Постанова № 33529233, 11.09.2013, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 вересня 2013 р. Справа №801/7057/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Суворової С.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Ялта АР Крим

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення 6 051,64 грн.

Суть спору: Управління Пенсійного фонду України в м. Ялта АР Крим звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з позовними вимогами про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, штрафних санкцій та пені за 2012 рік на загальну суму 6 051,64 грн., що утворилась внаслідок порушення відповідачем вимог Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» та про стягнення з відповідача судових витрат по справі.

У судове засідання, призначене на 11.09.2013 року представник позивача не з'явився, надав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутністю, підтримавши позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання, призначене на 11.09.2013 року не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Так, на адресу відповідача, зазначену у позові (АДРЕСА_1, АР Крим, 98600) було направлено судову повістку та ухвали про відкриття провадження у справі, закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду. Однак, документи повернулись до суду разом з конвертом з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до ч. 4 ст. 33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Згідно з ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи зазначене вище, суд вважає, що відповідача належним чином повідомлено про дату, час та місце судового розгляду.

З урахуванням неявки сторін, відповідно до вимог статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Згідно з ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 зареєстрований фізичною особою-підприємцем Виконавчим комітетом Ялтинської міської ради 05.02.2004 року, про що свідчать дані реєстру страхувальників ДРСС (а.с.6), та є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Ялта АР Крим.

Згідно інформації з ЄДР, ФОП ОСОБА_1 не перебуває в процесі припинення підприємницької діяльності.

Порядок сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування передбачено Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року №2464-VІ (далі - Закон №2464) та Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-5 від 27.09.2010 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 27.10.2010 року за № 994/18289.

Згідно до п.1 ч.1 ст.4 Закону України №2464, платниками єдиного внеску є: роботодавці: фізичні особи - підприємці, зокрема ті, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством про працю, чи за цивільно-правовим договором (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи(надавані послуги) відповідають видам діяльності відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; фізичні особи, які забезпечують себе роботою самостійно, та фізичні особи, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту).

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону № 2464 страхувальник зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки ЄСВ.

Згідно з ч. 8 ст. 9 Закону № 2464 передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати ЄСВ, нарахований за відповідний базовий звітний період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду.

Відповідно до ч. 12 ст. 9 Закону № 2464 ЄСВ підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Згідно до таблиці 2 про нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування фізичними особами-підприємцями, які обрали спрощену систему оподаткування за 2012 рік (а.с.7), відповідачем самостійно визначено суму єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, яка підлягає сплаті у розмірі 4 572,42 грн. (в т.ч. за січень-березень 2012 року - 1 116,99 грн., квітень-червень - 1 138,86 грн., липень-вересень - 1 147,17 грн., жовтень - листопад - 775,90 грн., грудень - 393,50 грн.).

Всупереч вимогам п. 1 ч. 2 ст. 6, ч. 8 ст. 9 Закону № 2464, відповідач не сплатив єдиний соціальний внесок за 2012 рік.

Крім того, УПФУ в м. Ялта АР Крим на підставі п.2 ч.11 ст.25 Закону №2464 прийнято Рішення про застосування до відповідача штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску №581 від 18.02.2013 року на загальну суму 1 479,22 грн. (в т.ч. штраф - 368,38 грн., пеня - 1 110,84 грн.) за період з 20.01.2012 року по 17.12.2012 року (а.с.9).

Рішення про застосування штрафних санкцій та пені отримане відповідачем 12.03.2013 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (зв. бік а.с.9), а отже таке рішення є узгодженим із ФОП ОСОБА_1

Суд зазначає, що згідно із положеннями статті 25 Закону №2464 Територіальний орган Пенсійного фонду в порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Судом встановлено, що на виконання положень Закону №2464, Управлінням Пенсійного фонду в м. Ялта АР Крим виставлена вимога від 02.04.2013 року за №Ф-860 на суму 6 100,46грн., яку отримано відповідачем 12.04.2013 року (а.с.8).

Вимога вважається узгодженою з відповідачем у встановленому чинним законодавством порядку, проте всупереч вимогам ст.25 Закону №2464, в десятиденний термін, сплачена не була.

Відповідно до абз.3 ч.4 ст.25 Закону №2464 платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

Станом на час розгляду справи, заборгованість ФОП ОСОБА_1 перед Управлінням Пенсійного фонду України в м. Ялта АР Крим становить 6 051,61 грн.

Вказана сума заборгованості є узгодженою із відповідачем, та підтверджується карткою особового рахунку.

Одним з принципів адміністративного судочинства, передбачених ст.7 КАС України, є принцип законності, який відповідно до ст.9 КАС України, полягає в наступному: суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а згідно ст.86 цього Кодексу, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи, що в матеріалах справи відсутні докази оскарження відповідачем рішення №581 від 18.02.2013 року, вимоги від 02.04.2013 року за №Ф-860 та ним не надано доказів про сплату суми самостійно нарахованого єдиного внеску, штрафу та пені у розмірі 6 051,64 грн., позовні вимоги УПФУ в м. Ялта АР Крим щодо стягнення з відповідача зазначеної суми заборгованості є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Стосовно вимог позивача щодо звільнення його від сплати судового збору, суд зазначає, що згідно до п.18 ст.5 Закону України «Про судовий збір» Пенсійний фонд України та його органи; органи Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Фонду соціального захисту інвалідів і його відділення звільняються від сплати судового збору, а тому вимоги позивача в цій частині не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити частково.

2.Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Ялта АР Крим (м. Ялта, АР Крим, вул. Садова 4 «а», 98600, ЄДРПОУ 22300300, МФО 824026) заборгованість зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, штрафних санкцій та пені в розмірі 6 051,64 грн. (шість тисяч п'ятдесят одна грн., 64 коп.).

3.В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частини постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частин постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів від дня отримання постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення строку, з якого суб'єкт владних повноважень може отримати копію постанови суду.

Суддя Суворова С.В.