Рішення № 33532397, 12.09.2013, Господарський суд Полтавської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.09.2013 Справа № 917/1229/13

За позовом Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Полтаватеплоенерго", 36008, м. Полтава, вул. Комарова, 2а

До відповідача Субєкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_2, 36023, АДРЕСА_1; поштова адреса: 36000, АДРЕСА_2

Про внесення змін до Договору на відпуск теплової енергії № 2526 від 28.02.2007 р., викладених в проекті Додаткової угоди № 1 разом з додатком "Розрахунок обсягу теплової енергії" з 01.10. 2011 р.

Суддя БУНЯКІНА Ганна Іванівна

Представники:

від позивача: Данілова Н.Н. (див. протокол судового засідання)

від відповідача: ОСОБА_2 (див. протокол судового засідання)

ОСОБА_4 (див. протокол судового засідання)

12.09.2013 року у судовому засіданні відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 85 ГПК України оголошено вступну і резолютивну частину рішення, додано до справи та повідомлено про строк виготовлення повного тексту рішення.

Рішення прийняте після перерви, оголошеної в судових засіданнях 09.07.2013 р., 25.07.2013 р., 06.08.2013 р. та 05.09.2013 р. в порядку ст. 77 ГПК України з огляду на необхідність поповнення матеріалів справи додатковими документальними доказами.

Суть спору: Розглядається позовна заява Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Полтаватеплоенерго" до Субєкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2, м. Полтава про внесення змін до Договору на відпуск теплової енергії № 2526 від 28.02.2007 р., викладених в проекті Додаткової угоди № 1 разом з додатком "Розрахунок обсягу теплової енергії" з 01.10.2011 р.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач безпідставно відмовляється від пропозиції підписання додаткової угоди до договору на відпуск теплової енергії у вигляді гарячої води № 2526 від 28.02.2007 року в частині порядку обліку та розрахунку обсягу теплової енергії, всупереч Постанові Національної комісії регулювання ринку комунальних послуг України № 81 від 30.09.2011 року, якою встановлено тарифи на теплову енергію.

Відповідач на позов Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Полтаватеплоенерго" відреагував відзивом від 04.07.2013 р. (вх. № 9517 від 04.07.2013 р.), а також доповненням до відзиву від 06.08.2013 р. (вх. № 10987 від 06.08.2013 р.), посилаючись на те, що (1) позивачем в порушення положень законодавства позов про внесення змін до договору на відпуск теплової енергії подано до СПД-ФО ОСОБА_2 до спливу строку, встановленого ч. 3 ст. 188 Господарського кодексу України; (2) приміщення, з метою забезпечення опалення якого укладено договір № 2526 від 28.02.2007 р., є жилим приміщенням, а отже, тарифи на оплату теплової енергії визначені теплопостачальною організацією невірно.

Крім того, 11.09.2013 р. відповідачем подано відзив (вх. № 12892 від 11.09.2013 р.), у якому він стверджує, що договір на відпуск теплової енергії № 2526 від 28.02.2007 р. припинив свою дію в зв'язку з закінченням терміну його дії. Також, відповідач просить суд взяти до уваги, що у вказаному договорі СПД-ФО ОСОБА_2 відноситься до споживачів II групи, в той час як за рішенням Полтавської обласної ради від 27.03.2009 року "Про коригування тарифів на послуги централізованого опалення та постачання гарячої води" 2 група споживачів - бюджетні організації та установи.

25.07.2013 року відповідач звернувся до суду з клопотанням про припинення провадження у справі, посилаючись на положення ч. 2 ст. 80 ГПК, відповідно до якої у випадках припинення провадження у справі повторне звернення до господарського суду зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав не допускається.

Так, Полтавським обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства "Полтаватеплоенерго" було подано до господарського суду Полтавської області позовну заяву № 19-02/26 від 06.03.2012 р. про внесення змін до договору на відпуск теплової енергії № 2526 від 28.02.2007 р.

Ухвалою ГСПО від 31.05.2012 року провадження у справі № 18/509/12 за вказаним позовом припинене.

