Постанова № 33506663, 12.09.2013, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

Іменем України

12 вересня 2013 р. м. Чернівці Справа № 2а/2470/177/12

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Спіжавки Г.Г.,

при секретарі судового засідання: Хмілю С.Р.,

за участю сторін:

від позивача - Карлейчук М.В.,

від відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом виконавчої дирекції Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до комунального підприємства "Хотинтепломережа Хотинської міської ради" про повернення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Виконавча дирекція Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулася до суду із позовом до комунального підприємства "Хотинтепломережа Хотинської міської ради" про стягнення заборгованості по поверненню коштів в розмірі 10 211,67 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані наступним чином.

Проведеною перевіркою правильності використання коштів Фонду з 09.08.2011р. по 10.08.2011р., встановлено порушення Підприємством ч.1 ст.4, ч.1 ст.23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18 січня 2001 року №2240-ІІІ, пп. 4, 17, 20 Порядку обчислення середньої заробітної плати для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою КМУ від 26.09.2001р. №1266. За результатами перевірки виконавчою дирекцією прийнято рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності від 19.08.2011р. №251.

Відповідно до рішення загальна сума страхових коштів, яку відповідач зобов'язаний був у 10-денний термін від дня отримання рішення перерахувати та відобразити у звітності по страхових коштах Фонду складає 12 287,21грн. Рішення №251 отримано відповідачем 22.08.2011р. Відповідач сплатив лише частину заборгованості в розмірі 2 075,54 грн. Станом на дату звернення до суду позивачем решта заборгованості в сумі 10 211,67 грн. не погашена.

Відповідач в письмових запереченнях пояснив, що рішення виконавчої дирекції від 19.08.2011р. №251 є незаконним, так як його винесено на підставі неналежно складеного акту та суперечить його змісту.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Відповідач направив до суду заяву, в якій пояснив, що він і його представник взяти участь у справі не можуть. Зазначив, що позову не визнає, так як рішення №251 ґрунтується на акті складеного представниками Фонду з порушенням чинного законодавства.

Заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали адміністративної справи, проаналізувавши законодавство, що регулює спірні відносини, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову.

10.08.2011 року виконавчою дирекцією Фонду проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності повноти сплати страхових внесків, інших платежів до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та правомірності витрачання коштів КП "Хотинтепломережа Хотинської міської ради". За підсумками проведеної перевірки відповідачем складено Акт від 10.08.2011 року.

Розглянувши матеріали документальної планової перевірки КП "Хотинтепломережа Хотинської міської ради" з питань правильності використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відповідачем прийнято Рішення №251 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності.

Зобов'язання відповідно до рішення відповідачем, всупереч вимогам ч. 2 ст. 22 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18 січня 2001 року №2240-ІІІ, не було виконане в повній мірі, (сплачено частину боргу в розмірі 2 075,54грн.), тому виконавча дирекція звернулась із позовом до суду та просить стягнути несплачену заборгованість по коштам до Фонду в сумі 10 211,67грн. на підставі рішення суду.

Відповідно до абз.1-2 ч.1 ст.30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18 січня 2001 року №2240-ІІІ страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

Частина 2 ст.22 Закону №2240 передбачає, що страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у статті 30 цього Закону.

Стаття 8 Закону №2240 зазначає, що спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в порядку, встановленому статутом Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та в судовому порядку.

Згідно п.4 ч.3 ст.129 Конституції України та ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Позивачем доведено правомірність винесеного ним рішення, а тому воно підлягає виконанню шляхом стягнення непогашеної заборгованості по спаті коштів до Фонду в сумі 10 211,67грн.

Розподіл судових витрат визначається відповідно до ст. 94 КАС України.

Керуючись ст. ст. 11, 71, 76, 79, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з КП "Хотинтепломережа Хотинської міської ради" на користь виконавчої дирекції Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (р/р 25605013036002, МФО 356505, код ЄДРПОУ 26034812, філія ПАТ КБ "Надра" ЧРУ) страхові кошти в розмірі 10 211 (десять тисяч двісті одинадцять) грн. 67 коп.

Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова складена у повному обсязі 16 вересня 2013 року.

Суддя Г.Г. Спіжавка