Ухвала суду № 33519680, 03.09.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2013 р.Справа № 820/4470/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Мінаєвої О.М.

Суддів: Старостіна В.В. , Шевцової Н.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 18.06.2013р. по справі № 820/4470/13-а

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Оптово-аптечне стоматологічне підприємство "Регард"

до Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби

про скасування податкового повідомлення - рішення

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, товариство з обмеженою відповідальністю Оптово-аптечно стоматологічне підприємство "Регард", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив:

- скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби №0000292220 від 21.03.2013 року про застосування штрафної санкції у розмірі 6875 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 18.06.2013р. по справі № 820/4470/13-а адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю Оптово-аптечного стоматологічного підприємства "Регард" до Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення задоволено в повному обсязі. Скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби № 0000292220 від 21.03.2013 року про застосування штрафної санкції у розмірі 6875 грн. Стягнуто з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю Оптово-аптечного стоматологічного підприємства "Регард" (вул. Семиградська, 12-А, м.Харків, 61068, код 24488911) судовий збір у розмірі 114 (сто чотирнадцять) грн. 71 коп.

Відповідач, не погодившись з постановою Харківського окружного адміністративного суду від 18.06.2013р. по справі № 820/4470/13-а, подав апеляційну скаргу. В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач зазначив, що судом першої інстанції не враховано, що позивачем порушено п. 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління НБУ від 15.12.2004р. №637, не оприбутковано готівкові кошти у повній сумі їх фактичних надходжень у розмірі 1375,00 грн. Вказані порушення зафіксовані належним чином в акті перевірки. В зв'язку з тим, що від ТОВ "ОАСП "Редгар" заперечення до ДПІ у Московському районі м. Харкова не надходили, за висновками акта було прийнято податкове повідомлення-рішення від 21.03.2013р. № 0000292242. Просить апеляційну скаргу задовольнити, постанову Харківського окружного адміністративного суду від 18.06.2013р. по справі №820/4470/13-а скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позову ТОВ "ОАСП "Редгар" в повному обсязі.

Виходячи з приписів ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України, справа розглядається в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів апеляційної інстанції, переглядаючи судове рішення у даній справі в межах доводів апеляційної скарги у відповідності до ч.1 ст. 195 КАС України, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

12.03.2013 року Державною податковою інспекцією у Московському районі м.Харкова проведена фактична перевірка товариства з обмеженою відповідальністю "ОАСП "Редгар" щодо дотримання норм законодавства з питань регулювання обігу готівки, порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності документа, що підтверджує державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідно закону, ліцензій, патентів, свідоцтв, у тому числі про виробництво та обіг підакцизних товарів, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками.

За результатами проведеної перевірки складено акт №418/20/40/24488977 від 12.03.2013 року (а.с.6-7) .

Висновками акту перевірки встановлено порушення позивачем:

- п. 2.6 ч. 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління НБУ від 15.12.2004 року № 637, що призвело до неоприбуткування готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у розмірі 1375,00 грн., а саме відповідно до фіскального чеку РРО № 1770 від 20.10.2012року сума продажу 2268,00 грн., у той час як в КОРО № 2034003896/8 від 11.01.2012 року обліковано 20.10.2012 року лише 893,00 грн. (а.с. 7).

На підставі висновків акту перевірки № 418/20/40/24488977 від 12.03.2013 року відповідачем було прийняте податкове повідомлення-рішення від 21.03.2013 року №0000292220, про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 6875,00 грн. (а.с. 8).

Позивач не погодився з податковим повідомленням-рішенням від 21.03.2013 року №0000292220, подав скаргу до ДПС у Харківській області за № 2580/10/10.2-17 від 23.05.2013 року. За результатами розгляду скарги, податкове повідомлення - рішення №0000292220 залишено без змін, а скарга товариства з обмеженою відповідальністю Оптово-аптечного стоматологічного підприємства "Регард" без задоволення.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з неправомірності рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 21.03.2013 року №0000292220, яким позивачу нараховано штрафні санкції у розмірі 6875,00 грн., оскільки факт оприбуткування готівки підтверджено звітом про використання реєстраторів розрахункових операцій та книг обліку розрахункових операцій, поданим до ДПІ у Московському районі м. Харкова, яким визначена сума розрахунків за жовтень 2012р., відповідає сумі коштів визначених у фіскальних чеках

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, з урахуванням наступних підстав.

Порядок ведення касових операцій у національній валюті України підприємствами (підприємцями), а також окремі питання організації банками роботи з готівкою регулюються Положенням про ведення касових операцій, затвердженим постановою Правління Національного банку України № 637 від 15.12.2004р. (далі - Положення ).

