Постанова № 33506782, 11.09.2013, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" вересня 2013 р. Справа № 821/3385/13-а Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бездрабка О.І.,

при секретарі - Транчуковій О.С.,

за участю:

представника позивача - Сікози В.О.,

представника відповідача - Байк Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства "Чорнобаївське" до Цюрупинської об"єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області (Білозерське відділення) про скасування податкового повідомлення-рішення,

встановив:

Публічне акціонерне товариство "Чорнобаївське" (далі - позивач, ПАТ "Чорнобаївське") звернулося з позовом до Цюрупинської об"єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області (далі - відповідач, Цюрупинська ОДПІ), в якому просить скасувати податкове повідомлення-рішення від 12.07.2013 р. № 0000971500, яким позивачу збільшено суму грошового зобов"язання з податку на додану вартість за штрафними санкціями на 55094,98 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що відповідачем протиправно застосовано до ТОВ "Чорнобаївське" штрафні санкції за податковим повідомленням-рішенням від 12.07.2013 р. № 0000971500, оскільки податковим законодавством не передбачено застосування штрафних санкцій за несвоєчасне перерахування сільськогосподарськими підприємствами - платниками спеціального режиму оподаткування сум податку на додану вартість на спеціальний рахунок в установі банку. Такі платники можуть нести відповідальність лише за нецільове використання сум податку на додану вартість, яка залишається у їхньому розпорядженні.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити із зазначених підстав.

Представник відповідача заперечувала проти позову, оскільки ПАТ "Чорнобаївське" несвоєчасно перерахувало суму податку на додану вартість на спеціальний рахунок в установі банку, у зв"язку з чим до позивача на підставі п.126.1 ст.126 ПК України правомірно застосовано штрафну санкцію у розмірі 55094,98 грн. згідно оскаржуваного податкового повідомлення-рішення.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ПАТ "Чорнобаївське" є сільськогосподарським виробником та платником спеціального режиму оподаткування.

15.04.2013 р. посадовою особою відповідача проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), за результатами якої складено акт № 82/1501/24752975.

Перевіркою встановлено, що позивачем порушено терміни сплати перерахування на спеціальний рахунок в установі банку податкових зобов"язань з податку на додану вартість по податковій декларації з ПДВ (скорочена) за березень 2012 року, протягом строків, визначених п.57.1 ст.57, п.203.2 ст.203 ПК України, п.3 Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку акумулювання сільськогосподарськими підприємствами сум податку на додану вартість на спеціальних рахунках, відкритих у банках та/або органах, які здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів" від 12.01.2011 р. № 11. Так, граничний термін сплати - 30.04.2012 р., дата фактичної сплати - 18.05.2012 р.

На підставі акту перевірки Цюрупинською ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення від 12.07.2013 р. № 0000971500, яким позивачу збільшено суму грошового зобов"язання з податку на додану вартість за штрафними санкціями на 55094,98 грн.

Відповідно до п.209.2 ст.209 ПК України згідно зі спеціальним режимом оподаткування сума податку на додану вартість, нарахована сільськогосподарським підприємством на вартість поставлених ним сільськогосподарських товарів/послуг, не підлягає сплаті до бюджету та повністю залишається в розпорядженні такого сільськогосподарського підприємства для відшкодування суми податку, сплаченої (нарахованої) постачальнику на вартість виробничих факторів, за рахунок яких сформовано податковий кредит, а за наявності залишку такої суми податку - для інших виробничих цілей.

Зазначені суми податку на додану вартість акумулюються сільськогосподарськими підприємствами на спеціальних рахунках, відкритих в установах банків та/або в органах, які здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 3 Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку акумулювання сільськогосподарськими підприємствами сум податку на додану вартість на спеціальних рахунках, відкритих у банках та/або органах, які здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів" від 12.01.2011 р. № 11 (далі - Постанова № 11) передбачено, що сума податку на додану вартість, що підлягає сплаті (перерахуванню) сільськогосподарським підприємством відповідно до податкової декларації за операціями з постачання вироблених (наданих) ним сільськогосподарських товарів (послуг) на власних або орендованих основних фондах, а також на давальницьких умовах (крім підакцизних товарів, за винятком виноматеріалів за кодами згідно з УКТЗЕД 2204 29 і 2204 30, які поставляються підприємствами первинного виноробства), тобто різниця між сумою податкового зобов'язання за звітний (податковий) період та сумою податкового кредиту за такий період перераховується сільськогосподарським підприємством з поточного рахунка на спеціальний рахунок у строки, встановлені статтею 203 Кодексу для перерахування суми податку на додану вартість до державного бюджету.

Положеннями п.203.2 ст.203 ПК України визначено, що платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов"язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

З аналізу вказаних правових норм слідує, що сільськогосподарські підприємства - платники спеціального режиму оподаткування суму податку на додану вартість не сплачують до бюджету, а перераховують протягом 10 календарних днів після подання скороченої декларації на спеціальний рахунок, відкритий в установі банку. Ці кошти повністю залишаються у розпорядженні платників спеціального режиму оподаткування і спрямовуються на підтримку власного виробництва.

Як вбачається з матеріалів справи, Цюрупинською ОДПІ застосовано до ПАТ "Чорнобаївське" штрафні санкції за несвоєчасне перерахування позивачем коштів на спеціальний рахунок в установі банку (граничний термін сплати - 30.04.2012 р., сплачено - 18.05.2012 р., кількість днів затримки - 18).

Між тим, податковим законодавством не передбачено застосування штрафних санкцій до платників спеціального режиму оподаткування за порушення термінів перерахування сум податку на додану вартість на спеціальний рахунок в установі банку.

Згідно Постанови № 11 сільськогосподарські підприємства - платники спеціального режиму оподаткування можуть нести відповідальність лише за нецільове використання суми податку на додану вартість, яка залишається у їхньому розпорядженні.

Суд погоджується з доводами позивача про те, що відповідач неправомірно застосував штрафні санкції на підставі п.126.1 ст.126 ПК України, так як диспозиція даної статті передбачає застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату узгодженої суми грошового зобов"язання до бюджету, а не на інші цілі, у тому числі на спеціальний рахунок.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб"єкта владних повноважень обов"язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Між тим, Цюрупинською ОДПІ належними та допустимими доказами не підтверджено правомірність прийняття податкового повідомлення-рішення від 12.07.2013 р. № 0000971500, а тому позовні вимоги ПАТ "Чорнобаївське" підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Цюрупинської об"єднаної державної податкової інспекція Головного управління Міндоходів у Херсонській області (Білозерське відділення) від 12.07.2013 р. № 0000971500.

Стягнути з Державного бюджету на користь Публічного акціонерного товариства "Чорнобаївське" (Херсонська область, Білозерський район, с.Чорнобаївка, ЄДРПОУ 21307398) судовий збір у сумі 550 (п"ятсот п"ятдесят) грн. 95 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 16 вересня 2013 р.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 8.2.1