Пленумом Вищого господарського суду України у Постанові "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" № 18 від 26.12.2011 р. роз'яснено, що під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Предмет позову ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" № 19-02/26 від 06.03.2012 р. стосувався внесення змін до договору на відпуск теплової енергії № 2526 від 28.02.2007 р., викладених в проекті Додаткової угоди № 2 разом з додатком "Розрахунок обсягу теплової енергії" та запропонованих до укладення згідно пропозиції № 9/3420 від 20.10.2011 року. Крім того, вимоги позивача, викладені у вказаній позовній заяві, обґрунтовані відмовою СПД-ФО ОСОБА_2 укласти додаткову угоду № 2 разом з додатком до договору № 2526 від 28.02.2007 р.

Оскільки предмет та підстава вищезазначених позовів не є ідентичними, суд відмовив в задоволенні клопотання відповідача про припинення провадження у справі.

Клопотання відповідача від 04.09.2013 р. (т. 1, а.с. 100) про зупинення провадження у даній справі до вирішення пов'язаної з нею іншої справи суд залишив без задоволення, оскільки в матеріалах справи відсутні докази прийняття Октябрським районним судом м. Полтави до провадження позову СПД-ФО ОСОБА_2 про внесення змін в п. 21 Договору № 2526 на відпуск теплової енергії у вигляді гарячої води від 28 лютого 2007 року, припинення цього договору в зв'язку з закінченням його дії та зобов'язання ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" заключити договір про відпуск теплової енергії у вигляді гарячої води з власником квартири АДРЕСА_2.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, дослідивши надані сторонами докази, суд -

в с т а н о в и в:

28 лютого 2007 року між Полтавським обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства "Полтаватеплоенерго" та Субєктом підприємницької діяльності - фізичною особою ОСОБА_2 укладений договір на відпуск теплової енергії у вигляді гарячої води № 2526, за умовами якого позивач зобов'язався постачати теплову енергію у вигляді гарячої води з метою забезпечення опалення приміщень відповідача, а останній - оплачувати надані послуги.

Відповідно до п. 21 укладеного договору останній заключений на період з 01.01.2007 р. по 30.04.2011 р. Даним пунктом також передбачена можливість продовження договору. Так, у разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення цього договору після закінчення строку його чинності протягом одного місяця, він вважається продовженим на кожний наступний рік. Із дотриманням останньої наведеної норми договір пролонгувався з 01.05.2011 р. по 30.04.2012 р. та з 01.05.2012 р. по 30.04.2013 р.

Пунктом 24 договору № 2526 від 28.02.2007 р. передбачено, що розірвання останнього з ініціативи Споживача проводиться за узгодженням сторін, наявності технічної можливості та при умові письмового повідомлення Теплопостачальної організації за один місяць.

01.02.2012 року відповідач направив на адресу ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" заяву про відмову від отримання послуг теплопостачання.

На вказану заяву позивачем надано відповідь (лист № 19-18/611 від 20.02.2012 р.), у якому останній повідомив, що питання про припинення надання теплової енергії буде вирішено після дотримання вимог «Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання» та за наявності умов, передбачених п. 24 укладеного між сторонами договору.

Згідно ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.

Договором № 2526 від 28.02.2007 р. таке право не встановлене.

Таким чином, оскільки сторони не досягли згоди щодо розірвання вказаного договору, а докази його припинення в судовому порядку в матеріалах справи відсутні, він є чинним на даний час.

30 вересня 2011 року Національною комісією регулювання ринку комунальних послуг України прийнято постанову № 81, якою встановлені Полтавському обласному комунальному виробничому підприємству теплового господарства "Полтаватеплоенерго" наступні тарифи на теплову енергію:

для потреб бюджетних установ - 802,18 грн. за 1 Гкал (без ПДВ);

для потреб інших споживачів - 802,18 грн. за 1 Гкал (без ПДВ).

На виконання вказаної постанови позивач направив на адресу СПД -ФО ОСОБА_2 лист № 00-01-01/1375 від 16.05.13 р. з пропозицією про внесення змін до договору на відпуск теплової енергії № 2526 від 28.02.2007 р. та 2 примірники додаткової угоди № 1. Лист отриманий відповідачем 20.05.2013 року.

