду С.Д.Затєєва