Ухвала суду № 33518020, 29.08.2013, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

Головуючий у 1-й інстанції: Дудар О.М.

Суддя-доповідач:Моніч Б.С.

УХВАЛА

іменем України

"29" серпня 2013 р. Справа № 817/1037/13-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Моніча Б.С.

суддів: Бондарчука І.Ф.

Хаюка С.М.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "30" квітня 2013 р. у справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 до Управління Пенсійного Фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області про визнання протиправним та скасування вимоги ,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_5 звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області про визнання протиправною і скасування вимоги від 05.03.2013 р. №Ф-43 про сплату недоїмки з єдиного внеску в сумі 4572,42грн. за 2012 рік. та зобов'язання вчинити дії щодо припинення нарахування єдиного внеску.

Позов обґрунтовано тим, що позивач є пенсіонером за віком, а тому відповідно до норм Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 №2464-VI сплачувати єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування не зобов'язаний.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 30.04.2013 р. позов задоволено частково.

Визнано протиправною та скасовано вимогу Управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області від 05.03.2013 №Ф-43 про сплату недоїмки з єдиного внеску в сумі 4572,42грн.

Присуджено на користь позивача із Державного бюджету України судовий збір у сумі 114,70 грн.

Не погоджуючись із цим судовим рішенням Управління Пенсійного Фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області подало апеляційну скаргу, в якій, просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову - про відмову в задоволенні позову. В апеляційній скарзі посилається на порушення судом норм матеріального, процесуального права та неповне з'ясування обставин справи.

Сторони та їх представники в судове засідання не з'явились, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду справи. З урахуванням приписів ч.4 ст.196 та п.2 ч.1 ст.197 КАС України розгляд апеляційної скарги колегією суддів здійснюється за відсутності сторін та в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги відповідно до ст.195 КАС України, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Ст.200 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права. Правильне по суті судове рішення не може бути скасоване з одних лише формальних міркувань.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що спірні правовідносини регулюються правовими нормами Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" ( надалі - Закон).

Цей Закон визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянином, який потерпів від Чорнобильської катастрофи 3 категорії та має відповідне посвідчення від 06.07.1997 р. серії НОМЕР_1 (а.с.15), зареєстрований як фізична особа-підприємець Рокитнівською районною державною адміністрацією Рівненської області 27.09.2002 р. (а.с.16-17), та з 01.01.2012 р. здійснює підприємницьку діяльність із застосуванням спрощеної системи оподаткування за видом діяльності 60.22.0 - діяльність таксі згідно зі свідоцтвом платника єдиного податку серії НОМЕР_2 від 01.02.2012 р. (а.с.18).

Крім того, відповідно до копії довідки УПФУ в Рокитнівському районі від 13.03.2013 р. №1236/04, протоколу від 16.02.2010 р. №50037, пенсійного посвідчення серії НОМЕР_3 від 23.03.2010 р., ОСОБА_5 отримує пенсію за віком з 19.01.2010 р. (а.с.9, 19, 65).

За приписами ч.4 ст.4 Закону, що набули чинності з 06.08.2011р., особи, зазначені у пункті 4 частини першої цієї статті, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Позивачу виставлено вимога про сплату єдиного внеску за період з 01.01.2012 р. по 31.12.2012 р. (а.с.66).

Доводи УПФУ в Рокитнівському районі про те, що позивач хоч і перебуває на обліку в відповідача, однак не є пенсіонером за віком, оскільки отримує пільгову пенсію відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" і не досяг 60-річного віку не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, виходячи із наступного.

Як зазначено в ст.5 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", виключно цим Законом визначаються види пенсійних виплат умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат пенсійний вік чоловіків та жінок, при досягненні якого особа має право на призначення пенсії за віком.

Відповідно до ст.26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення чоловіками 60 років, жінками - 55 років та наявності страхового стажу не менше п'яти років.

Разом з тим, умови надання пенсій за віком особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, закріплені в ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Вказана правова норма не встановлює окремий самостійний вид пенсії, а лише право осіб, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, отримати пенсію за віком достроково, тобто із зменшенням загального пенсійного віку.

Тобто, позивач скористався своїм правом на дострокове отримання пенсії за віком, а тому на день набуття чинності ч.4 ст.4 Закону має статус пенсіонера за віком.

За приписами ч.4 ст.4 Закону позивач відноситься до категорії осіб, які можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Крім того, в розумінні вимог ч.4 ст.25 Закону територіальним органом Пенсійного фонду платнику єдиного внеску висилається вимога лише за наявності недоїмки по її сплаті. Враховуючи, що у позивача була відсутня така недоїмка, то в управлінні Пенсійного Фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області були відсутні підстави для винесення оскаржуваної вимоги від 05.03.2013 р.

Позивач звернувся до суду в межах строків, визначених ч.4 ст.25 Закону: як вбачається з поштового штемпеля на конверті, в якому позовна заява надійшла до суду, адміністративний позов на пошту був зданий 15.03.2013 р., тобто в межах 10-денного строку (а.с.7).

З огляду на викладене, постанова суду першої інстанції відповідає обставинам справи, наданим доказам та нормам процесуального та матеріального права.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "30" квітня 2013 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис) Б.С. Моніч

судді: (підпис) (підпис) І.Ф.Бондарчук С.М.Хаюк

З оригіналом згідно: суддя _______ Б.С. Моніч

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу

2 - позивачу Фізична особа-підприємець-ОСОБА_5 АДРЕСА_1,34200

3- відповідачу Управління Пенсійного Фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області вул. 1-го Травня, 1-А,смт. Рокитне,Рокитнівський район, Рівненська область,34200