Відповідач залишив вказану пропозицію без реагування.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Позивачем було дотримано порядок зміни договору, визначений вказаною нормою закону, проте сторони не змогли досягти згоди, в зв'язку з чим ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" звернулось до господарського суду з позовом про внесення змін до договору на відпуск теплової енергії № 2526 від 28.02.2007 р.

Вказаний позов надійшов до суду 17.06.2013 року, а тому позивачем дотримано строків, визначених ч. 3 ст. 188 ГКУ.

Необхідність внесення змін до договору в частині порядку обліку та розрахунку обсягу теплової енергії позивач обґрунтував зміною тарифів на теплову енергію, що відбулись внаслідок прийняття Національною комісією регулювання ринку комунальних послуг України постанови № 81 від 30.09.2011 року "Про встановлення тарифів на теплову енергію ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго".

Відповідно до частин 1, 2 ст. 651 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору іншою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Стаття 652 ЦК України передбачає можливість зміни або розірвання договору у зв'язку з істотною зміною обставин.

Так, згідно ч. 1 ст. 652 ЦК України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

Враховуючи викладене, а також те, що Законом України "Про теплопостачання" встановлений обов'язок зі своєчасного укладання договору з теплопостачальною організацією на постачання теплової енергії та додержання вимог договору та нормативно-правових актів, суд дійшов висновку про відповідність вимог позивача нормам чинного законодавства.

Також, правомірним є застосування у додатковій угоді № 1 до договору № 2526 від 28.02.2007 р. щодо Субєкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 тарифів на теплову енергію для інших споживачів з огляду на наступне.

Рішенням Полтавської обласної ради двадцятої позачергової сесії п'ятого скликання від 27.03.2009 року затверджені скориговані тарифи на послуги централізованого опалення та постачання гарячої води, що надаються Полтавським обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства "Полтаватеплоенерго".

Згідно додатку № 1 до зазначеного рішення Полтавської обласної ради тарифи встановлено для трьох груп споживачів:

1 група - населення, що мешкає в житлових будинках та інших жилих приміщеннях незалежно від форм власності будинків та приміщень, гуртожитках підприємств і організацій, гуртожитках учбових закладів, гуртожитках, обслуговування і утримання яких проводиться юридичними особами, основною діяльністю котрих, відповідно до Статуту, є експлуатація і утримання житлового фонду;

2 група - бюджетні організацій та установи;

3 група - всі інші споживачі, крім споживачів першої та другої груп.

Пунктом 3.2 додатку визначено, що у разі фактичного використання житлових приміщень для здійснення підприємницької діяльності (створення офісів, майстерень, аптек, перукарень, інше) розрахунки за послуги централізованого опалення та постачання гарячої води проводяться за тарифами для третьої групи споживачів.

Згідно акту № 304 від 16 липня 2004 року державною технічною комісією Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю пред'явлено до прийняття офіс, обладнаний у АДРЕСА_2.

Порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2004 р. № 1243 (чинним на момент укладення договору на відпуск теплової енергії № 2526 від 28.02.2007 р.) визначено, що підписаний і затверджений акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта є підставою для укладення договорів про постачання на цей об'єкт необхідних для його функціонування ресурсів води, газу, тепла та електроенергії і включення даних про цей об'єкт до державної статистичної звітності.

Крім того, до матеріалів справи долучено технічний паспорт на нежитлове приміщення по АДРЕСА_2, власником якого є ОСОБА_2.

Зазначення у п. 13 договору № 2526 від 28.02.2007 р. про віднесення відповідача до споживачів II групи обумовлене наявністю на момент укладення вищевказаного договору рішення Полтавської обласної ради від 10.08.2006 р., пунктом 2 додатку до якого встановлені тарифи для двох груп споживачів, а саме:

1 група - населення, що проживає в житлових будинках та інших жилих приміщеннях незалежно від форм власності будинків та приміщень, гуртожитки підприємств і організацій, гуртожитки учбових закладів, гуртожитки, обслуговування і утримання яких проводиться юридичними особами, основною діяльністю котрих, відповідно до Статуту, є експлуатація і утримання житлового фонду;

2 група - всі інші споживачі, крім споживачів першої групи.