Відповідно до абзацу другого пункту 2.2 Положення про ведення касових операцій, підприємства (підприємці) здійснюють облік операцій з готівкою у відповідних книгах обліку (касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку виданих та прийнятих першим касиром грошей або книзі обліку розрахункових операцій (абзац п'ятнадцятий пункту 1.2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні).

Згідно п. 2.6 Положення про ведення касових операцій, уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням реєстратора розрахункових операцій або використанням розрахункової книжки оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків реєстраторів розрахункових операцій (даних розрахункової книжки).

Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

Згідно з пунктом 4.1 Положення про ведення касових операцій для забезпечення здійснення розрахунків готівкою підприємства повинні мати касу (приміщення або місце здійснення готівкових розрахунків), а усі надходження і видачу готівки в національній валюті відображати у касовій книзі (пункт 4.2 Положення).

Отже, оприбуткування готівки в касі підприємства, яке проводить готівкові розрахунки із застосуванням реєстратора розрахункових операцій (використанням розрахункових книжок), є здійснення обліку такої готівки у книзі обліку розрахункових операцій (на підставі фіскальних звітних чеків реєстратора розрахункових операцій або даних розрахункової книжки) та відображення надходжень цієї готівки у касовій книзі підприємства.

Порядок реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок затверджений наказом Державної податкової адміністрації України від 01.12.2000р. №614 (надалі - Порядок).

Згідно п. 7.5 Порядку, використання книги обліку розрахункових операцій, зареєстрованої на реєстратор розрахункових операцій, передбачає: її наявність на місці проведення розрахунків, де встановлено реєстратор розрахункових операцій; підклеювання фіскальних звітних чеків на відповідних сторінках книги обліку розрахункових операцій; щоденне виконання записів про рух готівки та суми розрахунків.

Таким чином, наявність підклеєного у КОРО платника податків фіскального звітного чеку РРО (даних - РК) є фактом здійснення обліку готівки у КОРО. Натомість, щоденний запис про рух готівки та суми розрахунків у КОРО є лише звітом про фактичне надходження готівкових коштів до каси. Відсутність такого запису у КОРО при наявності у ній відповідних розрахункових документів та відображення надходжень цієї готівки у касовій книзі підприємства чи наявність такого запису з технічною помилкою не свідчить про факт ненадходження грошових коштів до каси, її неоприбуткування, а означає лише порушення порядку ведення КОРО, а саме - пункту 7.5 Порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, під час проведення перевірки позивача перевіряючими виявлено у книзі обліку розрахункових операцій запис від 20.10.2012 року про отримання готівки у сумі 893,00 грн., а доказом отримання готівкових коштів є дані, зафіксовані у прибутковому касовому ордері № 306 від 20.10.2012 року у сумі 2268,00 грн., що було підтверджено в ході проведення перевірки (а.с. 9).

Факт оприбуткування готівки підтверджується звітом про використання реєстраторів розрахункових операцій та книг обліку розрахункових операцій, поданим до ДПІ у Московському районі м. Харкова, в якому визначена сума розрахунків за жовтень 2012р., яка відповідає сумі коштів, визначених у фіскальних чеках (а.с. 27-28).

Виходячи з матеріалів справи, колегія суддів зазначає, що сума готівки у розмірі 2268,00 грн. була внесена платником податків до податкового та бухгалтерського обліку, проведена через РРО, зазначена в фіскальній пам'яті РРО, відображена на роздрукованих та збережених фіскальних звітах, вклеєних до КОРО, таким чином готівка за 20.10.2012 року у сумі 2268,00 грн. була оприбуткована позивачем у відповідності до п. 4.2 цього Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні.

Враховуючи наведене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо неправомірності застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 6875,00 грн. та, як наслідок, скасування податкового повідомлення-рішення від 21.03.2013 року № 0000292220.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій, бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, серед іншого, чи прийняті вони обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення. При розгляді справи встановлено, що при прийнятті оскаржуваного податкового повідомлення-рішення відповідач діяв необґрунтовано, без врахування всіх обставин справи.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що при прийнятті постанови Харківського окружного адміністративного суду від 18.06.2013р. по справі №820/4470/13а суд дійшов вірних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, п.1 ч. 1 ст. 198, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 18.06.2013р. по справі № 820/4470/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя(підпис)Мінаєва О.М.Судді(підпис) (підпис) Старостін В.В. Шевцова Н.В. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Мінаєва О.М.