Ухвала суду № 33523683, 14.05.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2013 р.Справа № 820/228/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бондара В.О.

Суддів: Донець Л.О. , Кононенко З.О.

за участю секретаря судового засідання Губарь А.С.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Сільськогосподарського виробничого кооператива "Заповіт-Леніна" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 28.02.2013р. по справі № 820/228/13-а

за позовом Сільськогосподарського виробничого кооператива "Заповіт-Леніна"

до Державної інспекції сільського господарства в Харківській області

про зобов'язання вчинити певні дії та скасування вимоги,

ВСТАНОВИЛА:

Сільськогосподарський виробничий кооператив "Заповіт Леніна"( далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної інспекції сільського господарства в Харківській області ( далі - відповідач) в якому, з урахуванням уточнень, прийнятих судом, просить суд:зобов'язати відповідача офіційно направити до СВК "Заповіт Леніна" акти перевірки дотримання вимог земельного законодавства б/н від 17.07.2012 р.; скасувати вимоги до розрахунків розміру шкоди без номеру та без дати про відшкодування позивачем нібито заподіяної шкоди на загальну суму 100 606,16 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 28.02.2013 року в задоволенні адміністративного позову Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Заповіт Леніна" до Державної інспекції сільського господарства в Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії та скасування вимоги - відмовлено в повному обсязі.

Позивач, не погодившись з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить суд постанову суду першої інстанції скасувати, ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги позивачем зазначено, що судом першої інстанції неправильно застосовані та порушено норми матеріального та процесуального права. Таким чином, скаржником зазначено, що суд першої інстанції при вирішення справи невірно застосував норми закону в зв'язку з чим, оскаржувана постанова підлягає скасуванню.

Сторони в судове засідання не з'явились, були повідомлені належним чином.

Суд апеляційної інстанції розглядає справу згідно ч.4 ст. 196 КАС України та п.2 ч.1 ст. 197 КАС України.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши, в межах апеляційної скарги постанову суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що позовна вимога про зобов'язання відповідача офіційно направити до СВК "Заповіт Леніна" акти перевірки дотримання вимог земельного законодавства б/н від 17.07.2012 р. є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Як було встановлено судом першої інстанції та знайшло своє підтвердження під час апеляційного розгляду, що Сільськогосподарський виробничий кооператив "Заповіт Леніна", зареєстрований як юридична особа - код 00707751 (а.с. 121, 122).

Інспекторами Державної інспекції сільського господарства в Харківській області у присутності голови правління СВК "Заповіт Леніна", відповідно до вимог статей 6 і 10 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель", на підставі листа прокуратури Харківської області від 10.07.12 року №05/3-697 вих.12, проведена перевірка з питання дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельних ділянок державної власності СВК "Заповіт Леніна" на території Зачепилівського району, за результатами якої складені акти від 17.07.2012 року.

В ході проведення даної перевірки відповідачем встановлено, що СВК "Заповіт Леніна" використовує земельні ділянки державної власності площею 19,6 га, 12 га, 58 га та 15 га для вирощення товарної сільськогосподарської продукції на території Новомажарської сільської ради Зачепилівського району Харківської області за відсутності відповідного права власності чи користування та рішення про надання чи передачу зазначених земельних ділянок, що свідчить про їх самовільне зайняття.

На підставі вищезазначених актів відповідачем було складено розрахунки розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки. Розмір заподіяної шкоди, відповідно до розрахунків складає 18 851,63 грн., 11 541,82 грн., 55 785,44 грн., 14 427,27 грн. , що в загальному розмірі становить 100 606,16 грн.

Також, судом першої інстанції встановлено, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 04.10.2012 року по справі № 2а-9501/12/2070 у задоволенні позову СВК "Заповіт Леніна" до Державної інспекції сільського господарства в Харківській області про визнання неправомірними дій, неправомірними висновків актів, розрахунків та їх скасування - відмовлено.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.01.2013 року постанова Харківського окружного адміністративного суду від 04.10.2012 року по справі № 2а-9501/12/2070 - залишена без змін.

Станом на дату судового розгляду справи № 820/228/13-а постанова Харківського окружного адміністративного суду від 04.10.2012 року набрала чинності.

Враховуючи викладене, колегія суддів зазначає, що відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що підтверджена правомірність та законність проведення перевірки СВК "Заповіт Леніна" 17.07.2012 року; встановлено, що висновки Державної інспекції сільського господарства в Харківській області, викладені в актах перевірки від 17.07.2012 року, щодо порушення позивачем вимог земельного законодавства, відповідають дійсності, а також визнано, що розрахунки розміру шкоди складені відповідачем відповідно до вимог чинного законодавства.

Враховуючи зазначене, щодо позовної вимоги про скасування вимоги до розрахунків розміру шкоди без номеру та без дати про відшкодування позивачем нібито заподіяної шкоди на загальну суму 100 606,16 грн. колегія суддів зазначає, що розрахунки, які були предметом дослідження по справі № 2а-9501/12/2070, містили в собі повне вирахування розміру заподіяної шкоди відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою КМУ № 963 від 25.07.2007 року з підписами відповідних посадових осіб.

Таким чином, позовна вимога про скасування вимоги до розрахунків розміру шкоди без номеру та без дати про відшкодування позивачем нібито заподіяної шкоди на загальну суму 100 606,16 грн. задоволенню не підлягає.

Щодо позовної вимоги про зобов'язання відповідача офіційно направити до СВК "Заповіт Леніна" акти перевірки дотримання вимог земельного законодавства б/н від 17.07.2012 р. колегія суддів зазначає, що у судовому засіданні у суді першої інстанції представником позивача не заперечувалось про існування актів перевірки від 17.07.2012 року, йому було відомо, в тому числі, на час звернення до суду з позовами по справі № 2а-9501/12/2070 та даній справі, що підтверджується долученими ним до позову копіями вказаних актів перевірки.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позовна вимога про зобов'язання відповідача офіційно направити до СВК "Заповіт Леніна" акти перевірки дотримання вимог земельного законодавства б/н від 17.07.2012 р. є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч.1 ст.195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції може вийти за межі доводів апеляційної скарги в разі встановлення під час апеляційного провадження порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до неправильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на вищевикладене, постанова суду ухвалена з дотриманням норм процесуального права, у відповідності до вимог норм матеріального права, тому колегія суддів вважає, що підстав для її скасування немає.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Сільськогосподарського виробничого кооператива "Заповіт-Леніна" залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 28.02.2013р. по справі № 820/228/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя Бондар В.О.Судді Донець Л.О. Кононенко З.О.