Проектом змін до договору № 2526 від 28.02.2007 р. запропоновано відповідачу доповнити договір після розділу «Права та обов'язки споживача» розділом «Облік теплової енергії», пунктом 14 якого врегульований порядок розрахунків за користування тепловою енергією. Відповідно до вказаного пункту, розрахунки за відпущену теплову енергію проводяться відповідно до тарифів, встановлених уповноваженим органом та діючих на період постачання теплової енергії, на підставі виконаних розрахунків відповідно до теплових навантажень. Вартість 1Гкал - 802,18 грн. (без ПДВ), 962,62 грн. (з ПДВ) для потреб інших споживачів.

Що стосується моменту, з якого слід вважати зміненим укладений 28.02.2007 року ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" та СПД -ФО ОСОБА_2 договір N 2526, суд зазначає наступне.

Положеннями ч. 5 ст. 188 ГК України визначено, що якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 653 ЦК України визначено, що у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

З матеріалів справи, вбачається, що позивач поставив питання про зміну договору з 01.10.2011, прагнучи надати його умовам зворотної сили, проте сторонами не досягнуто згоди щодо цього, а отже, така вимога суперечить приписами ст. 653 ЦК України та ст. 188 ГК України.

Виходячи з вищенаведених норм закону, проаналізувавши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Частиною 2 ст. 49 ГПК України визначено, що якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, господарський суд має право покласти на неї судовий збір незалежно від результатів вирішення спору.

Положенням п. 4.7 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України" № 7 від 21.02.2013 р. передбачено, що зазначена норма виступає процесуальною санкцією, яка застосовується господарським судом незалежно від того, чи заявлялося відповідне клопотання заінтересованою стороною.

У такому застосуванні суду слід виходити з широкого розуміння даної норми, маючи на увазі, що передбачені нею наслідки можуть наставати і в разі неправомірної бездіяльності винної особи, яка не вжила заходів до поновлення порушених нею прав і законних інтересів іншої особи (зокрема, ухилялася від задоволення її заснованих на законі вимог), що змусило останню звернутися за судовим захистом. Так, якщо зменшення позивачем розміру позовних вимог пов'язане з частковим визнанням та задоволенням позову відповідачем після подання позову, то судовий збір у відповідній частині покладається на відповідача. Або у разі коли в позові відмовлено, але з обставин справи вбачається, що спір доведено до судового розгляду внаслідок ухилення відповідача від розгляду претензії позивача, якщо вона пред'являлася (статті 6 - 8 ГПК), то судовий збір також покладається на відповідача. При цьому якщо у відповідних випадках позивача звільнено від сплати судового збору, то останній стягується в доход Державного бюджету України.

Враховуючи, що відмова відповідача від пропозиції підписати додаткову угоду до договору на відпуск теплової енергії у вигляді гарячої води № 2526 від 28.02.2007 року, всупереч Постанові Національної комісії регулювання ринку комунальних послуг України № 81 від 30.09.2011 року, перешкоджала вирішенню спору у досудовому порядку, суд дійшов висновку про покладення на відповідача судового збору в сумі 1 147,00 грн.

На підставі матеріалів справи та керуючись ст.ст. 22, 49, 82-85 ГПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити частково.

2. Внести зміни в умови договору на відпуск теплової енергії у вигляді гарячої води № 2526 від 28.02.2007 року, укладеного між Полтавським обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства "Полтаватеплоенерго" та Субєктом підприємницької діяльності - фізичною особою ОСОБА_2, м. Полтава (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), викладені в проекті Додаткової угоди № 1 разом з додатком "Розрахунок обсягу теплової енергії".

3. Стягнути з Субєкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 (36023, АДРЕСА_1; поштова адреса: 36000, АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Полтаватеплоенерго" (36008, м. Полтава, вул. Комарова, 2а, код ЄДРПОУ 03338030, р/р 260007148 в АБ «Полтавабанк», МФО 331489) - 1 147,00 грн. судового збору.

Видати наказ з набранням чинності цим рішенням.

4. Копію цього рішення надіслати відповідачу за адресою, зазначеною в його вступній частині.

Повне рішення складено 18.09.2013 р.

СУДДЯ БУНЯКІНА Г.І.